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广东回应“缩水”传言:事业单位养老金不会骤降

2009年02月03日13:30  来源:南方网

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  事业单位养老保险制度改革,退休人员养老金将大幅缩水?昨日(2日),广东省劳动保障厅首度澄清,事业单位养老金不会大降。目前,相关方案尚未最终敲定。有养老保险专家透露,相关改革将有多项措施保证平稳衔接,分类靠拢公务员或企业,并以“过渡性养老金”、“职业年金”补充养老保险。

  日前,国家人保部下发了《事业单位养老保险制度改革方案》,广东与山西、上海、浙江、重庆5个省市将于今年正式启动这一改革。事实上,从1994年开始,广东很多事业单位就已经按企业养老保险办法参保。目前,还未纳入的主要是公益性的学校及医院,由于此类公益性单位的情况各异,如何实施改革方案,将首先分类哪些继续向公务员方面靠,哪些则向企业方面靠。

  昨日,有知情人士告诉记者,此前相关部门曾向广州各高校分批征求意见,基本思路是能企业化的尽量向企业靠,而九年义务制学校作为公益一类倾向于向行政类靠拢,高等教育学校作为公益二类大方向是进社保。

  因为最终的改革方案尚未面世,坊间曾一度盛传事业单位养老金要向企业看齐,将大幅降低。昨日,省劳动保障厅相关人士表示,这项系统工程牵涉面广,考虑到社会稳定问题,事业单位养老金肯定不会大降。

  专家透露,改革拟采用“老人老办法、新人新办法,中人补齐”的办法,也就是说,新办法实施前已退休的“老人”,待遇照旧发放不受影响。而新入职的员工,则直接入社保。对于那些可能受影响的在事业单位工作而又尚未退休的“中人”,在基本养老金计发上,将有“过渡性养老金”这一项。目前,国家对此尚无统一规定,各省可因地制宜,或以“补差”的办法,与旧办法的待遇差多少就补多少;或在计发时乘上一定“系数”,与其原工作年限挂钩计发养老金,不会出现改革后待遇骤降的问题。

  专家提及,因机关事业单位与企业的退休待遇差别较大,广东可能通过“职业年金”等方法保持待遇总体不降。据悉,“职业年金”类似于“企业年金”,即以单位补充养老保险的方式平稳过渡养老金改革进程。

  关注焦点

  “补差”办法所需资金哪里来?


  广州某高校一教授称,他粗粗算了一下,如果按单位退休,他能拿到约5000元/月的养老金,但如果入社保的话,社保基金只能给到1900元/月,即使是采取“补差”的办法,他也担心难以全部到位。

  据他所了解,“补差”的这部分资金由财政和原单位共同承担,其中财政又极可能只承担较小的部分,而他所在学校只是省属学校,经济状况并不好,“即便财政一个月补1000元,如果单位拿不出钱,还是会比原来少2000块钱一个月。”

  怎样避免突击提前退休?

  张教授(化名)年纪已近60,因为是正高职称,学校教授又较紧缺,按我省相关政策,学校可续聘其至65岁再退休。她说:“如果方案敲定养老待遇会减少很多,我就赶在实施前立刻办理退休手续。”

  事实上,记者了解到,年前广东有些高校教授、博导因听闻养老金制度要改革,火速办理了退休手续,而如果学校财力较雄厚的话,再将他们返聘。为此,有专家指出,怎么避免发生提前退休以规避政策这类现象,也是改革方案必须考虑的问题。“否则,老的提前退了,新人又因要按企业标准对待不愿进来的话,高校谁来上课?”

  呼声:改革要给三五年缓冲期

  昨日,省政协委员、广东商学院教授李建浔表示,事业单位养老保险改革应该有3-5年的缓冲期,而不是要急匆匆地赶在一年内“一刀切”。

  她认为,国家财力有限,事业单位进社保也是大势所趋。但以往的数次改革,往往伤害的都是老人的利益,比如国企改革中的下岗者就是年龄偏大者。老人是社会中相对弱势的群体,必须要考虑到其退休后的生活保障。“如果有三五年的缓冲,比如今年57岁,三年后满60岁按单位正常退休,这样政策的冲击性相对会小很多。而对于年纪较轻者,他们有更多时间可以在退休前多赚一些养老钱。”李建浔建议,我省应该先拿出一个草案供社会各界讨论,广泛听取多方意见并作出修改再付诸实施。

(责编:张海燕)
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