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中华全国总工会文件
总工发〔2006〕17号
中华全国总工会关于开展创建劳动关系和谐企业活动的意见
（2006年3月28日）
为全面贯彻科学发展观，促进构建社会主义和谐社会，推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，中华全国总工会决定，在全国开展创建劳动关系和谐企业活动（以下简称“创建活动”）。具体意见如下：
一、指导思想
开展创建活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本的科学发展观、努力构建社会主义和谐社会为主题，以实现企业与职工互动、真诚合作、共谋发展为目标，推动企业建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，切实维护职工的合法权益。
二、目标任务
创建活动的目标任务是：推动企业贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，依靠职工办企业；督促企业严格遵守《劳动法》、《工会法》、《公司法》等到法律法规，依法保障职工的合法权益，积极履行社会责任；促进企业完善经营管理，规范用工行为，建立起劳动关系自主协调机制；保护、调动、发挥好职工和企业经营者两个积极性，做到互利、互爱、双赢、达到“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”的目标。
三、创建标准
1、严格依法执行劳动合同制度，劳动用工行为规范。企业依法与本企业全体职工（包括农民工）签订劳动合同；劳动合同内容合理、全面，管理规范，有效履行。
2、建立平等协商和集体合同制度。协商充分，程序规范，内容具体，标准量化，可操作性强，合同（协议）履行好。建立工资分配平等协商机制和职工工资正常增长机制。建立相应的职工参与、考核评价、监督检查和履约责任追赶究制度。
3、依法保障职工劳动经济权益，按时足额支付工资依法为职工缴纳各项社会保险费，切实改善职工的生产生活条件，严格执行国家劳动安全卫生法律法规和政策，建立健全安全生产责任制，实施工会劳动保护监督检查制度，无重大伤亡和职业危害事故发生。
4、全心全意依靠职工群众办企业，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度；公司制企业建立职工董事制度和职工监事制度；坚持厂务公开、职工民主选举、 民主决策、民主管理、民主监督的权利得到有效保障。
5、尊重和维护职工精神文化权益。积极开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，注重提高职工队伍素质，保障职工教育权、发展权，开展职工喜闻乐见的文化体育活动，满足职工的精神文化需求。
6、建立健全工会劳动保障法律监督组织和企业劳动争议调解组织。工作机制完善，化解矛盾及时，有效调解劳动争议，没有发生职工群体性事件。
7、维护女职工和未成年工的合法权益和特殊权益。女职工的平等劳动权利、劳动保障和福利待遇及特殊劳动保护待遇等到权利的依法落实。没有招收童工、损害女职工和未成年工的合法权益的行为。
8、建立健全工会组织、支持工会依照《工会法》和《中国工会章程》开展工作，依法拨缴工会经费。
四、组织领导
创建活动是一项政策性强，涉及面广的工作，各级工会要在党委领导和政府支持下，认真做好组织、指导和协调工作，从实际出发，因地制宜，扎实工作，抓出成效。全国总工会在地方创建活动的基础上，原则上每两年评选表彰一批全国劳动关系和谐企业。
各级工会要把创建活动作为落实“组织起来、切实维权”工作方针的有效途径，用为工会围绕中心、服务大局的切入点，作为协调劳动关系、促进和谐社会建设的重点工作来抓，结合实际制定创建活动规划、考核办法和标准，深入开展创建活动。
各省（区、市）、市（地）县总工会要制订具体的活动方案，认真实施，做好评选和表彰工作。要从严掌握评选条件，严格按程序审核评定，保证创建活动的健康发展。要通过多种途径和形式，广泛宣传创建活动的重要意义和内容，在全社会特别是在企业营造良好的环境氛围，引导企业积极参与创建活动，形成“企业关心职工权益、职工关心企业发展”的良好氛围。
（此件发各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门，各直属单位）
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