相比十多年前，中国社会有了更好更快的发展，以人为本的理念被进一步唤起，相关配套的劳动法规正在完善，让职工人人享有带薪休假的基本条件已经成熟。

　　《职工带薪年休假规定》征求意见稿于11月5日全文公布后，引起了广大职工的高度关注与热议，纷纷对征求意见稿各抒己见，表达看法和建议。根据此项规定，私企、外企、个体工商户之雇员，只要在同一单位连续工作满一年以上，也将和机关、事业单位及国企职工一样，同等享有带薪年休的权利。带薪休假制度，涉及亿万职工的切身利益，也是亿万职工的热切期盼。实行这一制度，其意义无需赘言。可以说，距带薪休假制度写入《劳动法》十多年后，国家行将专门出台《职工带薪年休假规定》，正是传达这样一个信号：中国社会发展到今天，职工人人享有带薪休假应成为一种常态。

　　此前，在很多职工眼里，带薪休假是一件奢侈、奢望的事情。虽然劳动法规早已明确职工享有带薪休假，但带薪休假只是原则性地写入了《劳动法》，缺乏细则和可操作性条款，执行过程中慢慢沦为少数人享有的盛宴。调查显示，明确将带薪休假作为制度固定下来的，绝大多数都是机关、事业单位、国有企业；能够有效执行的更是寥寥无几。而许多私营企业根本就没有建立明确的职工带薪休假制度。客观地说，依照当时的劳动关系状况、当时的经济社会发展水平，即便当即有了实施细则，恐怕带薪休假也难以成为职工人人享有的一枚甜果。

　　不过，今天不一样了。相比十多年前，中国社会有了更好更快的发展，以人为本的理念被进一步唤起，相关配套的劳动法规正在完善，让职工人人享有带薪休假的基本条件已经成熟。比如，《职工带薪年休假规定》明确，职工在某单位连续工作一年以上，就享有带薪休假权利。就这一条规定，单位在过去就能完全利用“短期劳动合同”加以规避，扼杀职工的带薪休假权利。但是，即将于2008年1月1日生效的《劳动合同法》堵住了“短期劳动合同”、“一年两签”等现象。可以说，按照《职工带薪年休假规定》，职工人人都能享有带薪休假。

　　带薪休假，恰属劳动者休息权在经济发展、社会进步达到一定阶段后的自然延伸。适时将这项《职工带薪年休假规定》交由社会各界讨论，征求意见，正是为了进一步完善这项规定，使它成为充分体现职工意愿的法规，确保职工人人享有带薪休假成常态。

　　鉴于现实境况，很多职工对于带薪休假能否真正落地表达了一些担忧。因为从草案看，如果“单位确因工作需要不能按照规定安排职工休年休假的”，所面临的仅仅是“应当支付职工正常工资福利待遇”和“应当每日按照该职工的日工资标准给予补偿”，这就不足以促使单位严格执行带薪休假制度。

　　因此，让职工人人享有带薪休假成为常态，就要保证规定的刚性约束，增加单位因拒不执行带薪休年假制度而承担的成本。带薪休假，不是“集体放假”，而是轮流安排职工休假，只要有心，单位肯定能够安排得过来，一个单位一年甚至数年都不能安排单位职工轮流休几天假，无论如何也是难以置信的。“确因工作需要”往往只是借口。职工休不了假，单位要承担高额成本，比如“按三倍工资补偿”，这样就能促使单位意识到，安排职工带薪休假是常态，不安排职工休假成本高。

　　职工人人享有带薪休假成为常态，需要社会加强以人为本理念。职工休假既是一项休息权，也是一项社会福利，有了更好的休息，才有更好的活力和精神。事实上，带薪休假对单位、对社会来说，也是一项激励制度，给职工精神和体力上带来的好处是“工资”、“补贴”所不能替代的。

　　职工人人享有带薪休假成为常态，是让职工人人分享改革发展成果的具体体现。我们也要注意到，现在确有一部分职工“还休不起假”，因为工资性收入较低。除了要建立职工工资正常增长机制，逐步提高普通职工工资外，还要对带“薪”加以界定。按照职工的理解，一旦休假，就意味只有基本工资，这在“工资占小头、奖金占大头”的分配形式下，确实不利于职工主动要求“带薪休假”。那么，在随后出台的细则里，这个“薪”会如何界定，恐怕也是职工关注的焦点。