柳林县地处山西省吕梁山西麓，是一个以煤焦、红枣、建材为主导产业的县份。有各类企业101个，职工37494人，职工入会率100%。自2002年以来，我们认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持开展工资集体协商工作，全县已签订工资集体协议76份，做到了应签尽签。山西省总工会两次在我县召开现场会，推广我县开展工资集体协商的经验。

　　一、提高认识，转变思想，增强开展工资集体协商的紧迫性

　　2002年，我县按照省、市总工会的部署，先行工资协商的试点。当时，有些工会干部存在畏难心理，信心不足；企业工会干部也觉得受雇于企业，怕老板炒了鱿鱼。为此，我们首先抓好培训，提高认识，并开展“为什么要开展工资集体协商”、“工会如何有为有位”的讨论。再次，组织专人深入78个煤炭企业调查摸底，看到全县煤炭企业经济大幅上升，产值同比增长33％，但工人工资却处于较低水平，井下职工平均工资仅有734元，有的职工还达不到当地最低工资标准。有的企业拖欠工资、超时加班且不付报酬的现象比较普遍。随着改革力度的加大，企业改制，劳资矛盾凸显，影响了经济发展和社会稳定。现实要求必须转变工会干部思想，突出维权工作，建立维权机制，增强开展工资协商工作的责任感和紧迫性。

　　二、构建机制，创新方法，保持开展工资集体协商的一贯性

　　在提高思想认识的基础上，我们着力于构建工资协商的长效机制，善抓机遇、因企制宜、创新方法。

　　一是领导机制。柳林县委、县政府特别重视和支持开展工资协商工作，县委多次召开常委会，专题研究在全县开展工资集体协商工作，明确一名县委副书记专抓此项工作，并成立了县委副书记任组长、副县长和工会主席任副组长、各有关部门负责人参加的推进工资集体协商工作领导组。出台了《关于建立健全两项维权机制的实施意见》，召开了推进工资集体协商工作动员会，县委书记亲自参加会议，并做了重要讲话，明确各单位、各企业―把手为推进工资集体协商的第一责任人。县总工会与县政府建立了联席会议制度，加强同劳动保障等相关部门的联系和协同运作，形成了“党委重视、政府支持、工会主抓、各方配合、齐抓共管、共同推进”的工作格局。

　　二是宣传机制。我们利用各种场合、多种平台，广泛持久深入地开展了宣传活动。为县四套班子领导订阅《工人日报》和《山西工人报》，购买《山西省实施〈工会法〉办法》发到县级领导和部门领导。通过宣传彩车深入全县15个乡镇和企业巡回宣传，组织咨询活动，发放宣传资料，在县电视台常年开设“职工之家”栏目专题宣传工资协商，为开展工资协商工作营造了浓厚的社会氛围。

　　三是培训机制。近年来，我们积极派人参加上级工会的业务培训班，组织外出浙江、义乌、宁波、温州、辽宁、上海等地和企业考察学习。多次和煤炭局联合对全县煤矿矿长进行相关知识的培训。同时，组织协商代表观看模拟录像，学习政策法规，了解和掌握相关知识，为全县开展工资集体协商奠定基础。

　　四是运作机制。（1）典型引路。我们总结推广了柳林煤矿有限责任公司、兴无煤矿等5个企业的经验，并召开了工资集体协商工作现场会，全县各乡镇、直属单位和企业的党政工领导都参加会议。我们将会议情况和典型经验制成光盘发送各企业学习借鉴。在培育典型中，我们每年确定10个企业作为当年工资集体协商示范单位，重点指导，逐步形成了一批典型群体,运用典型辐射和带动工资协商工作。（2）分类指导。这几年，随着工会组建范围的扩大，我们还不断拓展工资集体协商的工作领域，在商贸大厦、大型酒店、私立学校、街道居委等基层单位建立了工资集体协商制度，重点在商贸、餐饮、旅馆业等小型企业商最低工资标准和工资按时足额发放。2004年起在大型民营企业开展工资协商，建立正常的工资增长机制，保障职工收入与企业经济同步增长，着力提升工资集体协商的实效性。（3）善抓机遇。我们抓住市场机遇和企业季节性用人紧缺的时机开展工资集体协商。比如，当煤炭市场价格回升，企业劳动力相对紧缺，是工资协商的最好时机。比如，国企改制职工置换身份后工资仍然很低，劳资目的突出，也是开展工资协商的好时机。

　　五是督察机制。为了进一步巩固工资集体协商工作成果，我们采取措施加强督促检查。（1）随机抽查。我县总工会作为工资集体协商的指导员，经常深入企业走访工人，发现工资不能按工资协议执行时，就及时协调解决。（2）执法督察。县工会主动与县人大及政府其他部门密切配合，每年联合组织一次《工会法》、《劳动法》的执法检查，发现的问题及时督促整改，对问题严重的企业停产整顿。

　　三、坚持不懈，扎实推进，注重开展工资集体协商的实效性

　　几年来，我们认真开展工资集体协商工作，切实维护职工合法权益，实现了“职工增资、企业增效、财政增收”的目的，较好地理顺了企业劳动关系，推动了全县经济发展和社会稳定。

　　一是职工工资稳步增长，让经济发展成果惠及职工。经过连续几年的工资集体协商，我县职工月平均工资由2003年的967元增长到2007年的2058元，五年平均增长22％。自2003年以来全县职工累计增加工资1.2768亿元。

　　二是劳动关系和谐，企业持续发展。通过开展工资集体协商，全县劳动争议案件逐年下降。经县劳动仲裁委员会仲裁由工资引发的案件2003年43件，2004年的32件，2005年27件，2006年21件，2007年只有5件。企业关爱职工，职工热爱企业，出现了互利双赢、共谋发展的喜人局面。如柳林煤业有限公司年原煤产量由2003年的30万吨提高到现在的45万吨，吨煤成本下降了25元，仅此一项就可多创效益4800万元。我县联盛公司的兴无煤矿2002年通过改制成为民营企业后，经济效益、经营规模实现了连续翻番。原有的国企职工全部被接收到新企业，建立了新的劳动合同关系，并通过工资协商，职工的工资同步增长。仅后勤人员月均工资由改制前的200元提高到现在的850元。联盛公司的11个煤矿改制后，职工人数达到1万多人，5个优势项目相继铺开。近年来，全县没有发生一起因劳资纠纷上访告状闹事的事件。

　　三是推动县域经济实力不断增强。工资集体协商促进企业和谐发展，推动县域经济实力进一步增强。2007年，全县原煤产量1380万吨，产值44亿元,分别比2003年提高了158％和256％。财政收入由2003年的3.1亿元增长到2007年的16.3亿元，增长426％。2007年，按照经济社会发展新的考核体系评价，柳林县在山西省118个县(市、区)中排名上升到第11位，进入中部百强县，正在向“迈进全省十强、提升中部百强位次、为早日跻身全国百强县奠定坚实的基础”目标迈进。

　　四是建立了企业职工工资集体协商的长效机制。工资集体协商活动的正常开展，起到了规范和引导企业管理的良性作用。过去，企业工资集体协商工作是工会主动、企业被动参与。现在，企业经营管理层也在实践中感受到开展工资集体协商有利于企业自身发展，也是体现以人为本，关爱职工的具体形式。广大企业职工在工资集体协商中权益得到维护，待遇有了提高，增强了参与工资协商的源动力。

　　五是工资集体协商活动有力带动了企业生产环境和职工工作条件的改变。随着煤炭价格的节节攀升和企业的快速发展，我们在企业中积极开展了“以人为本，关爱职工”活动，全县煤炭企业为改善安全生产条件，投入技改资金30多亿元，“两堂”(职工食堂、职工浴室)“一舍”(职工宿舍)实现普及化、标准化，推动了企业花园式环境建设，各种劳保用品都能按时足数发放，对特困职工的慰问定期开展。职工养老保险、医疗保险、工伤保险在民营企业已全面推行。工资收入的增加，工作环境的改善，极大地调动了职工的劳动热情，广大职工积极回报企业，促进了企业经济效益的进一步增长。

　　回顾几年来的工资集体协商工作，我们有艰辛，有成效，也有深刻的感受。我们感到，抓好工资集体协商的确有一定的难度，但是，只要我们工会干部不畏艰难，横下一条心，迎着困难上，主动争取党政领导的重视支持和有关部门的密切配合，积极主动地开展工作，就一定能收到实实在在的效果，在社会上和职工中树立工会的良好形象。我们的体会，用一句话来总结概括，就是：提高认识主动进取，扩大宣传众人知晓，典型示范必不可少，规范引导非常重要，业主主动难能可贵，各方配合工作好搞，实干实抓不走形式，坚持不懈才有成果。