北京市委市政府关心职工和工会：为有源头活水来

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。

　　一年前的这个时候，2013年4月28日，“五一”国际劳动节前夕，中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙，市委副书记、市长王安顺来到北京市总工会，与首都劳模代表座谈，共话中国梦，共庆劳动节。

　　这是北京市委市政府关心首都工人阶级和工会工作的生动缩影。

　　近5年来，北京市委市政府对首都工人阶级和工会工作的关心支持更加有力。北京市委印发了《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》，为新形势下首都工人阶级和工会工作再创辉煌确立了行动纲领，注入了强大动力。正是在北京市委市政府的关心支持下，5年来，首都工人阶级队伍整体素质得到不断提升，在首都科学发展中的主力作用得到充分发挥；首都工会事业实现跨越发展，在参与加强和创新社会管理中的能力水平不断增强。

　　坚持“依靠”方针是改革发展的不变之本

　　首钢女职工刘宏是一名焊工，但如今，她已经是拥有清华大学“焊接高技能人才培训班”结业证、拜中科院院士为师的高级技师。

　　2012年11月，刘宏作为十八大代表参加北京团小组讨论时，她提出了一线技术工人继续教育遇阻的难题。在场的北京市委书记郭金龙当时就说：“在座有这么多教育单位和高校的代表，看能不能解决？”小组讨论会变成了现场办公会。最终促成了首钢与清华大学联合举办为期3个月的“焊接高技能人才培训班”。22名一线工人走进了清华园。

　　在北京，职工全面发展的诉求也被纳入全市规划的“大盘子”。2011年10月，北京市将职工全面发展纳入全市“十二五”专项规划，由北京市总工会和市发改委共同编制了《北京市“十二五”时期职工发展规划》。《规划》成为全国第一个关于职工发展的地方专项规划。

　　2010年1月22日，在北京市政府与市总工会第九次联席会议上，市总提出的建立困难劳模帮扶长效机制的议题得到了支持，由财政出资解决了低收入劳模的困难。2013年，根据北京市总工会的调查，北京市委市政府决定设立2000万元规模的市级劳模专项补助资金，实现了市级劳模慰问与帮扶的全覆盖。

　　2013年“五一”前夕，郭金龙与劳模代表座谈时说，“要进一步发挥工人阶级的主力军作用；要大力弘扬劳模精神，在全社会唱响工人伟大、劳动光荣的时代强音；要维护好广大职工群众的切身利益，使大家共享改革发展成果”。

　　工会事业是党的事业的一部分，必须保证其应有的地位和作用

　　2008年12月4日，北京市委专门召开了全市工会工作会议，会议印发了《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》，提出了新时期加强和改进首都工会工作的指导思想、目标和具体任务，使首都工会工作有了明确的方向和路径。

　　正是在北京市委《意见》的指导下，首都工会出台了工会三级服务体系建设、加强工会组建和发展会员工作、首都职工素质建设工程、健全协调劳动关系机制、工会法律服务工作、深化送温暖工程等6项重点工作实施方案，与市委《关于加强和改进工会工作的意见》一起，形成了新时期指导首都工会工作的纲领性文件——“1+6”文件。在此基础上，北京市总工会又于2013年出台了一揽子实施方案，即“1+9”文件，与“1+6”文件和《北京市“十二五”时期职工发展规划》配套形成了比较完善的首都工会工作的“顶层设计”。

　　相应的，北京市委建立了每年至少专门听取一次工会工作汇报的制度，并对工会工作给予指示。与此同时，北京市政府、市人大、市政协与工会的联席会议制度得到进一步完善。

　　北京市委把“党工共建”内容写入党委“创先争优”活动文件，完善党建带工建、工建服务党建、党工共建的工作机制。5年来，北京市新增工会组织18.6万家，新发展会员257.8万人，增长率分别为472%和76%。 全市工会组织达到22.5万家，工会会员达到598.1万人。

　　2013年4月，在全市各部门编制压缩的情况下，北京市总被批准增设“社会工作部”，增加6名行政人员编制。该部门成立仅一年，已经购买55家社会组织的58个服务项目，为职工群众开展了1000多次服务活动，受益职工达11.8万人。

　　郭金龙说，“工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工群众利益的代表者和维护者。要认真贯彻中央关于工会工作的一系列指示精神，进一步扩大工会覆盖面，增强凝聚力，把更多的资源和手段赋予工会，充分发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益方面的作用，把共同建设、共同享有首都和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，推动首都工会工作的发展。”

　　支持工会维护职工权益，坚定职工永远跟党走的信心和决心

　　“工会要代表职工发出声音！”这是北京市委对首都工会工作的有力支持。

　　在北京市委的要求和支持下，首都工会深入实施送温暖工程，完善工会帮扶工作的长效机制；大力发展职工互助互济事业，增强职工抵御意外风险的能力；积极向农民工提供权益维护、就业服务和应急生活救助；加快工会法律援助机构建设，扩大职工法律援助律师团和工会法律援助志愿者队伍，开展多样化的法律援助。

　　2010年1月22日，在北京市政府与市总工会联席会议上，工会提出的关于开展创建劳动关系和谐企业活动、劳动争议调解工作、工会加强职工技能人才队伍建设、进一步解决劳动模范生活困难、工会做好帮扶困难职工工作等6项议题，全部得到市政府认可和支持，为工会工作创造了非常有利的条件。

　　在北京市委市政府和社会各界强有力的支持下，五年来，北京市“两节”送温暖活动共筹集资金5.51亿元、慰问困难职工10.9万户；“金秋助学”为2.2万名困难职工子女发放助学款4856万元；就业帮扶为10.6万名就业困难人员提供了职业培训和职业介绍。同时，北京市总工会推出了“首都农民工大学生助推计划”、“在职职工职业发展助推计划”等，为职工成长成才提供机会、铺平道路；推出了“在职职工医疗互助保障计划”，两年来受益职工达192万人次，互助保障金额2.8亿元。

　　2011年12月，北京市委发布《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的若干意见》，将工会牵头、多方参与的“六方联动”机制作为社会组织参与社会建设的重要机制，纳入社会矛盾多元调解体系，为工会参与社会管理创造了空间。五年来，全市共受理劳动争议案件11.6万件，调解成功8.1万件，涉及金额6.5亿元。

　　2012年，北京市政府把工资集体协商纳入政府立法调研项目，使北京市工资集体协商工作进一步取得突破，目前，全市工资集体协商建制率达87%，职工收入得到保障。

　　北京市委市政府支持首都工会维护职工权益，坚定了广大职工永远跟党走的信心和决心，促进了社会和谐稳定、工人阶级主力军作用的充分发挥。2009年，针对国际金融危机的影响，全市职工提出合理化建议3.7万条，技术革新1.8万项，发明创造330项，有效推动各类企业克服国际金融危机影响，为实现“扩内需、保增长、促发展”目标发挥了积极作用；在国庆60周年庆祝活动中，首都工会动员数十万名职工，投入到庆典筹备和服务保障各项工作中，充分展示出首都工人阶级的风采，体现了首都工会的凝聚力、组织力和战斗力。