人民网北京8月2日电 （记者常红 雷阳） “工资分配中还存在着一些不合理现象。一线职工特别是一些农民工的工资偏低，工人的工资增长缓慢;有些企业以最低工资标准作为实际工资支付标准；有些企业劳动定额偏高，迫使职工加班加点，加班不加薪，变相降低或克扣职工工资”中华全国总工会集体合同部部长张建国近日接受人民网专访时说，“职工工资不能由企业单方面说了算，工人要想涨工资，需要合理合法的工资集体协商来实现。”

   十届全国人大常委会第二十八次会议通过的《中华人民共和国劳动合同法》规定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定；企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。贯彻实施《劳动合同法》，建立工资集体协商机制，工会组织应该如何作为？人民网记者近日独家采访了中华全国总工会集体合同部部长张建国。

　　·65%以上劳动纠纷由收入分配和保险福利问题引发

　　张建国：工资集体协商是指职工代表与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。

　　工资集体协商在西方市场经济国家已有200多年的历史。我国解放前和解放初期都曾开展工资集体协商，尤其是建国初期签订的行业性工资协议，为稳定当时的劳动关系，促进生产的恢复和发展起到了积极的作用……

　　·各级工会把工资集体协商作为维权机制建设核心内容

　　2005年以来，王兆国同志对江苏、上海、天津、广东等地推进企业建立工资集体协商机制工作作出批示，要求各级工会把这项工作作为维权机制的核心内容来抓，总结好经验，宣传好典型。为贯彻落实王兆国同志的要求，全总书记处多次召开工资集体协商工作座谈会、研讨会、经验交流会，总结经验，推广典型，扩大宣传，部署推进工作措施。孙春兰同志对河北、天津、上海等地工资集体协商机制建设进行了专题调研，研究推进工作的具体举措。2005年全国总工会与劳动和社会保障部、中国企业联合会/中国企业家协会联合下发了《关于进一步推进工资集体协商工作的通知》，以及《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》等法规的发布，为开展工资集体协商工作提供了政策依据……

　　·实行工资集体协商 职工工资比未实行同行高10%―15% 

　　一是推动企业建立起新的工资分配决定机制，改变了过去在分配问题上由企业单方面说了算的局面，初步建立起由企业和职工代表协商解决劳动报酬分配问题的有效机制,使职工增加了收入得到了实惠。在一些城市，实行工资集体协商的企业，职工工资普遍比同行业未实行工资集体协商的企业高10%-15%……

　　·职工工资增长幅度是靠工资集体协商得来

　　如果不是通过这种工资集体协商，而是由企业老板说了算，职工工资增长幅度再高，职工也会有这样那样的疑问，因为这不是在平等的基础上进行协商的结果。因此，在这里应该特别强调，要把工资集体协商这种机制建立起来，使广大职工工资增长幅度是靠合理合法的工资集体协商得来的，而不是由企业单方面说了算……

　　·法律赋予工会代表职工与企业进行工资集体协商

　　在法律意义上，工会是能够也应该代表职工与企业进行工资集体协商。另外，从实际工作来看，工会也是能够代表职工与企业就工资等问题进行工资集体协商的。在《劳动法》颁布实施之前，工会就进行了积极的探索，有了法律依据之后，工会的作用就更大了。这方面的工作前面已经讲过了，这里就不再重述了……

　　·如何解决中小企业建立工资集体协商机制

　　这确实是当前我们推行建立工资集体协商机制面临的一个难题。但是，我们在实践中已经探索出了一条新的路子，这就是要开展区域性行业性工资集体协商，只有通过开展区域性行业性工资集体协商，才能解决中小企业建立工资集体协商机制的问题……

　　·目前建立工资集体协商机制的企业不到三分之一

　　尽管我国的工资集体协商工作已经取得了令人瞩目的成绩，引起了国际劳工组织的关注。但总体来看，目前仍处于起步阶段，建立工资集体协商机制的企业还不到三分之一……

　　·建立工资集体协商机制任重道远

　　2007年6月《人民日报》的人民论坛杂志就职工对当前工资的满意度进行的一项调查，结果显示：对当前工资状况不满意的人达96.5％……

　　·职工工资要和企业效益同增长

　　各级工会应进一步加强对企业工会或区域工会、行业工会的指导和督促，引导其依法主动行使要约权。尤其是当出现企业利润增长、劳动生产率提高、政府发布的工资指导线提高、城镇居民消费价格指数增长等情况时，工会应当主动就增长工资提出协商要约……

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