法治賦能，厚植“工匠之城”成才沃土

“得知我們產業工人有了專屬條例，我抽空過來學習。”3月24日中午，一汽解放青島汽車有限公司的正高級工程師劉延會，到公司附近的新時代區域共享職工之家，翻看《青島市產業工人隊伍建設促進條例》（以下簡稱《條例》）單行本。

經山東省青島市人大常委會表決通過，山東省人大常委會批准，《青島市產業工人隊伍建設促進條例》4月1日起正式施行。

這部促進產業工人隊伍建設的地方性法規的出台，不僅讓青島市200多萬名產業工人從此擁有了專屬法治保障，更標志著這座“品牌之都、工匠之城”在“產改”上實現從政策引導到法治保障的跨越，為構建現代化產業體系注入了強勁法治動能。

青島市委、市政府高度重視產業工人隊伍建設改革工作，注重頂層設計驅動。打造組織強、覆蓋廣的產改工作體系，充分發揮市產改聯席會議辦公室牽頭作用，聯合有關單位研究制定《關於深化產業工人隊伍建設改革全面打造工匠之城的實施意見》《關於加強全市非公有制企業產業工人隊伍建設改革的意見》等政策文件。

近年來，圍繞產業工人技能提升、職業發展、權益保障等，青島持續強化政策保障：深入實施“工匠人才”培育工程，構建起“青島（大）工匠”“齊魯（大）工匠”“大國工匠”三級梯次培育工作機制﹔統籌工匠學院、產改研究院和工匠培訓站（所）資源，構建“1+2+4+N”職工賦能體系﹔完善“新八級工”制度，貫通高技能人才與專業技術人才職業發展通道……

目前，青島全市已擁有產業工人200多萬名，形成“1名人民工匠+6名大國工匠”的“國字號”工匠人才格局，帶動培育市級及以上各級工匠700人次，技能人才總量達176.2萬人，其中高技能人才63.9萬人。

為進一步深化“產改”，充分發揮法治在引導、推動、規范、保障改革方面的作用，青島市於2024年正式啟動《條例》立法工作。青島市總工會聯合市人大社會建設委員會、市人大常委會法工委等部門，組建了專業立法項目組和立法專家團隊，引入高校學者提供專業支撐，市人大常委會多次調度研究，統籌推進立法各環節有序開展。

“我們聯合專家組，對全市10個區（市）和50余家企業的‘產改’工作情況進行深入調研，組織問卷調查1800余份，並赴多地學習考察，多次征求市產業工人隊伍建設改革工作聯席會議37個單位的意見建議，組織專家學者開展專題研討，兩次面向社會公開征求意見。”青島市總工會有關負責人介紹。

據了解，《條例》共六章42條，包含總則、職業技能提升、職業發展、保障激勵、權益維護、附則等部分。《條例》明確了政府、工會、企業和產業工人責任，提出政府應當將產業工人隊伍建設工作納入國民經濟和社會發展規劃，發展改革、人社、教育等部門各司其職、各負其責。

《條例》特別明確了群團、教育、文旅、宣傳等部門應當加大勞模選樹培育和“三個精神”的弘揚傳播，營造崇尚勞模、尊重勞動、尊崇工匠的社會氛圍。

聚焦企業和職工關注的技能提升工作，《條例》從建立現代職業教育體系、開展技能培訓、促進產教融合、設立特色學徒制等方面作了詳細規定。“‘技能提升’章節從法律層面構建了政府、企業、學校多方聯動的格局，注重完善產業工人技能形成體系，將有效破解重點領域人才緊缺等問題。”青島市人大常委會法制工作委員會負責人告訴記者。

青島市總工會有關負責人介紹，隨著《條例》落地實施，青島“產改”正式進入法治化新階段。青島工會將以此為契機，持續提升產業工人技能素質、拓寬職業發展空間、強化權益保障，讓更多大國工匠、高技能人才在青島這片沃土上脫穎而出。