借钱学艺，学艺就业，就业还款。宜昌市探索帮扶就业困难家庭子女新模式，不让贫困向下一代蔓延——

　　探索新模式，大力实施再就业援助行动，近年来，宜昌市大力帮扶城镇下岗失业人员再就业，而且，这种援助已经向就业困难人员的子女延伸。

　　面对沉淀下来的“4050”、单亲、双下岗等人员就业难，继而其子女不能接受良好教育而无法很好就业的形势，为防止贫困代际转移，宜昌市创新工作方法，从技能就业帮扶入手，将培训就业的重心下移到困难家庭子女身上，探索出了“政府垫钱学艺、学成就业还款”的新模式，逐步建立健全了困难家庭子女帮扶长效机制。政府借资助学

　　借钱学艺、学艺就业、就业还款。在这种新理念的指导下，宜昌市每年从就业补助资金中列支160多万元设立专项资金，建立了由培训学校、培训学员、劳动保障部门、财政部门四方参与的专项资金管理模式。对学员实行免息借学费助学、奖学金豁免借款、贷款贴息补助助学、特别困难豁免借款助学四种助学模式。同时规定，学员借款损失率低于5%的，从学校借款中据实核销；超过5%的部分由学校承担，学员归还的借款充实第二年的帮扶资金。

　　21岁的郭腊梅，家住西坝桥北社区，现为三峡职业技术学院数控专业学生。由于父亲残疾、母亲下岗，家庭十分困难。为此，政府为她借资1230元，考虑到该学员走读不便，在学院领导和老师的关爱下，还及时为郭腊梅办理了住读手续。学习期间，郭腊梅主动承担班级管理工作，经常与老师沟通学习生活情况，反映学习中的要求，搭起了师生沟通的桥梁。

　　目前，郭腊梅对摆脱家庭贫困顺利实现就业充满了信心。坚持技能培训

　　近两年来，宜昌市政府始终坚持把“帮扶1000名左右困难家庭子女参加职业技能培训并实现就业”纳入政府重点办好的十件实事中。按照“政府资助、市场运作、订单培训、全程服务”的要求，相应成立了由市委市政府领导任主要负责人，劳动保障、综治、财政等部门参与的工作专班，建立健全了联席会议制度，由政府直接组织、直接管理、直接资助、直接安置。

　　宜昌市在实施困难家庭子女技能培训帮扶活动中，在培训学校、专业选择、就业、维权等环节始终贯穿市场对接理念。为提高学员所学技术的“含金量”，宜昌市按照“条件公开、平等竞争、合理布局、择优认定”的原则，采取公开招标的方式，择优选定了10家社会信誉好、专业特色强、培训质量高的定点培训学校和26个技术含量高、就业前景好，能保证学员取得“三证”（培训结业证、初级以上职业资格证、就业证明）的专业，将其制作成“培训菜单”，供学员自由选择。培训学校全部成立了就业工作专班，实行订单培训，全部兑现“只要不挑不拣，保证24小时内实现就业”的承诺。同时，对学校实行动态管理，定期对学校考核验收，对因管理和服务不到位、教学质量差等不能按期结业、就业率不达标的学校，取消其培训资格，限期偿还借款。推荐就业岗位

　　为帮助学员就业，劳动保障部门免费对学员进行职业技能鉴定。为防止学员产生“等、靠、要”思想，宜昌市从制度上保持足够的压力，即为每名学员推荐3个以上就业岗位，工资标准不少于当地最低工资标准的1.5倍，签订1年以上劳动合同，并缴纳社会保险。三次推荐就业后，因个人原因未就业的，学校将追还借款，促使学员改掉培训不愿吃苦、就业拈轻怕重、眼高手低的不良习惯。

　　王娇，是工业技校旅游服务与饭店管理专业学员，经过技能培训，以优异成绩取得了职业资格证和结业证。现已结业的王娇，被峡口山庄录用，并签订了劳动合同。王娇对这份工作非常珍惜、很满意，多次坦言：“感谢政府和学校的关心。”

　　为确保稳定就业，宜昌市初步建立了“源头控制、动态管理、技能培训、跟踪服务、严格落实”的困难家庭子女技能培训和就业帮扶长效机制。目前，大部分困难家庭子女已实现充分就业，有的甚至被安排到国外务工。父母双双下岗、年仅18岁的王璨，获得了赴新加坡实习就业的机会，与他同行的还有同样受到帮扶的尹虹智、易泽斌两名学员。目前，宜昌城区同期刑事案件中无业青少年犯罪率下降了30%，基本实现了困难家庭子女“进得来、稳得住、学得好、能就业、保稳定”的目标。

　　帮扶活动让我找到新起点

　　——一位困难家庭子女的心得体会

　　在宜昌市技能帮扶的学员中，有一位特殊的学员叫杨立（化名）。他曾是一位失足青年，刑满释放后，因其特殊的经历找工作四处碰壁。在他感到无所适从的时候，是技能帮扶活动让他感受到了社会的关爱和温暖，重新找到了生活的新起点。为感谢政府部门的关心，该生还专门写了心得体会。由于原文较长，本报进行了删节。———编者

　　尊敬的各位领导：您们好！

　　我叫杨立（化名）现年22岁，对于政府帮助我们困难家庭子女解决入学难、就业难的活动我非常激动、高兴。没想到社会上还有这么多的人关心我们，帮助我们。想到我以前，我非常的后悔，后悔给社会带来了伤害。

　　我于2001年3月27日因抢劫被抓，后来法院从轻处罚判了我5年有期徒刑，在这5年里我自责过、后悔过、反思过。我心想要好好做人，重做新人。由于表现好，法院给我减刑8个月，于2005年7月19日出狱。

　　出狱后我看到父亲、母亲已经变得非常苍老，家也不像以前那样了，电视、冰箱、空调都没有了，父亲还得了糖尿病。由于特殊的家庭状况，政府批准我家为低保户，长期靠政府的低保过日子。我回到家就到处找事做，可由于坐过牢，没有接受过良好的教育，都被单位、老板拒绝了。过了一段时间，居委会的领导到我家说，政府为了帮助我们这些特困家庭，举办了学习技术的活动，当时我只是抱着试一试的心情报了名，我想学习焊工技能，由于家庭条件的影响，一直不能如愿以偿，刚好政府举办了这次活动，我就报了名，过了两天就拿到了入学通知书。

　　在劳动培训教育中心，我参加了学校组织的入学典礼。在典礼上，学校领导讲了话，我听着听着非常感动，没想到像我这种以前犯过错的人还能上学，还受到了学校领导、教师们的欢迎。原来社会上还是有很多人在关心我们、帮助我们，这种待遇我从来都不敢想。

　　学校为了我们能在这里学好专业技术，购置了新的机器，新的设备，老师们也经常关心我们，给我们细细讲解，细心地和我们沟通，我真的很感动，无法用语言来表达。现在社会都在提倡“人性化管理，共筑和谐社会”，学校的领导做到了，我非常感谢他们，有这么好的学习环境，我们还有什么道理不好好学习呢？不好好学习的话能对得起这些帮助、教育我们的人吗？所以要好好学习，只有取得好的成绩才是硬道理，才对得起社会，对得起学校的领导，对得起政府。

　　我想我会做到的。学成之后，我希望能找到一个好的工作，拿到一份好的薪水，解决自己的家庭困难。我感谢所有关心、帮助我们的各级领导、老师。谢谢您们了，因为有了您们的辛勤劳动，有了您们的关心，才使我走上了阳光大道，才知道做人的道理。我不会辜负您们的期望，我会好好地、认真地学技术，用自己的行动来回报社会。（记者岳艳 通讯员张国才）