白银市“两提一创”创新厂务公开民主管理工作

白银市把厂务公开民主管理工作作为构建和谐劳动关系、促进经济持续健康发展的政治保障，深入开展提高职代会、厂务公开建制率，提升民主管理工作规范率，创建厂务公开民主管理工作先进单位和示范单位“两提一创”活动，推进厂务公开民主管理工作制度化、规范化和法制化建设。

提高扩大职代会、厂务公开建制率，进一步扩大覆盖面。大力开展厂务公开、职代会建制专项行动，各级工会在巩固现有工作成果的基础上，切实把建制工作与企事业单位发展的实际情况、职工群众的迫切要求、工会组建的普遍推进紧密结合起来，进一步扩大企事业单位厂务公开、职代会制度的覆盖面。对建制工作实行目标考核和动态管理，督促大中型企业特别是国有企业和大型外商投资企业、私营企业单独建立职代会、厂务公开制度，建有董事会、监事会的公司制企业建立职工董事、职工监事制度。推动已建立工会的非公企业厂务公开、职代会建制率达到85%以上。推行乡镇、街道和社区建立健全区域（行业）职代会制度，实现厂务公开民主管理对25人以下小微型非公有制企业的覆盖率稳步增长。

提升民主管理工作规范率，进一步提高工作质量。大力开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，各级工会指导公有制企业继续巩固、规范和深化民主管理工作，把企业民主管理制度融入企业法人治理结构中，推动国有企业完善现代企业制度；坚持企业改组、改制、破产方案和职工的安置方案必须提交职代会审议，企业“三重一大”决策制度的执行情况以及涉及职工切身利益的重大事项必须向职工公开，接受职工监督；进一步做好职代会民主评议企业领导人员工作，推动公有制企业民主评议企业领导人员和职代会职权落实的企业分别达到90%以上。强化制度建设，在职代会制度建设方面，编印《职代会实务操作指南》，编制职代会规范化流程，规范职代会的组织制度和工作制度，规范职工代表的产生、履职等程序，完善召开职代会会前向上级工会报告制度、职代会议案预告制度、职代会“票决制”。在厂务公开制度建设方面，对于需要公开的事项，做到内容上全面，时间上及时，程序上规范，形式上多样。在职工董事、职工监事制度建设方面，重点解决公司制企业组建时，董事会、监事会对职工代表名额的预留预设问题，规范职工董事职工监事的产生、履职、述职程序。

创建厂务公开民主管理工作先进单位和示范单位，进一步扩大示范效应。创建白银市厂务公开民主管理工作先进单位30个，申报推荐甘肃省厂务公开民主管理工作示范单位2个，坚持创建工作的严谨性、选树过程的严肃性、示范单位的真实性，细化创建内容标准，规范创建的程序步骤，培养和树立类别全、层面广、代表性强的典型先进示范群体，形成了省、市、县（区）三级先进示范单位层级体系；充分发挥引领和示范作用，以点带面，使创建工作成为推进厂务公开民主管理制度化、规范化建设的有效抓手和工作过程，推动厂务公开民主管理工作深入发展。