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事业单位养老保险改革征求意见 咨询“提前退休”者众

记者 车辉

2009年02月05日09:36  来源:工人日报

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  人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基日前称,为了实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接,事业单位养老保险制度改革与企业基本一致。按国务院要求,此项改革今年将在广东、上海等5省市正式启动。

  试点省市此项工作进展如何?当地群众有何反应?记者就此进行了采访。

  各地正在就“方案”征求意见

  事实上,这项工作去年就已悄然启动。记者今天致电上海市劳动和社会保障局了解到,他们去年就接到了国务院颁发的《关于印发事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的通知》。目前正处于商讨各项举措和征求举措意见的阶段。

  而记者今天致电广东省劳动和社会保障厅时,相关工作人员也表示,节前已将《事业单位退休人员养老保险试点征求意见稿》下发。

  记者在致电其他试点省市时,劳动保障部门均表示,当地正处于征求意见阶段。

  记者采访了中国社会科学院财政所研究员汪女士,她表示,此次中央下决心推动事业单位养老保险制度改革,其中一个重要的考虑是财政负担问题,因为近年来事业单位职工工资上涨很快,而事业单位人员数量又很大,各级财政不堪重负。

  据她介绍,1990年全国机关事业单位退休费总额仅为59.5亿元,目前已经超过千亿元,增加了20多倍。

  临近退休人员咨询者众

  近年来,机关事业单位和企业退休职工收入差距呈扩大趋势,虽然近几年国家连续上调企业退休人员基本养老金,但最新的数据显示,全国企业月人均养老金仍只有1080元,远远低于机关事业单位的水平。而此次改革如果将事业单位退休金和企业拉平,显然事业单位的退休金会大幅缩水。记者采访时获悉,一些事业单位临近退休人员对此表现出极大关注。

  广东工业大学的林老师今年5月份将退休,作为博士生导师,他的退休金至少有5000元,但如果按照新办法,最高也就3000元。按照“老人老办法,新人新办法”的原则,如果他现在办理提前退休手续,就仍将享受5000元的待遇。因此他最近正考虑是否提前退休。

  “新规对于我们这种‘近点’的教师影响不小,我们几个临近退休的人很重视这个事情,我认为现在的问题不是事业单位退休金过高,而是企业退休金过低。”林老师在电话中对记者表示。

  记者了解到,伴随试点地区各项工作的推进,很多事业单位临近退休的“近点”人员纷纷咨询提前退休的事宜。

  “我校人事处近一段时间接待询问提前退休的人特别多。”华南理工大学人事处张老师对记者说,此事尚在政策咨询阶段,还没有正式方案出台,“目前只接受政策咨询,对于提前退休一律不予办理。”

  广东表示力争不“大降”

  据中国社科院财政所汪研究员介绍,事业单位养老金一直比较复杂。目前我国事业单位按照经费来源分为全额拨款、差额拨款和自收自支。很多自收自支的事业单位早已实行企业方式的管理,加入企业职工养老保险体系。但大部分财政全额拨款和差额拨款事业单位(如高校),仍按照原来的养老制度运行,按照目前规定,金额一般为本人工资的90%。

  记者今日致电广东劳动保障厅得到的答复是,就广东而言,很多事业单位早已企业化参保,目前需要改革的主要就是公益学校和医院,此前已向高校分批征求意见,能企业化尽量企业化,九年义务教育学校教师参照公务员,向行政类靠,高等教育学校作为公益二类进社保。

  据广东劳动保障厅介绍,由于该工程涉及面广,为社会稳定考虑,事业单位养老金肯定不会大降,总的原则是“新人新办法,老人老办法,中人补齐”。

  另据了解,由于机关事业单位和企业退休待遇差别过大,广东将通过“职业年金”方式保持待遇总体不降。“职业年金”类似“企业年金”,即以单位补充养老保险的方式平稳过渡养老金改革。

(责编:张海燕)
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