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菏澤市總工會構建多元協同勞動法律監督機制,主動防范風險

【工會創新實踐調研行】“攥指成拳”讓維權更高效、監督更有力

2026年05月21日08:28  來源:工人日報

“感謝工會多方協調,幫我討回工資差額和賠償金。”5月18日,快遞員王某某專程向山東省菏澤市牡丹區總工會職工法律維權中心工作人員表達謝意。這一幕,正是菏澤市總工會深耕勞動法律監督、用心守護職工合法權益的寫照。

面對新就業形態勞動者增多、勞動關系復雜化的新形勢,菏澤市總工會聚焦“部門協同、關口前移、能力提升”,構建多元協同勞動法律監督新機制,實現主動防范風險,為勞動者織起權益防護網。

多元協同聚合力

“單一部門力量有限,‘攥指成拳’才能讓維權更高效、監督更有力。”菏澤市總工會相關負責人介紹,市總工會以“一函兩書”為載體,搭建“工會+法院+檢察院+人社+司法”多元協同平台,形成“預防—援助—處置—保障”全鏈條維權閉環。

某快遞員王某某遭企業拖欠工資差額且被違法解除勞動合同后,向牡丹區總工會求助,區總工會立即啟動“5+1+N”勞動爭議多元化解機制,聯合多部門及律師分析案件,協商未果后支持其申請勞動仲裁。依托“仲裁—訴訟”銜接機制,與人社、法院同步固定並公証關鍵証據,杜絕企業篡改隱匿。企業提起訴訟后,工會指派法律工作者全程陪同庭審,協助律師精准回應焦點。最終,法院認定企業違法,判決支付王某某工資差額1072.46元及賠償金92525元。

協同效應在全市顯現:菏澤市總工會與人社、住建等部門建立信息共享和聯合執法機制,通過入企監督、職工信訪、農民工工資監管等平台數據比對分析,累計發現用工不規范問題79項,以“一函兩書”督促整改﹔在市工人文化宮設立勞動仲裁派駐庭,累計解決欠薪案件400余件﹔與法院、檢察院共建協作機制,調解勞動爭議糾紛1200余件,妥善處置6起欠薪線索。線上普法亮點突出,聯合相關部門舉辦“菏法護薪”線上直播,吸引超10萬人次觀看,法律知識直達職工指尖。

源頭化解風險點

“沒有工會的援助,我的工傷賠償不知道要拖到啥時候。”說起法律服務站為自己成功調解並拿到工傷賠償金1.3萬元的事,菏澤市巨野縣核桃園鎮某公司職工王利民感動不已。

菏澤市總工會堅持“關口前移、源頭治理”思路,組建13名政治安全信息員隊伍,深入企業車間班組走訪,累計走訪企業237家,報送欠薪等風險線索107件。

近年來,菏澤市總工會持續推動健全勞動法律監督機構。在新建工會組織中,同步選舉產生工會勞動法律監督委員會,發放《一函兩書工作手冊》,界定監督委員會的職責權限、監督流程、監督員權利義務及工作紀律,筑牢主動防控根基。

同時,菏澤市總工會不斷擴大工會法律援助服務站點的覆蓋面,將工會法律援助服務機構積極向鎮街(園區)、企業延伸,依托工會驛站等陣地,安排工會勞動法律監督員、律師志願者駐點值班,打造“家門口”微型法律服務站。服務站點規范懸挂工會標識、建立規章制度、規范工作流程,實現轄區工會法律援助服務“點線面”全覆蓋。

線下,菏澤市總工會依托法律服務站,組織開展“送法進企業”“憲法宣傳周”“法治宣傳周”等法治宣傳活動,解答職工群眾的法律問題與糾紛﹔線上,用好12351熱線和監督平台,建立“發現—移交—處置—反饋—銷號”工作機制,年均受理咨詢和投訴約900件,85%在協商調解階段化解。

精准賦能強本領

“模擬調解實訓讓我對工傷認定法律條款運用更熟練,溝通能力也提升了。”參加完培訓的基層工會勞動法律監督員侯亞男說。

針對勞動關系復雜、監督員專業能力有待提升的問題,菏澤市總工會創新模擬監督培訓模式,圍繞拖欠工資、工傷認定等易發問題編寫案例腳本,通過“案例導入—角色分配—模擬監督調解—復盤點評—優化方案”標准流程開展實訓。同時,邀請人社、法院等部門專家“一對一”指導,提升監督員綜合能力。

此外,菏澤市總工會依托“民法典宣傳月暨優化營商環境法治宣傳月”等載體,密集開展法治宣傳教育。同時,將新就業形態勞動者作為普法重點對象,全年針對該群體開展專場普法宣傳活動48場次,佔年度總普法場次的80%,提供精准法律咨詢748人次,有效提升了新就業形態勞動者的依法維權意識和能力。

截至目前,菏澤工會已建立基層工會勞動法律監督組織2232個,發展監督員6643人,依法依規出具“一函兩書”96份,幫助勞動者追回欠薪300余萬元。

(責編:盛月、張雯)