一家三代、十几口人，挤住在一个小两居室里，而这所谓的“两居室”，也就是用石块在中间垒了一道墙而已。“要下雨了”，一家人急忙把几只脸盆摆在屋内不同的位置。顷刻，大雨来临，渗入屋内的雨水打在脸盆里滴滴答答地响……

　　来自中国农林水利工会的盛明富委员对此深感震惊，而这却是云南许多农垦困难职工的生活常态，这些职工家庭大多是因病致贫。

　　据盛明富委员介绍，在我国城镇职工基本医疗保险工作启动近10年的今天，农垦职工仍未被纳入这项制度之中。目前，全国农垦有36个垦区、1923个国有农场、1259.5万人口、521.38万名职工，其中有近36%的职工属于离退休人员。然而，据统计，目前农垦职工中仅有12%参加了当地城镇职工基本医疗保险；35%的职工参照社会基本医疗保险政策实行垦区内部统筹，其基金支付和保障能力非常弱。有的职工说，他们一年的医药费还不够挂号费。

　　更大的问题是，除享受劳保医疗或新型农村合作医疗的119.6万名职工外，有154.25万名职工以及740万名非职工居民（含家属及子女）无任何医疗保障。

　　盛明富委员表示，目前农垦医疗卫生尚未纳入国家医疗卫生保障体系，虽然处于边远和边境的农场有自己的医疗和卫生监督管理机制，但因没有财政投资渠道，背负着沉重历史债务的农垦企业早已不堪重负，导致卫生体系落后和医务人员素质不高，甚至连职工及其家属的基本就医和疾病预防、卫生监督都无法做到。

　　为此，盛明富委员建议，国家有关部门应明确将农垦职工纳入城镇职工基本医疗保险范围；将农垦系统辖区内户口为城镇居民的非职工群体纳入城镇居民医疗保障范畴；对户口性质未界定为城镇居民或农村居民户口的群体，准予参加新型农村合作医疗。

　　“未来两年，农垦企业将处于退休高峰，这些职工的养老、医疗问题已经迫在眉睫。”盛明富委员说。（记者郑莉）