青岛“三民”活动促进官民互动

日前，为期两天的2014年度青岛市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议“三民”活动述职报告会结束。51个市政府部门的“一把手”现场述职，向市民代表报告了一年来的主要工作。

“我给很多部门都打了高分，现场述职形式重要，但更重要的是我们感受到报告背后的实事。”活动结束后，市民代表王林表示。

自2009年以来，该市已经连续5年开展了“三民”活动，收集到市民提出的各类有效意见建议33586件，评选出了260条优秀建议，合理化建议全部纳入政府工作报告和市政府各部门年度工作计划。

据介绍，报告会分为四个场次，每个部门的“一把手”述职限时10分钟，主要报告本年度服务基层情况，存在问题及改进措施等。现场设置超时叫停系统，在剩余一分钟时提醒一次。一旦超时，可能会影响评价成绩。

参加“三民”活动的1万名市民代表是在单位推荐或自愿报名的基础上进行随机抽样。通过单位推荐，全市每3655个居民中选出1名居民代表，全市每83户企业中选出1名企业代表，全市每1557个个体户里选出1名代表参加；647名市民通过青岛政务网“自荐”，选取了200名市民代表。

“今年现场参与的社区、企业、街道代表名额比往年要多，这说明政府部门越来越重视市民的建议。”青岛市人大代表、市委党校教授刘文俭是本次报告会的特约评论员，他曾连续参加过四届“三民”活动的现场投票。在“三民”活动之前，组织单位事先发放了社区民意调查表，从民间收集意见，刘文俭觉得这一方式可以扩大到不同部门，各部门通过调查、召开不同座谈会，可以得知人民期待什么，才能找对方向集中决策。

变化不仅仅停留在市民代表层面。已经是第三年参加“三民”活动的青岛市商务局局长马卫刚告诉记者，2012年第一年参加“三民”活动的时候，感觉还是单纯的作报告，2013年的时候已经感受到了互动和交流。“以前，商务局如果要新建、改扩建农贸市场，是由各区市商务主管部门向商务局打报告，商务局工作人员坐在办公室里审核材料。而‘三民’活动的开展，促进商务局的工作方式和作风转变。如今该局专门建立了社会公示制度，将各区市上报的新建、改扩建农贸市场项目在商务局确定之前在周围社区公示。”

“我是第一次参与这个活动，现场能够看到，每个述职人都做了大量扎实的工作，部门报告中工作目标、完成比例都用翔实的数据作了说明。”市民代表顾祥茂说，“不仅听得懂而且爱听，他们用具体数字和真诚说服了我。”（记者杨明清）