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中国特色社会主义工会发展道路在江苏的实践与思考

江苏省人大常委会副主任、省总工会主席 张艳

2009年05月27日10:39  来源:人民网-中国工会新闻

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  坚持走中国特色社会主义工会发展道路,是中国工会80多年特别是改革开放30年发展的必然结论,是党和国家事业发展赋予各级工会组织的光荣职责。面对更加开放、更加复杂的国内外经济社会环境,在全总和省委领导下,我省工会组织坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,深刻领会党中央关于工人阶级和工会工作重要指示精神,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。

  第一,以创新社会主义劳动竞赛为平台,建立调动职工群众积极性的激励机制,为促进经济和社会发展提供不竭的动力源泉。我们紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”的战略任务,组织开展“建功立业竞赛”、“科技创新竞赛”、“节约增效竞赛”、“职业技能竞赛”, 大力弘扬劳模精神,动员全省职工投身 “当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”活动。面对国际金融危机冲击,组织开展“共同约定行动”、“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动,推动企业发展,保障职工权益,维护社会稳定,充分体现中国特色社会主义工会发展道路的独特优势。

  第二,以有效实施劳动合同、集体合同为载体,突出工资协商,建立依法协调劳动关系机制,维护职工最关心最现实的利益。从1998年起,我省工会上下联动开展工资协商,推进企业建立工资正常支付和增长机制。我们坚持普惠劳动者群体的分配观和体现合理差距的公平观,根据企业规模、生产经营情况和不同发展阶段,确定不同的协商重点。去年全省18.9万家企业开展工资协商,覆盖职工932.2万多人。为应对国际金融危机带来的影响,我们引导企业通过协商灵活调整工资水平,促进职工与企业抱团取暖、共克时艰。

  第三,以健全企业职代会制度为基本形式,建立“四位一体”的职工民主管理机制,保障职工在基层的民主政治权利。我们按照“以论推进、以法推进、以绩推进、以责推进”思路,多年坚持在非公企业加强职代会制度建设。目前,100人以上建会企业普遍建立职代会,在此基础上,推动全省18.76万家企业健全集体协商、厂务公开等民主管理制度,在企业逐步建立起职代会、集体协商、厂务公开、职工董监事制度“四体一体”的职工民主管理机制,有效促进了基层民主政治建设。 

  第四,以组织职工群防、群控、群治为特色,建立厂矿企业劳动安全生产保障机制,维护职工生命安全与健康。在企业普遍推行“事故隐患和职业危害监控法”,开展“安康杯”竞赛,签订“劳动安全卫生专项协议书”,特别是在全省千百万职工中深入开展安全生产知识培训,“安全在我心中”企业安全文化系列活动,营造浓郁的“关爱生命、关注安全”的社会氛围,促进我省安全生产形势持续好转。

  第五,以劳动争议预警、调解、监督为重点,建立劳动争议预防调处机制,把矛盾消除在萌芽状态、解决在基层。企业普遍建立劳动争议调解委员会,所有市、县总工会设立职工维权热线、建立法律援助中心和职工维权律师团,将基层调解、仲裁调解、诉讼调解有机衔接。2008年调处劳动争议18938件,参与仲裁4028起。我们强化矛盾预警、信息通报、应急处理等工作,为保持企业稳定、职工稳定、社会稳定发挥积极作用。

  第六,以保障困难职工基本生活为目标,建立扶贫帮困机制,为职工群众办实事、解难事。推进就业救助、生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助等五大救助机制建设,构建以市、县帮扶中心为骨干和支撑,以乡镇(街道)、企业帮扶工作站(点)为基础的工会帮扶网络,为困难职工、困难劳模和需要援助的农民工提供“一站式”帮扶服务,为落实党的民生政策,构建和谐社会服务。

  第七,以劳动关系和谐企业创建为综合载体,打造工会服务科学发展、和谐发展、率先发展的工作品牌。2005年,我们联合劳动关系三方成员单位,以提高企业效益实现率、职工权益保障率、职企双方满意率、劳动争议降低率为标准,在全省各类企业开展创建劳动关系和谐企业活动。当前围绕“保增长、保民生、保稳定”,加强以“团结迎挑战、合作渡难关、聚力谋发展”为特征的企业利益共同体建设,达到增强企业整体实力、保障职工合法权益的双赢目标。创建活动中,企业经营者的管理理念由注重“人力成本”向挖掘“人力资源”转变、由“劳资关系”向“合作关系”转变、由“制度约束”向“制度激励”转变,全省劳动关系和谐企业创建活动呈现勃勃生机。

  在全面建设小康社会的征程中,必须坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,才能更好地发挥工会的作用。我们的体会是:

  第一,自觉接受党对工会的领导是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的根本原则。工会目标任务、工作重点的确定,必须服从服务于全党工作的大局,有利于增强党的执政基础、巩固党的执政地位;对职工群众负责、代表职工利益必须与对党负责、贯彻党的主张一致起来,坚持党的领导与工会独立自主开展工作的统一;要善于把党的路线方针政策变成广大职工的自觉行动,把党的领导转化为工会工作的政治优势,把职工群众团结在党的周围,为实现社会主义现代化宏伟事业而奋斗。

  第二,建立合作共赢的工作理念是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的时代特征。保障职工权益与促进企业发展紧密相联、休戚相关。企业发展了,职工权益才有可靠保障;职工权益得到尊重和保障,劳动关系才能和谐,企业发展才有动力。以发展和谐劳动关系为主线,把促进发展与切实维权统一于工会工作实践,实现合作共赢目标,是时代赋予工会建设和谐社会的重要任务。

  第三,全面提升自身能力是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的关键所在。工会干部确立全面性思维,善于从宏观上观察问题,提高把握全局的能力,才能在推进经济社会科学发展的全局中找准位置、发挥作用;确立协调性思维,善于统筹兼顾,提高协调各方利益矛盾的能力,才能及时依法化解矛盾,应对发展过程中出现的各种复杂局面,维护工人阶级的团结统一和社会稳定。

  第四,解放思想、勇于实践是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的活力源泉。社会转型时期开拓工会工作,无先例可循、无陈规可守,敢于直面新情况、解决新问题,才能抓住创新的机遇;勇于迎接新挑战、攻克新难关,才能迈上发展的平台;注重从群众的实践中寻求破解难题的办法,总结新时期工会工作规律,才能在继承中推进工会理论、体制、工作创新,永葆中国特色社会主义工会发展的活力。

  中国工会事业始终与革命、建设和改革事业息息相关,伴随着党的事业发展而发展。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,立足全局,奋勇开拓,创造中国特色社会主义工会发展道路更加辉煌的前程!

(责任编辑:张海燕)
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