人民网>>中国工会新闻>>网上评论

实施条例的颁行,开创了我国法律实施条例制定的新模式,拓展了开门立法、民主立法的内涵;回应了社会的需求和劳动者的呼声,维护了法律的严肃性;强化了维护劳动者合法权益的《劳动合同法》立法宗旨,为有关部门保护劳动者合法权益、维护稳定和谐的劳动关系奠定了基础

《劳动合同法实施条例》颁行的现实意义

评论员郭振纲 

2008年09月23日11:29  来源:《工人日报》

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  
  9月18日,国务院总理温家宝签署了第535号国务院令,公布了《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(以下简称实施条例),实施条例自公布之日起施行。

  《劳动合同法》实施9个多月来,社会各界的评价总体是积极的。人们普遍认为,这是一部适应改革开放以来劳动关系发展需要,反映广大劳动者与用人单位要求,体现更好贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会精神的重要法律。但是,由于社会上一些人对《劳动合同法》存在模糊认识,法律出台又遇到国内外经济环境的一些变化,《劳动合同法》实施中遇到了一些矛盾和问题。如无固定期限劳动合同是否是“铁饭碗”、“终身制”?用人单位滥用劳务派遣用工形式是否会侵害劳动者的合法权益?经济补偿和赔偿金是否同时适用?这些分歧和问题的存在,造成一些用人单位对《劳动合同法》的执行,有的持观望态度,有的千方百计规避,影响了《劳动合同法》的顺利实施和立法宗旨的实现。

  为了消除分歧和模糊认识,国务院法制办、原劳动和社会保障部先后三次征求26个中央有关部门、单位和省市的意见,并且通过中国政府法制信息网公开向社会各界征求意见,几易其稿形成了《劳动合同法实施条例》。其颁布实施开创了我国一个法律实施条例制定的先河,具有重要的现实意义。

  首先,这个实施条例的颁行,开创了我国法律实施条例制定的新模式,拓展了开门立法、民主立法的内涵。应该说,到现在为止,我国还没有一项法律的实施条例像《劳动合同法实施条例》这样动用如此多的社会力量,经历这么多的立法程序,受到如此大的社会关注。它的制定和颁行,并不像其它法律实施条例那样只是简单的法条细化,而是针对社会上存在的理解分歧和模糊认识,有目的、有原则、有选择地,以法典编纂的方式制定的,无论是制定方式还是具体内容,都具有开创性意义。

  其次,条例的制定和实施,澄清了误解,回应了社会的需求和劳动者的呼声,维护了法律的严肃性。《劳动合同法》施行后,有些用人单位片面理解法律中有关无固定期限劳动合同的规定,将其等同于过去的“铁饭碗”、“终身制”,且认为增加了用人单位的用人成本,有些单位还以变相方式违法裁员,许多员工迫切要求有关方面制止这些行为。实施条例将分散在《劳动合同法》中用人单位可以依法解除包括无固定期限劳动合同在内的各种劳动合同的14种情形作了归纳,澄清无固定期限劳动合同不是“铁饭碗”、“终身制”。

  再次,实施条例强化了维护劳动者合法权益的《劳动合同法》立法宗旨,为有关部门保护劳动者合法权益、维护稳定和谐的劳动关系奠定了基础,为《劳动合同法》的顺利实施扫清了障碍,铺平了道路。对用工单位规避劳动合同法律义务、利用劳务派遣单位以非全日制用工形式招用劳动者等侵害劳动者合法权益的行为,实施条例作出了明确规定,不仅突出了法律的一致性和可操作性,而且体现了劳动关系的平衡和协调。实施条例准确体现《劳动合同法》的立法宗旨,维护劳动者的根本利益,努力实现用人单位和劳动者双方权利、义务关系的协调。

(责任编辑:张海燕)
更多关于 劳动合同法 的新闻
· 【音视频《劳动合同法实施条例》施行
· 无固定期限劳动合同不是“终身制”
· 【音视频吴邦国就《劳动合同法》执法检查做出批示
· 石家庄开出违反劳动合同法首张罚单
· 一位农民工陷入“用工与用人”的“连环”陷阱
· 青岛:严重违反劳动合同法用人单位将予以公开曝光
· 解决代课教师问题 深莞尝试雇员合同制抹平鸿沟
· 成都新劳动法首案:员工讨要风险金胜诉获赔偿
· 广州:工厂被指将无固定期限合同涂改成1年期合同
· 劳动仲裁错误被判撤销 得益于新劳动合同法
相关专题
· 劳动合同法实施条例
我要发表留言
匿名发表  署名:       验证码: 
                                   留言须知
新闻检索:    
   中国人大
1、劳动合同法实施条例澄清三大问题
2、时事中国:试水官员财产申报 作秀,还是动真格?
3、社保统一进行时,30年能否实现全国社保一盘棋?
4、专家称:三鹿奶粉事件折射政府职能彻底转变的迫切性
5、南京高淳国土局副局长酒后开车撞死女生
   中国政府
1、质检总局:我国此前未检测过奶粉中三聚氰胺含量
2、深圳妈妈发贴找奶妈 高学历奶妈月薪2万
3、徐少华任广东省委秘书长 梁伟发任政法委书记
4、李长江:已着手调查奶粉事故中质检部门人员行为
5、卫生部:三鹿婴幼儿奶粉致病患儿已达6244人
   中国政协
1、陕西咸阳市政协副主席家中被杀案告破 系邻居作为
2、韩启德表示:技术至上导致医学离“人”越来越远
3、委员袁隆平:中国不会出现粮食危机 粮价不会暴涨
4、台湾缓议台胞任政协委员事宜 吴小莉不放弃恐被罚
5、委员视察:企业倒闭搬迁岂能怪罪《劳动合同法》?
   中国工会
1、张建国:集体合同已覆盖职工一亿二千八百多万
2、全总欲拔跨国公司拒建工会“钉子户”
3、企业该不该管职工的“幸福指数”?
4、深圳事业单位改革 在编人员九成签聘用合同
5、曹康泰:劳动合同法实施条例起草遵循三原则
   中国妇联
1、张铁林混血女儿曝光 中文只会说"可口可乐"
2、大马16岁华裔少女被绑焚尸 曝光后举国震惊
3、有亲戚相的女明星
4、中国女经理大马工地遇害 排除劫杀疑遭木棍击头
5、专家称乳腺癌已居我国女性恶性肿瘤死亡率首位
   播客·视频
视频:共和国元帅之徐向前
青年战术家 儿子动情忆粟裕
   时政要闻
·云南阳宗海砷污染无官员致歉 当地启动问责制
·中国出台司法解释打击非法采供血液犯罪
·专家:中国为落实联合国千年发展目标作出了卓有成效的努力
·(组图)向西,向北,渴望民航进油田
·中央代表团参观宁夏博物馆和宁夏回族自治区成立50周年成就展
频道精选
   人民日报重要言论库
   重要理论

深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系
成思危:寻求“一保一控”的平衡点
城乡二元体制,中国下一轮改革重点
中华民族精神:现代升华与走向世界
生态文明观与中国生态农业的实践
推动科学发展、促进社会和谐的重大举措
   时政资料
      ●胡锦涛活动报道集
●吴邦国活动报道集  ●温家宝活动报道集
●贾庆林活动报道集  ●李长春活动报道集
●习近平活动报道集  ●李克强活动报道集
●贺国强活动报道集  ●周永康活动报道集