市总工会参与定制度、抓日常管理 抚顺市长联络员制度坚持了26年

从1989年建立市长联络员制度到现在，26年时间里，抚顺市换了10任市长，但市长联络员制度始终在坚持。该市市长栾庆伟在近日举行的“市长与联络员座谈会”上称赞市长联络员为抚顺经济社会发展做出很大贡献，是市政府依靠职工群众处理政务的参谋，是密切政府与人民群众联系的桥梁和纽带。

抚顺的市长联络员是以工会干部、职工代表和劳动模范组成的一支参政议政的团队。1989年8月，当时的抚顺市市长丁兆民向24名由工会推荐的市长联络员发放了证书，市长联络员制度在抚顺开始实施。抚顺市政府办公厅和该市总工会专门制定了市长联络员工作细则，规定了市长联络员的权力。这些权力包括：有权监督各级政府工作，揭露政府工作人员失职、渎职和其他违法违纪行为；有权到各企事业单位调查研究，可直接到有关部门反映职工群众的热点、难点问题，并要求这些单位把处理结果进行反馈；有权到政府各委办局督促、落实领导批件等。

“市长联络员办公室”工作由抚顺市总工会民管部具体负责。民管部部长宗承谦说，《抚顺市市长联络员绩效考核办法》规定了市长联络员的考核内容、奖惩办法、考核程序等。

据该市市长公开电话办公室主任姚春明介绍，市长联络员的意见、建议由“市长联络员办公室”转来后，他们会将这些意见、建议分送给市长或副市长，待领导批示后送达相关委、办、局。“领导批示转办单”上都要求有反馈时间。如因为政策、资金等原因一时不能办的，要做出文字说明，向市长联络员反馈。能办而到期没办的，市长公开电话办要下“督办单”。

市长联络员们非常看重这个能为百姓办事为社会发展作贡献的平台，许多市民遇到问题也愿意向市长联络员反映。2014年4月，抚顺市召开了第九届市长联络员换届会议，新聘任34名市长联络员。一年来，这些联络员关注的问题从身边的生活琐事发展到城市转型、企业转制、城建、医保等方方面面，为政府提供了大量有价值的意见和建议。

抚顺市华联橡胶厂厂长于本友担任市长联络员4年里提出了23条意见、建议。2012年，他调查抚顺市13条支流河流污染问题，引起市政府高度重视。到2013年时，13条支流全部修建了暗渠，新建了18个污水处理站，不仅让沿河两岸居民不再受污染之苦，而且还一举杜绝了对下游水域的污染——从此，抚顺市每年向沈阳市交的300万元罚款省下了。

据“市长联络员办公室”统计，26年间，市长联络员共向“市长联络员办公室”反映2964个问题及意见建议；经筛选、整理采用2108件，编出《市长与联络员》简报247期，协调、跟踪督办市领导批示件1746件；会同市长公开电话办协调督办重点难点问题350余次，共解决问题1600多件。 （顾威 记者刘旭）