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融入宜居幸福美丽家园建设中 不断开创青岛工会工作新局面

2013年03月05日05:46  来源:工人日报

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青岛市工会基层组织建设现场推进会

青岛市总工会送温暖系列活动——慰问一线农民工

青岛市第三届职工帆船比赛

青岛市企业工资集体协商工作现场推进会

青岛市重点工程立功竞赛启动仪式

  近年来,青岛市总工会按照上级工会和市委的统一部署,围绕“率先科学发展、实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福的现代化国际城市”的奋斗目标,以“当好主力军、建功十二五”为主题,以推进“两个普遍”为重点,以改革创新为动力,以构建和谐劳动关系为抓手,以全面提高职工素质为基础,真抓实干,奋发有为,不断开拓出青岛工会工作的崭新局面。

  一、组织起来,6年时间实现工会会员数翻番

  青岛市总工会提出“应建尽建、应入尽入、不留空白”的“全覆盖”建会目标,各级工会不断进行理论创新、机制创新和工作创新,不断推进工会组建工作。

  “二、四、六”青岛模式推动工会组建全覆盖,基层工会组织和会员数激增。面对新的用工形势和不断变化的企业发展新情况,青岛市总以党工共建作为推动企业普遍建会的强大动力,形成了“党委重视、政府支持、工会运作、各方配合”工作格局,独创“二、四、六”工会组建青岛模式。即狠抓非公有制经济组织、社会组织建会和农民工、劳务派遣工入会“两个”重点;在“四个”不同经济组织范围内实现“全覆盖”:国有(集体)企业、事业单位和机关全覆盖,镇(街道)社区(村)非公企业“小三级”工会组织全覆盖,企业比较集中的开发区、工业园区区域性工会组织全覆盖,镇(街道)以下行业门类相近企业建立各类行业性工会联合会全覆盖;探索了“乡村工会、工业园区工会、市场(工贸、商贸、农贸)工会、楼宇工会、特色街工会和区域性行业性工会联合会”6种联合会组建模式,攻克了中小型非公企业建会难,农民工(劳务派遣工)入会难等难点,实现了基层工会组织和会员数激增。目前,青岛基层工会组织26683个,工会会员269.7万人,其中农民工会员达到111万人。全市建成区域性、行业性工会联合会1651个,覆盖企业5.5万家;镇(街)全部过渡到总工会或工会联合会,符合建会社区(村)工会组建率达到96.8%;实现世界500强法人企业100%建会,外资企业建会达到96%以上。

  大力推行基层工会干部职业化社会化,破解基层工会无人干难题。青岛市总李皓主席上任不久,在调研中发现,由于编制体制限制,不少乡镇、街道工会没有专职工会干部,工会工作没有专人干,成为制约基层工会发展瓶颈。在充分论证后,大胆尝试基层工会干部专职化路子,出台了《专职工会干部选聘及管理办法(试行)》 和《工作补助费发放及人员管理办法》,从2007年起,每年拨出120万元以上作为乡镇(街道)专职工会干部工作补助费,为全市所有乡镇(街道)配齐了专职工会干部,彻底解决了乡镇(街道)工会工作无人干的历史难题。在试点基础上,又出台了《青岛市总工会关于向非公有制企业选派专职工会主席的试行办法》,从2008年起,探索建立了“带薪下派、村干部下挂、从离岗待退人员选派、从社会大学生招聘、带技术下派和从公益性岗位中调配”等六种选聘模式。从制度上解决工会主席端企业饭碗、开展工会工作受企业“老板”制约的问题。目前,全市共有职业化社会化工会干部274人,其中乡镇(街道)、经济(园)区专职工会干部182人,行业工会联合会和非公企业92人,实现了乡镇(街道)、经济(园)区工会专职干部全覆盖。在全总将青岛列入全国5个副省级专职工会干部工资分级负担试点城市后,加强了对专职工会干部的培训指导和管理考核,提高他们工会工作能力,专职工会干部在工会组建、会员发展以及开展平等协商、签订集体合同工作中作出了积极贡献,得到企业、职工和党政的肯定。

  一手抓建会,一手促规范化建设,强化基层工会组织作用发挥。在下气力抓工会组建的同时,通过开展规范化组织建设,提升基层工会工作水平。一是以非公企业为重点,广泛开展“企业工会亮牌子、工会主席亮身份”的“双亮”活动,提高工会组织和工会工作人员的社会知晓度。截至目前,全市已建会的大中型企业全部落实了挂牌制度,68%的非公企业有了工会标识。二是完善工会基层组织规范内容。制订下发了《工会基层组织建设规范性操作手册》、《工会基层组织建设相关内容汇编》、《企业工会组织建设及相关文件汇编》,作为工会基层干部培训必用教材,做到建会数量和质量双提升。三是深化建家活动,把建设职工之家作为发挥基层工会作用的重要载体。把开展职工之家建设尤其是会员评家作为评比的重要内容,要求各级工会有针对性地选树典型,带动一片。在胶州北关街道办事处召开了现场推进会,推广了北关街道和胶州三联集团工会开展工作的经验做法。5年来,青岛共有28个企业工会获得全国“模范职工之家”称号,51个企业工会获得省“模范职工之家”称号,8个镇街工会获得“全国百家示范镇街”称号。青岛工会组建和会员发展工作连续多年获全省考核一等奖第一名,劳务派遣企业建会和劳务派遣工入会获全国总工会建会工作集中行动先进单位,外商投资企业建会工作在全国工会“两个普遍”工作推进会上作典型发言。

  二、提高素质,在创新发展企业文化和职工文化中增强发展软实力

  青岛市总发挥工会“大学校”作用,广泛开展各项文化体育活动,推动职工队伍整体素质不断提升。

  “四德建设”倡导社会主义核心价值观。积极开展“四讲四做,共建宜居幸福家园”主题教育活动,引导职工讲社会公德,做有爱心的人;讲职业道德,做有诚信的人;讲家庭美德,做有孝心的人;讲个人品德,做有责任心的人。以职工职业道德“双十佳”评选表彰、“铸造诚信”、“职工书屋”建设、“书香企业”评选和女职工“我奉献、我最美”大型电视评选、争当“五好”职工活动等为平台,引导广大职工学习先进、立足岗位、扎实工作、乐于奉献,职工文化和企业文化更加繁荣,职工自身素质不断提高。大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的风气风尚,弘扬新时期工人阶级伟大品格和劳模精神。涌现出1276个职工诚信示范岗、260个各级职业道德建设先进。建成市级“职工书屋”282个,评选“书香企业”262个。积极组队参加山东省第六届职工运动会,其中田径、羽毛球、篮球等17个项目获得冠军。与市体育局联合主办青岛市“交运杯”职工篮球赛,来自全市53支队伍742名运动员、教练员参赛,是全市历史上规模最大、参赛面最广的一次职工篮球赛。以职工运动会和丰富多彩的专项体育比赛为平台,调动激发企业职工健身活动,起到了引领职工健康生活,激发企业内部活力的有效作用。市总工会多次被国家、山东省评为职工体育工作先进单位。

  “劳模精神三进”活动传递正能量。每名劳模都是一面旗帜,树起一面旗,带动一大片。青岛市总工会善于发现、培养、宣传典型。且不说家喻户晓的“金牌工人”许振超、百年灯塔守护人王炳交、郝建秀小组九任组长姜玲……近几年,青岛市总工会又陆续推出“全能技师”——青岛供电公司继电保护班长夏晓宾、三次跳入冰水救人的农民工周登路等先进典型,还专门作出《决定》,号召全市职工向他们学习。为发挥劳模的带动示范作用,青岛市总开展了一系列的“劳模精神三进”活动,即劳模报告进企业、劳模座谈进校园、劳模演讲进车间、劳模服务进社区、进工地等活动,来自青岛市劳模志愿者服务队的劳模们现身说法,深入人心。劳模精神“三进”活动开展两年来,各级工会已开展“三进”活动60余场次,180多位劳模志愿者服务居民和职工2万余人次。劳模精神传播活动提升了职工群众的素质,引导学生形成良好品行,促进企业提高效益,正成为青岛这座文明城市的一道亮丽风景线。青岛市总全年还组织记者团30余次深入基层一线,采写交运集团80后微笑天使陈美佳等40余名先进模范人物的感人事迹,进行了重点宣传报道,在全社会唱响了工人阶级伟大品格的主旋律,营造了“工人伟大,劳动光荣”的浓厚氛围。

  职工文化活动品牌传播先进文化。青岛市工人文化宫“知识就是力量——每周一讲”,自1983年4月8日创办以来,已成功举办1210讲,听众累计达到20多万人次。30年的坚守,使“每周一讲”成为青岛工会的一块金字招牌,被评为全国工会制造十大品牌。主办了“我们与共和国同行”职工艺术节、“五月放歌”、“在灿烂的阳光下”庆祝建党90周年文艺演出、“职工书法大赛”等职工群众广泛参与的大型公益文化活动,奥运会举办期间百万职工参与的“我为奥帆赛添光彩”六大板块系列活动。以提高农民工整体素质为主要内容的“共同的家园”主题系列活动是青岛市总工会近年来打造的又一品牌。该项活动已连续开展了8个年头,先后60多次走进工厂、车间、社区、建设工地,送演出、送书籍、送讲座、送电影、送活动,慰问农民工20余万人,通过“流动课堂”、“流动书箱”、“流动活动阵地”等形式,寓教于乐,潜移默化地提高农民工整体素质,深受企业和农民工兄弟的欢迎。

  “创争”活动提升职工创新能力和就业能力。全市有75%的基层单位开展了“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,广泛实施职工技能培训、技能练兵、技能比赛活动,推动企业加强职工职业技能培训,发展先进企业文化、职工文化,不断提高职工思想道德素质和技术技能水平,为企业发展提供智力支持和人才保证。他们利用职工职业技能实训基地、职工院校等资源,采取“岗位练兵比武”、“名师带徒弟”、“送培训到基层”等方式,努力提高职工技能水平和从业能力。充分发挥文化宫、俱乐部、职工学校等宣传教育阵地作用,通过报告会、培训班、主题演讲、知识竞赛等多种形式,进行各具特色的学习教育。引导职工立足本职、岗位创新,争做“创新能手”、争当“创新示范岗”、争创“创新型班组”。引导企业完善鼓励职工技术创新的激励机制,加强对“首席员工”、“金牌工人”等高技能人才和优秀创新人才的培养、选树和宣传,促使职工技能水平和创新能力得到普遍提高。

  三、创先争优,在推动经济社会发展中建功立业

  近年来,青岛市总工会团结动员全市广大职工大力发扬主人翁精神,广泛深入开展“当好主力军、建功十二五” 创先争优建功立业活动,开展多种形式建功立业、节能减排、技术创新、合理化建议,激励和引导全市广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,为青岛经济社会建设作出积极贡献。

  “工人先锋号”成为青岛工会工作新“名片”。青岛市创建“工人先锋号”活动开展得轰轰烈烈,全市有120万职工广泛参与。市总统一了创建标准,设计制作了创建活动标志牌、徽章、卡片、设计制作“创建工人先锋号”宣传笔,发放到各创建单位。在公交、交运、高速、金融、宾馆等窗口行业挂牌创建,在报纸开设创建工人先锋号专栏,提高了职工的创建意识,扩大了“工人先锋号”的社会影响。青岛市总把“工人先锋号”作为培育劳模和先进集体的摇篮,使创建活动成为提高职工素质、推动企业进步、促进经济发展的重要途径。先后召开现场推进会20余场次,举办创建“工人先锋号”班组长培训班60余场次,培训班组长6000余名,各级工会共确立实训基地211个,培训职工28.4万名,女职工3.3万余人,农民工3万余人,新增技术工人6万余人。工人先锋号成为克服国际金融危机制胜法宝,引导着“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛和“共同约定行动”等活动,立功竞赛活动成效显著,5年来共完成技术革新项目5.4万余项,提合理化建议34.5万余条,创造直接经济效益17.5亿元。“工人先锋号”创建成为班组建设的有力引擎,大力加强班组制度机制创新,全面推动“技能型、效益型、管理型、创新型、和谐型”班组建设。涌现出振超团队、夏晓宾班组、12319服务热线等12个班组建设示范基地和一大批优秀班组。5年来,全市共涌现出全国工人先锋号41个、省工人先锋号93个,市工人先锋号1118个。

  重点工程劳动竞赛引领各项建功行动。青岛市各级劳动竞赛委员会和工会组织在市委、市政府的领导下,围绕经济社会发展中心任务,紧紧围绕“质量、安全、进度、创新、廉政、文明”六大主题,在青岛市范围内大力开展重点工程劳动竞赛活动。在建的重点工程均属参赛项目,参建的各业主,建设、设计、施工、监理等单位均属参赛范围,先后组织奥帆场馆、大剧院、海湾大桥、海底隧道、前湾港四期、董家口港、地铁建设、世园会建设、大沽河治理等60余项工程项目,发动400余家企业,上百万名职工参与重点工程劳动竞赛,有力推动了这些工程项目的进展完成。各参赛组织单位引导广大干部职工在劳动竞赛中“集体争创工人先锋号、职工争当工人先锋”,激发了极大的劳动热情和创新活力,成为各项立功竞赛的标杆,以海湾大桥专项竞赛为例,历时4年多,来自全国17个省份和地区以及丹麦、日本两个国外公司在内的3万多名青岛海湾大桥建设者踊跃参赛,涵盖企业班组4500余个,筹措发放奖励基金3000多万元,先后获得11项省部级奖励、14项国家专利,创造21项中国企业新纪录。有8家单位荣获集体一等功、10家单位荣获集体二等功、10家单位荣获集体三等功,210名个人分别荣获个人一、二、三等功。4个单位荣获全国五一劳动奖状,10个集体荣获全国工人先锋号、6名个人荣获全国五一劳动奖章。广泛开展的立功竞赛活动为青岛率先科学发展、实现蓝色跨越、加快建设宜居幸福的现代化国际城市插上了翅膀。

  职工节能减排活动为打造美丽青岛作贡献。近年来,全市各级工会组织广大职工紧紧围绕市委、市政府关于建设资源节约型、环境友好型社会的决策部署,深化“我为节能减排做贡献”和“我为节能减排献一策”活动。职工节能减排义务监督员达到9000多人。积极开展重点行业和重点企业节能减排达标竞赛,促进钢铁、水泥、化工等高耗能高污染行业的节能减排水平有较大幅度提升。联合市发展和改革委员会、市环境保护局对近年来职工节能减排成果进行了评选,对130项优秀成果和38个优秀组织单位进行了表彰奖励。连续多年主办以“节能创效,绿色公交”为主题的城市公交客车驾驶员节油技能比赛,每年有近万名公交驾驶员参与。随着节油大赛的连续举办,职工的节能减排意识、节能水平不断提高。个人最好成绩的百公里油耗值由15.69升降为10.45升,人均百公里油耗值也由18.67升降为15.02升,基本消除了高能耗车,为保持青岛蓝天碧海优美环境作出了积极贡献。

  四、职工为本,确保职工群众共建共享发展成果

  青岛市总工会高度关注劳动关系多样化、复杂化趋势,深入基层,贴近职工,积极探索企业劳动关系协调机制,把维权与维稳有机结合,积极构建和谐劳动关系,为创新社会管理工作奠定了基础。

  时刻把职工放在心上,在深入基层中获取工会工作创新源泉。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”青岛市总从2007年就坚持开展每月到企业当一天工人,学一门技能,交一批工人朋友,为职工办一批实事的“四个一”劳动实践活动。青岛市总工会70多名机关干部到全市1000多家企业进行了4000多人次的劳动实践活动,和职工群众打成一片,真正了解工人的所思、所干、所求。根据机关干部在劳动实践中掌握的第一手资料,青岛市总工会形成了涉及职工住房、保障体系建设、安全生产等方面的四个专题报告,并就职工保险、职工收入、职工生活和职工子女上学以及农民工、劳务派遣工问题,积极向党委、政府及相关部门建言献策,帮助企业、职工解决各类问题300多项。坚持和完善工会领导干部信访接待制度、基层联系点制度、困难职工“一对一”结对帮扶制度和调查研究制度,深入开展“面对面、心贴心、实打实,服务职工在基层”活动,推动工会领导机关工作重心下移,深入基层倾听职工群众呼声,反映职工群众意愿,解决职工群众困难。青岛市总所有创新思路都来源于走基层中发现问题解决问题的过程。

  以创建劳动关系和谐企业为抓手,推动实现职工体面劳动。青岛市总将厂务公开民主管理制度、劳动合同、集体合同与工资集体协商制度、劳动争议调解、工会劳动法律监督、安全生产管理、职工技能培训和文化生活、社会评价、企业和工会共谋发展等9方面内容纳入活动范围,在公有制企业普遍开展活动的基础上,逐步向非公有制企业延伸。目前已建工会企业的创建活动覆盖面达到85%,进入劳动关系和谐企业行列的达到65%以上。至2012年10月底,已建工会的大型企业集体合同制度覆盖率达到90 %以上。全市工资集体协商建制率已达70%以上,签订集体合同8499份,工资集体协议6602份,覆盖企业12763家,签订女职工专项集体合同11916份,覆盖女职工110余万人。以开展职代会星级创建活动为载体,积极推动厂务公开民主管理工作,公有制企业和事业单位职代会建制率达到96%以上,乡镇、街道和社区职代会达到87.5%,非公有制中小企业职代会制度建设也有突破性进展。目前,青岛累计荣获山东省职代会优秀星单位57个、山东省全心全意依靠职工办企(事)业先进单位27个、优秀个人25名,市级职代会先进星单位1019个,各市直单位合格星共计9000个。全市工会层层建立健全劳动争议调解机制、劳动关系预警机制、劳动法律服务机制,切实加强工会维稳工作。在应对国际金融危机期间,市总工会适时出台了“三项制度、八项措施”,随时掌握企业动向,及时化解矛盾纠纷,有效稳定了职工队伍。高度关注加强源头参与,开展法律实施情况和涉权立法调研工作,联合政府部门加大劳动法律执法监督。职工劳动保护和安全生产工作进一步加强,每年有近60万职工参加“安康杯”竞赛,广泛开展职工安全教育、安全检查工作,积极参与安全生产事故调查处理,有效维护了职工劳动安全健康权益。

  构筑困难职工帮扶救助长效机制,实现“冬送温暖、春送岗位、夏送清凉、金秋助学”。充分发挥工会帮扶在整个社会保障体系中的补充作用,积极创新帮扶机制,“扩大范围,提高标准”,完善困难职工帮扶中心站点建设,构筑困难职工帮扶救助长效机制,把“冬送温暖、春送岗位、夏送清凉、金秋助学”等具有鲜明工会特色的救助制度与日常化帮扶有机结合,根据困难职工的不同需求因人施助、分类帮扶,既雪中送炭,又标本兼治,实现了送温暖工作的“四个转变”:由单一帮扶向综合帮扶转变、由程序化帮扶向人性化帮扶转变、由“输血”帮扶向“造血”帮扶转变、由定期救助向定期与及时救助相结合转变。2007年以来,全市各级工会共筹集发放“两节”慰问款1.38亿元,慰问困难职工家庭18万余户(次),慰问困难劳模1.8万人次,慰问农民工8.87万人,争取返乡补贴3600余万元,每年帮助20余万农民工平安返乡,帮助1500余名困难职工子女入学,培育各类创业带头人917名,带动就业1.3万多人。随着工作不断深入,工会帮扶救助工作领域更加广泛,内容更加丰富,成效更加显著,社会影响更加深远,成为党和政府关心困难职工的窗口,在加快推进以改善民生为重点的社会建设中发挥了应有作用。

  ·评论·

  工会在建设美丽中国的过程中大有作为

  党的十八大提出建设美丽中国,美丽中国包含着国民心灵的美丽、行为的美丽、人与人的和谐、社会的进步、道德层面的提升等,今天本版报道的青岛市总工会的经验和做法,给我们一个这样的诠释:工会在美丽中国的建设过程中大有作为。

  青岛市总工会连续多年开展的工人先锋号创建活动和节能减排活动,为建设青岛作出了极大的贡献。他们在青岛的重点工程以及涉及民生的许多工程中,比如在跨海大桥、青岛地铁、世界园艺博览会的建设中,都发挥了重要作用。

  青岛市总工会连续多年开展的机关干部“四个一”活动,拉近了干部和群众的距离,密切了干群关系,对于青岛和谐社会的建设,起到了推动作用。青岛市总工会连续进行多年的“劳模三进”活动,对于街道、企业、学校的群众、职工、学生的先进性教育也都产生了极大的影响。

  6年实现了工会会员数翻番。目前,青岛基层工会组织26683个,工会会员269.7万人,其中农民工会员达到111万人。全市工资集体协商建制率已达70%以上,签订集体合同8499份,工资集体协议6602份,覆盖企业12763家,签订女职工专项集体合同11916份,覆盖女职工110余万人,这些数字说明了青岛市总工会这6年在组织建设中作出了什么样的成绩。职工加入工会,职工有了归属感,有了维权的渠道,对于社会的和谐稳定,有着重要意义。

  通过今天的报道我们知道:青岛工会的“知识就是力量——每周一讲”,自1983年4月8日创办以来,已成功举办1210讲,听众累计达到20多万人次。被评为全国工会制造十大品牌。以提高农民工整体素质为主要内容的“共同的家园”主题系列活动是青岛市总工会近年来打造的又一品牌。该项活动已连续开展了8个年头,先后60多次走进工厂、车间、社区、建设工地,慰问农民工20余万人,所有这些,对于提高人们的素质,都产生了巨大的正能量。

  青岛市总工会的做法表明:工会作为党和政府联系群众的纽带,在我们建设美丽中国的过程密切了干群关系、提升了人们的素质、维护了职工利益、促进了社会的和谐,为美丽中国的建设添彩增辉,工会在建设美丽中国的进程中的正能量将得到进一步的迸发。 (杨明清)

(来源:工人日报)

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