养老金标准再次上调让企业退休人员共享发展成果

　　[编者按]我国企业退休人员有四千多万人，他们为国家建设做出过重要贡献，妥善解决他们的退休待遇，让他们安度晚年，是政府的重要职责。根据国务院常务会议的部署，在已连续三年提高企业退休人员基本养老金的基础上，２００８年至２０１０年将连续三年继续提高企业退休人员基本养老金标准。[详细]

　企业退休人员月人均养老金将调整到963元

□ 从714元提高到963元

　　目前，中国的企业退休人员有４２００多万人，他们为国家建设做出过重要贡献，妥善解决他们的退休待遇，让他们安度晚年，是政府的重要职责。中国劳动保障部有关负责人１０日表示，自２００５年起到今年，国家连续三年提高企业退休人员基本养老金，企业月人均养老金将从７１４元提高到９６３元。 …[详细]

□ 2010年企业退休人员平均月养老金将超1200元

　　“当然具体到每位退休人员是有差异的。”这位负责人解释说，企业退休人员基本养老金的调整水平，原则上是根据当地上年企业在岗职工平均工资增长率的一定比例确定。由于各地经济发展水平有差异，企业在岗职工平均工资增长情况也不同，因此各地的平均调整水平也有差异。 …[详细]

□ 人均每月增加养老金80元

　全国企业退休人员月人均增加养老金80元。为体现对有高级职称的退休科技人员和退休早、养老金偏低人员的关怀，在人均增加80元的基础上，对这部分人员人均再增加40元。初步测算，本次养老金调整涉及4200万人，1年需要资金400多亿元。这部分新增的养老金8月底前必须发放到位。 …[详细]

□ 各级财政补助增加到948亿元

　这些年来，党和政府高度重视企业退休人员基本生活保障工作，养老保险事业取得重大进展。１９９８年至２００６年，企业职工基本养老保险基金征缴收入由１３５３亿元增加到４５９９亿元，各级财政补助由２４亿元增加到９４８亿元，参保离退休人数由２７２７万人增加到４２６４万人，基本养老金发放额由１５１２亿元增加到４１９９亿元。 …[详细]

什么是基本养老保险制度

□ 基本养老保险亦称国家基本养老保险，它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。在我国，90年代之前，企业职工实行的是单一的养老保险制度。

　　1991年，《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中明确提出："随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度"。从此，我国逐步建立起多层次的养老保险体系。在这种多层次养老保险体系中，基本养老保险可称为第一层次，也是最高层次。

　　社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。

　　这个制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即由国家、单位和个人共同负担；基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人帐户养老金的激励因素和劳动贡献差别。

　　因此，该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个人帐户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。

　惠及四千多万企业退休人员

□ 逐步提高基本养老金

　　　尽管国家连续多次提高企业退休人员基本养老金，但目前这部分人员收入水平仍然较低。为进一步缓解收入差距的矛盾，国务院决定，2008－2010年连续3年继续提高企业退休人员基本养老金标准，提高幅度高于前3年的水平，并继续向有高级职称的企业退休科技人员以及退休早、基本养老金相对偏低的人员倾斜 …[详细]

□ 企业养老金将连续涨三年

　　从７月１日起，全国企业退休人员将普遍提高基本养老金水平，具有高级职称的退休科技人员和退休早、养老金偏低等人员，将适当倾斜。这部分增加的养老金将在８月底前发放到位。２００８—２０１０年，国家还将再连续三年提高企业退休人员基本养老金，提高幅度高于前三年的调整水平 …[详细]

□ 今年养老金征缴有望超6000亿

　　劳动保障部要求，积极筹措落实资金，确保按时发放到位。加大养老保险基金征缴力度，做到应收尽收，充分发挥基金主渠道作用；劳动保障部、财政部将尽早拨付中央财政补助资金，各地也要积极加大投入。…[详细]

国外养老金

□智利为退休者提供三种形式的养老金：购买生命年金，计划提取，计划提取和购买年金相结合。智利于1981年开始养老保险私有化改革，由雇员按照工薪收入的10%建立完全积累的个人账户

□新加坡具体的管理和投资运作由中央公积金局负责。当公积金会员在55岁保留了一笔最低存款之后，便可以将公积金存款提出。这笔存款可作三个投资选择：向获准的保险公司购买年金保单、存入获准的银行获取利息、保留在公积金的退休户头获取利息。

□对于不依靠子女赡养的美国老人来说，是联邦社保基金支撑了他们的生活。美国联邦社保基金的各个账户直接开设在财政部内并由财政部专项管理，征缴的款项相应地存入各个基金

□日本政府通过用养老保险费设立的养老基金在资金市场运作来实现增值，并以此作为部分养老金的来源。

　劳动保障部直面“养老金不公平”

□ 退休越早，待遇越低

　　我国养老保险政策经历了诸多变革，因制度体制等原因，形成了企业与机关事业单位同类人员待遇水平的较大差距，在企业退休人员中也形成了不同时期人员养老金水平的差异，出现了“职称越高，差距越大”、“退休越早，待遇越低”等问题。这次之所以向具有高级职称的退休人员和退休早、养老金偏低的人员倾斜，主要是考虑到他们与机关事业单位同等条件的退休人员相比，待遇差距过大 …[详细]

□ 企业在职职工的工资偏低

　在一些地区，企业职工工资增长较慢，“内退”职工生活费也不多，出现了低于退休人员养老金的情况。这个问题一方面应该通过提高企业经济效益来解决，另一方面政府也要加强指导，通过制定工资指导线，完善企业内部分配制度等办法，逐步提高企业职工工资水平。 …[详细]

□ 企业与机关事业单位养老金有差距

　从理论上讲，社会保险的基本原则就是权利与义务相对等，公平与效率相结合，待遇水平存在差距是正常的。从各国的情况来看，养老金水平也存在差距，但这个差距不应过大，要在合理的范围。目前，我国的养老金主要是存在不合理的差距，特别是因为体制和制度原因造成的待遇差距，应积极创造条件逐步加以解决。 …[详细]

中国现阶段养老所面临的问题

　　四大压力：首先，是养老保障负担日益沉重。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。

　　其次，老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3~5倍。2004年，中国基本医疗保险基金支出达862亿元。

　　再次，为老龄社会服务的需求迅速膨胀。2005年，中国80岁以上的高龄老年人超过1600万人。老年人中的病残人口，需要照料服务的数量是很大的，而现有社会服务的发展相对滞后。

　　最后，解决农村老龄问题的压力更大。中国老年人口的近60%分布在农村，而农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度 …[详细]

　提高养老金标准，好事如何办好

□ 劳动保障部：新增养老金务必在8月底前发放

　　自2005年起，国家连续3年提高企业退休人员基本养老金标准，并将从2008年起再连续3年继续提高企业退休人员基本养老金标准。劳动保障部副部长刘永富6日表示，按照国务院的部署，从7月1日起全国企业退休人员普遍提高基本养老金，务必在8月底前将增加的养老金发放到企业退休人员手中。…[详细]

□ 养老金上调能否制度化？

　　在我国经济发展的现阶段，既要强调“打破大锅饭，拉开分配档次”，以体现竞争，激发活力，也要注意“社会平衡”，兼顾弱势群体，相就减少落差，包括收入落差和心理落差。几千万企业退休人员养老金能“有所增长”，体现政府之德，若能“制度化增长”，则更体现政府之能。“野无遗老”，乃人民福祉、国家兴旺之兆也。 …[详细]

□ 拿什么来保证中央惠民政策落实到位

　在这些报告中无一例外都会出现几个频率很高的关键词：“挪用”、“挤占”、“侵占”、“改变资金用途”等。这些关键词涉及的资金款项有扶贫的、教育的、医疗的，甚至饮水改造和救灾的，绝大多涉及百姓的切身利益。那么这次由中央和省级财政拨付的养老金，对低保家庭的补助补贴，又会怎样呢？ …[详细]

如何计算您的养老金

□缴费水平高养老金随之增多
　　新政策还加入了指数化工资的概念，鼓励多缴多得，因此新计发办法得出的养老金水平，缴费水平高、年限长的人将会更加受益。也就是说，个人原来拿的那些基本没变，但是多缴费、多工作的人还要多拿。

□缴费水平高养老金随之增多
　　新政策还加入了指数化工资的概念，鼓励多缴多得，因此新计发办法得出的养老金水平，缴费水平高、年限长的人将会更加受益。也就是说，个人原来拿的那些基本没变，但是多缴费、多工作的人还要多拿。

□提前退休不划算

　新办法是以个人账户累计储存额除以国家规定的计发月数，不同年龄有不同的计发值。45岁退休的计发月数是216。如果50岁退休，计发月数是195。计发月数作为分母，值越大，金额越小，养老金拿得就越少 [详细]

　各地举措让退休人员也享受到发展成果

□ 北京：将失去管理条件的退休人员直接转移到社区

　　据了解，全市参加养老保险统筹的退休人员共有150多万人。目前相关部门正在抓紧制定2007年企业退休人员基本养老金调整方案，并努力加大调整力度。其次，是积极鼓励有条件的企业建立企业年金制度，通过建立和完善由基本养老保险、企业年金、个人储蓄性养老保险三个支柱共同支撑的养老保险体系，缓解待遇差矛盾。

从2005年开始，北京市无主管的注销(吊销)企业退休人员实行社区管理的工作制度，将失去管理条件的退休人员直接转移到社区，实行社会化管理服务。同时，继续接收国有破产企业、外商投资企业和个人在职业介绍服务机构存档的退休人员。今年在继续接收国有破产企业和注销(吊销)企业退休人员的基础上，将把无主管的改制、改组等企业退休人员纳入社区管理。目前已有30多万人纳入了社区管理…[详细]

□ 上海：去年城镇企业退休人员养老金人均已普加上调85元

　　从2006年7月1日起，上海市2005年底以前已按城镇社会保险相关规定办理退休手续，并按照企业办法计发基本养老金的退休人员，将按规定增加养老金。[调整办法]这次出台的增加企业退休人员的养老金，有普加和特加两个方面。首先是普加养老金。普加养老金分为两个部分：一部分是和往年一样，每位企业退休人员每月增加养老金55元；另一部分是今年再按照本人连续工龄（以下简称工龄），每满1年增加1元，上海退休人员的平均工龄为30年，平均增加额为30元。为此，今年增加养老金的普加水平为人均85元。…[详细]

□ 广东：提高养老保险待遇增幅约10%

　　据了解，目前广东全省200多万离退休人员养老金全部实现按时足额、100%社会化发放，全省企业离退休人员2006年月平均养老金达到890元。并且，从1994年开始，广东就已经建立了养老金的正常调整机制，每年7月都会调整，使养老金水平能随经济发展“水涨船高”。近几年，根据职工平均工资的增长情况，广东每年养老金的增幅都在10%左右。…[详细]