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谁用童工就罚他倾家荡产 东莞劳动局:涉案企业未发现童工
  2008年04月30日10:05 【字号 】【留言】【打印】【关闭

    截至昨日,东莞市劳动部门对本报《凉山童工调查》报道中涉及的4家企业进行了重点监察。昨晚9时40分,东莞市劳动局连夜向媒体通报了调查情况表示,调查人员无法核实工人年龄,经过调查,这4家企业内未发现童工。 

    本报讯 (记者 刘定国 李卫国 饶德宏 许愿坚 韦星)本报前昨两日刊发的“凉山童工”报道引发了全国性的关注。新华社、中央电视台、凤凰卫视等媒体亦对此事进行跟踪报道。东莞市委书记刘志庚昨天亦专门约见了本报记者,再次表明东莞对非法用工严查不怠的立场。截至昨天下午,警方已经清查出167名凉山籍人员。由于具体身份核实存在困难,因此,暂时只能断定其中有相当数量的人疑似未满16岁。

    刘志庚约见本报记者

    继前天一早做出批示后,昨日上午,东莞市委书记刘志庚还专门约见了本报记者,再次对该报道表示严重关切,表示将严查不贷。刘志庚称,看到南方都市报这一报道后,他第一时间就此专门作了批示,要求东莞市公安、劳动等部门严查,如果属实要将童工解救出来,要将人贩子、黑中介等绳之以法。对这件事,他本人及东莞的态度是坚决的。他还要求有关部门尽快将调查事实回应社会和媒体。

    据“凉山童工”集中聚居地之一石排镇相关负责人介绍,在警方开展行动的同时,劳动部门也深入到各村(社区)对工厂企业的用工行为进行清查。截至记者发稿,石排镇打击非法用工的各项行动仍然在继续。石排镇政府将尽可能提供援助,包括帮助他们联系家人、发放路费、购买车票等。“需要就业的我们将推荐就业。”该负责人称。

    凉山派人赴莞

    另外,记者从四川凉山州委宣传部获悉,凉山州已经成立了“解救童工领导小组”,昨日,由凉山州政府秘书长带队的第一批10名政府工作人员已于昨日赶到成都,乘飞机南下。第二批人员也已经启程。当地外出务工人员名单已初步确认。待工作组到东莞后,一些凉山籍疑似未满16岁人员的身份将会得到确认。

    莞人五一赴凉山献爱心

    本报报道在东莞本地市民中亦引发了强烈反响。不少读者致电本报,读者陈先生表示愿意对他们提供资助。

    长安镇的黄小姐表示看完报道后深受震撼,她说,已经和朋友约定,五一将去凉山实地探访当地孩子的生存状况,对他们进行力所能及的资助,“让凉山人感受到东莞人的爱心!”黄小姐还希望有更多东莞人加入到他们的队伍中来。

    昨天,东莞市公安局亦约请本报记者,调查了解了更多有关“凉山童工”的背景和内幕。

    ■部门通报

    “涉案企业未发现童工”

    东莞劳动局表示,调查人员无法核实工人年龄

    本报讯(记者刘定国)截至昨日,东莞市劳动部门对本报《凉山童工调查》报道中涉及的4家企业进行了重点监察。昨晚9时40分,东莞市劳动局连夜向媒体通报了调查情况表示,调查人员无法核实工人年龄,经过调查,这4家企业内未发现童工。但个别企业此前招过临工,其中可能有童工,有待劳动部门进一步调查取证。

    一企业曾招过138名临工

    劳动局在调查中发现,4家公司中的其中一家,今年第一季度由于订单生产任务大、货期紧,曾先后与四川照觉县、宝兴县、甘洛县三个包工头签订了临时工用工合同,分三批临时招用了138人,而这些员工已分别在4月15日和22日离开了工厂。

    劳动局表示,由于这些工人由包工头负责管理,该厂没有这些工人的入职登记资料,调查人员无法对工人的年龄进行核实。另外,从该公司提供的工资表及相关的收款收据了解到,这些工人按时计薪,每小时工资标准为3.8元至4元不等,月工资普遍超过1000元。调查人员同时还发现,个别人才市场涉嫌帮助“黑职介”向企业组织提供临时用工。

    取证困难吁提供线索

    调查中,东莞市劳动部门发现部分企业不同程度存在超时加班、不按规定支付加班工资等违法行为,但在上述4家工厂内未发现童工。对存在违法行为的企业,劳动部门已依法发出《劳动监察限期整改指令书》,责令企业限期整改,劳动部门将对整改情况作出跟踪督促检查。

    劳动局表示,根据调查分析和询问员工反映的情况,个别工厂此前曾从“黑职介”招用过临时工人(其中可能有童工),但在媒体刊登报道前已全部离开工厂。目前,劳动部门没有掌握实质证据,难以作出核实,有待进一步调查。

    “黑职介”活动隐蔽,查处时取证困难,东莞劳动部门希望广大员工、媒体积极提供线索。

    ■■专家意见

    镇政府监管缺失

    有专家建议,东莞可借此机会助推产业转型升级

    大量外地儿童在此非正常聚集,为何一直没有引起当地有关部门的重视呢?而在网络上,不少网友也对此提出了类似的疑问。

    对此,中国人民大学劳动人事学院彭剑峰教授表示,童工事件的存在,表明镇政府在观念上对此类问题缺乏高度重视,没有起到应有监管作用,事发后再开展运动式的查处,这只能在短期内起到效果。由于事件涉及到公安、劳动等部门,这就需要部门协调进行综合治理。

    而撇开这最浅层原因,凉山童工事件对于东莞来说还有更重要的意义,经济发展的硬实力上去了,但软实力还要跟得上,软实力就是指人的素质。这就需要东莞整个产业的升级换代。仍在使用童工、黑工的工厂,是最低层次、最原始的工厂生存状态,素质高的产业、企业不会使用黑工、童工,非法劳动力市场也不可能有生存空间。在现在的国内国际形势下,以低附加值的东莞产业必然面临转型,否则没有可能适应社会发展的要求。

    还有专家表示,东莞完全可以借此机会,对产业转型升级助推一把。早在今年初,刘志庚就曾提出,要提高最低工资标准,以增加劳动力成本,促进产业结构调整。

    ■民间反应

    东莞市民五一凉山献爱心

    本报昨日报道在东莞本地市民中亦引发了强烈反响。不少读者致电本报,对“凉山童工”表示严重关切。读者陈先生表示愿意对他们提供资助。

    长安镇的黄小姐昨日亦致电本报,表示看完报道后深受震撼,“很难受,不知道该如何说”。黄小姐说,她已经和朋友约定,五一期间不去其他地方旅游,也放弃和家人团聚,而是去四川凉山,实地探访当地孩子的生存状况,对他们进行力所能及的资助,“让凉山人感受到东莞人的爱心!”黄小姐还希望有更多东莞人加入到他们的队伍中来。

    近五成网友:责在监管部门

    网易网友表示,“应该就这件事举一反三,当地政府要全面清查劳动力雇用单位,为什么当地会有童工的需求?自己多思虑,此事涉及政府相关管理部门应如何加强监管”。

    ■经济视角

    产业转型才能消灭“童工”

    东莞不少企业界人士昨日纷纷表示,压榨童工的工厂其实更多地存在于那些无牌无照、亟需淘汰的小企业中。

    “部分地方部门睁只眼闭只眼”

    “我可以负责任地说,我们企业没有使用过童工,因为我们企业盈利能力、技术创新、行业前景方面都不错,没必要去超越法律的底线。但对部分小企业来说,他们就没有这些顾忌,目的很简单,就是求生存求赚钱。也正因此,我认为,童工存在有其现实的土壤,这主要来自其背后复杂的利益链条。”一家大型企业不愿透露姓名的负责人表示。

    据了解,甚至某种程度上,部分地方政府部门也对这些企业做法睁只眼闭只眼:毕竟由于民工荒来临,童工至少为企业提供了部分弥补的作用。而一些地方相关部门的人,或许还借自己所拥有的监管权力与对方产生权钱交易行为。

    “产业升级完成了,童工问题就解决了”

    有企业人士表示,企业直接雇佣童工在法律越来越严格的今天无疑是有风险的。但是,市场的“无形之手”是万能的,有需求就必然会有“创造性”的供给。至于如何斩断这个利益链条,该人士认为,这跟东莞产业转型的步伐是紧密相关的:东莞还存在着大量基本上没有技术含量的工厂,这些工种只需要有一双手就行。

    你什么时候把企业升级、产业升级完成了,企业素质上去了,童工问题也就迎刃而解。当然,这一过程中,还是不能缺少政府的监管,但这种监管过程中,政府必须从眼前的利益跳脱出来看问题,也必须让小部分人不敢贪图这部分利益。

    “谁用童工就得罚他倾家荡产”

    东莞名家具俱乐部王猎认为,要解决童工问题,必须从综合方面入手。就凉山地区来说,贫穷和教育落后是造成儿童出走的重要原因,这部分问题解决,需要国家和全社会共同的努力,也是个长时间的任务。而就东莞来说,政府加大违法用童工的监管处罚力度,是必须采取的措施。如果是非正规企业钻空子,谁违法用了童工,就罚得他倾家荡产。

    目前东莞积极谋求产业转型、升级,靠使用童工来谋求利益的企业,也不会是东莞真正需要的企业。

    还有很重要的一点,童工问题曾经是世界各个国家都存在的问题,目前印度等国家也存在类似情况,而且比我们似乎还有过之。一些发达国家过去也曾有同样的经历,如今问题已经基本不存在了。

    那么我们可以从发达国家身上发现解决问题的轨迹。然后再结合我们的国情特点,制定出自己的解决问题方式。

    本报记者刘定国李卫国韦星饶德宏许愿坚

    摄影:本报记者方光明 

来源:新华网 (责任编辑:常红)
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