中国工会新闻中国工会新闻中国工会新闻中国工会新闻中国工会新闻中国工会新闻
人民网>>中国工会新闻>>职场话题

收入分配改革从“税”突破 “两会”聚焦三难题

中新社记者 周锐

2011年02月28日13:17  来源:中国新闻社

 【字号 打印 留言 论坛 网摘 手机点评 纠错
E-mail推荐:  
  今年“两会”序幕尚未拉开,备受期待的收入分配改革就已率先“破题”。中国总理温家宝27日在北京与网民在线交流时透露,提高个人所得税薪酬起征点将是政府今年为老百姓办的第一件实事。

  事实上,早在数年前,收入分配改革就已被官方提上议事日程,但明确的实施方案一直未能与公众见面。近来,中国内地围绕着收入分配的争论纷纭不断,民众对改革的盼望之情溢于言表。

  温家宝此番列出的工作安排,直指收入分配改革中的三大难点,这无疑给各方吃下一颗定心丸。可以预见,在即将到来的“两会“上,围绕着“提高低收入者工资水平”、“提高社会保障水平”、“调节收入过高行业”等议题的讨论将空前热烈。

  劳动报酬待提高

  温家宝指出,造成收入分配不公的原因很多,主要是制度的因素。

  从1995年到2007年,劳动报酬在初次分配中的占比已由51.4%持续下降至39.7%;同期资本所得从36.3%持续提高到46.1%。国务院发展研究中心主任张玉台指出,劳动者报酬占比之所以持续下降,一方面是劳动者合法权益没有得到有力保护,在初次分配中处于相对弱势地位。另一方面是资源要素的人为低定价,扭曲了资本要素和劳动力之间的比价关系,降低了劳动报酬占比。

  对此,过去一年中国“对症下药”,已有所动作:先是资源税费改革在新疆破题,后是各地最低工资水平陆续调高;“恶意欠薪”受惩,也已写入《刑法》。

  行政司法手段之外,今年全国“两会”期间全国人大代表、政协委员料将聚焦“增强劳动者集体谈判能力”、“建立工资协商平台”等长效市场机制建设。但面对通胀压力,如何选准时机推进资源税费改革,将考验各方智慧。

  行业差距“患不公”

  15倍还是4.7倍?围绕着中国行业间最大工资差距的测算,各方近来争论颇多。不同统计口径和比较方法会得出不同结论,但行业收入差距的拉大却是不争的事实。

  张玉台表示,行业间收入分配不公并非竞争力和人力资本差异的体现,而是因为垄断行业获取了高于其他行业的垄断收益。他认为,应加快推进国有垄断行业改革,通过市场竞争改善供给和提高效率,缩小垄断行业与其他行业间不合理的收入差距。

  温家宝此番强调,对于收入过高的行业,要从总量和水平两个方面,对他们的收入加以限制。但多年来,垄断行业改革一直是难啃的“硬骨头”。代表委员们料将继续为此展开热烈讨论。

  财税改革“惠民生”

  去年全国“两会”期间,“个税起征点提升至5000元”几乎是最热的议题。如今,个税起征点提升已被纳入议程,人们借助财税改革遏制收入差距扩大、提高低收入群体收入的愿望,自然是有增无减。

  今年“两会”上,加大对高收入群体的税收调节力度;适时开征赠与税和特别消费税等提案,料将获得更多的关注。税改之外,政府公共服务能力也是人们关注重点。

  温家宝在27日的在线交流中,强调了养老、医疗、就业、低保等社会保障体系对解决收入分配不公的重要作用。相信全国人大代表、政协委员也将呼吁继续增加公共服务支出,以便找出一条“惠民生”的财税改革路线。

(责任编辑:李镭)
新闻检索:    
   中国人大
1、全国人大常委会表决决定任命盛光祖为铁道部部长
2、人民网六万留言“问总理” 网友期待总理再续“幸福网事”
3、刑(八)明确黑社会组织特征 人大法工委详解
4、“我有问题问总理”引起外国网友关注 提问涉及方方面面
5、我国取消13个死刑罪名
   中国政协
1、历史回眸:已进京见过毛泽东 达赖为何还要叛逃?
2、全国各地两会选举结束 18位"50后"省级一把手履新
3、红墙下的“公主”:盘点第一代领导人孙女的现状
4、深圳政协副主席黄志光涉嫌严重违纪正接受调查
5、南京15岁女孩不当“金陵十三钗” 辞演张艺谋影片
   中国工会
1、调查称45%应届生认为工资不及农民工正常
2、“用工荒”再成关注焦点:缺工,人少还是钱少?
3、"涨工资"有多少吸引力? 三大措施缓解"招工难"
4、200工人为保公司财产利比亚勇斗歹徒 多人受伤
5、国资委:坚决杜绝拖欠农民工工资
   中国妇联
1、前央视美女主持当路金波小三? 两人微博传情
2、再议男女同龄退休:敦促建立弹性退休制度
3、女人说:幸福是晒出来的 男人说:幸福不能晒
4、即将高考的女儿用肝救父 爸爸"死也不要你的肝"
5、七成人难挡异性介入 面对小三仅2成人捍卫婚姻
   播客·视频
往事:毛泽东宴请雷洁琼往事:毛泽东宴请雷洁琼
薄一波为何坚决不离开北京薄一波为何坚决不离开北京
   时政要闻
·汪洋:落实“一票否决” 完善“人口计生问责制度”
·报告显示我国第三部门普遍“傍大款”“跑龙套”
·中宣部副部长孙志军:“十一五”时期是中国文化建设创新发展期
·广东网络问政新走向:给力社会管理
·人民群众谈“十一五”:再过五年 生活又会大变样
频道精选
   人民日报重要言论库
   重要理论

李君如:党的先进性的具体体现
李林:中国特色社会主义法律体系形成的法治意义
常修泽:自然垄断性行业也可以引入竞争
粮食安全始终是头等大事
俞可平:善治,打通幸福之路
程恩富:虚拟经济并不创造真实财富
   时政资料
      ●胡锦涛活动报道集
●吴邦国活动报道集  ●温家宝活动报道集
●贾庆林活动报道集  ●李长春活动报道集
●习近平活动报道集  ●李克强活动报道集
●贺国强活动报道集  ●周永康活动报道集