全国总工会第三季度新闻通气会

2015年7月2日（周四）10:00，全总新闻中心召开2015年第三季度新闻通气会。全总新闻发言人、宣教部部长王晓峰通报第三季度全总重点工作安排，并回答记者提问。

出席嘉宾： 全国总工会新闻发言人、宣传教育部部长 王晓峰

时间： 2015-07-02

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[王晓峰]：各位记者朋友，大家上午好。

[王晓峰]：我们今天在这里举行2015年中华全国总工会第三季度通气会，欢迎大家参加我们的通气会。在刚刚过去的2015年第二季度，特别是“五一”国际劳动节期间系列活动的宣传，紧紧围绕“凝神聚焦发力、团结稳定鼓劲”的主基调，突出“中国梦?劳动美”主题，声势浩大、影响广泛，在“五一”这一重要时间节点上有效地向全社会传播了劳模精神、劳动精神，营造了劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚舆论氛围。“五一”工会新闻宣传工作，得到了中央领导同志的充分肯定。二季度工会新闻宣传工作之所以取得良好成效，和新闻界的朋友特别是在座的各位朋友辛勤劳动是紧密相关的。所以，借这个机会，我代表全总新闻中心，向大家表示衷心的感谢！

[王晓峰]：今天我在这里主要向大家通报全国总工会在2015年第三季度将要开展的重点工作、重要活动以及需要深度报道的工作。

[王晓峰]：一、认真学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步推进和做好农民工入会和服务工作。这是全国总工会今年三季度也是整个今年下半年的一项十分重要的工作。

[王晓峰]：党的十八大以来，习近平总书记多次强调，工会要着力做好农民工工作，使农民工在工业化、城镇化的过程中成为工人阶级坚定可靠的新生力量，成为我们党执政的社会基础。2014年9月，国务院印发了《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，确定了工会要参与的主要工作。为贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，按照党中央、国务院的统一部署，前不久召开的全总十六届七次主席团会议提出，把农民工入会和服务工作摆在更加突出的位置，作为今年下半年全会工作的重中之重。李建国同志明确要求，进一步做好新形势下农民工工作，最大限度地把农民工组织到工会中来。截至2014年底，全国一共有2.74亿农民工，其中，只有1.1亿人加入了工会，还有相当一部分游离于工会组织之外。广大农民工处在生产一线，活跃在各行各业，是我国工人阶级的重要力量。但从目前情况来看，农民工就业稳定性不强，劳动保障权益受侵害的现象还时有发生，享受基本公共服务的范围仍然较小。这些问题不尽快解决，改革发展稳定的良好势头就难以持续，农民工作为推动国家现代化建设重要力量的作用也难以充分发挥。为此，全总一方面大力推动农民工入会，最大限度地把农民工组织到工会中来，一方面加大农民工服务工作力度，切实维护农民工权益，推动解决农民工最困难、最操心、最忧虑的实际问题。要通过坚持不懈的工作，确保农民工入会数量和服务质量实现双提升。

[王晓峰]：在组织农民工入会方面，全总在全国范围内部署开展了“农民工入会集中行动”，重点是省级以上开发区(工业园区)、建筑项目、物流(快递)业、家庭服务业、农业专业合作组织等重点区域及行业。“农民工入会集中行动”，分三个阶段实施: 一是今年4月份开始的组织动员阶段，二是4月至10月推进实施阶段，三是11月至12月总结交流阶段。

[王晓峰]：在组织农民工入会方面，全总主要采取以下一些措施：

[王晓峰]：(一)推动全国省级以上开发区(工业园区)全部建立工会组织,依法依规推动区域内企业普遍建立工会组织,发挥开发区(工业园区)工会和基层工会组织农民工入会的主渠道作用。

[王晓峰]：(二)推动大型在建项目(单项面积在2万平方米以上)规范建立工会组织,创新工会组织形式,通过项目工会联合会等多种形式,实现对小型在建项目的有效覆盖。

[王晓峰]：(三)推动在全国十大重点快递公司(顺丰、申通、圆通、中通、韵达、汇通、联邦快递、中外运敦豪、UPS、TNT)等总部及下属分公司、各网点(门店)规范建立工会组织,最大限度地把包括农民工在内的一线快递员组织到工会中来。

[王晓峰]：(四)推动全国百强家庭服务企业规范建立工会组织,探索在家庭服务业组建工会和发展农民工会员的有效途径,发挥示范效应,实现工会对全国规模以上家庭服务企业的组织覆盖。

[王晓峰]：(五)推动全国农业合作社加工示范单位等龙头企业建立工会组织,创新农业专业合作组织建会模式,使之成为农民工入会的新领域。

[王晓峰]：在集中行动期间,全国总工会将适时组织力量,对各地开展集中行动情况进行调研督查,总结、宣传经验做法,找准存在问题,推进工作扎实开展。各地工会要采取调研督查、明查暗访等形式,深入集中行动重点区域、重点产(行)业跟踪问效,务求集中行动取得实效。

[王晓峰]：在为农民工服务方面，全总和各级工会将采取以下一些举措：一是在劳动就业上，要指导帮助农民工签订好劳动合同，面向农民工开展就业援助、技能培训、小额贷款、创业扶持，引导他们投身大众创业、万众创新；积极参与国家农民工职业技能提升计划，主动承担任务，成规模、高效率地开展农民工培训工作。二是在工资报酬上，要把农民工的薪酬待遇纳入工资集体协商范围，围绕工时工价、劳动定额等开展集体协商，推动落实最低工资标准；建立欠薪报告制度，重点是建筑施工、公路建设、水利建设、加工制造、餐饮服务以及其他劳动密集型企业、劳务派遣企业。三是在社会保障上，督促企业按时足额缴纳社保费，提高农民工参保率，推动解决社保缴费、转移、接续等环节存在的困难和问题。四是在安全生产上，组织更多农民工参与群众性劳动安全卫生监督检查，扩大“安康杯”竞赛覆盖面，推动企业改善农民工工作和生活条件；以尘肺病防控为重点，规范职业健康监护管理；重点关注建筑业、采矿业等高危行业安全防护工作，认真落实《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》的要求，在工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇落实等方面为农民工提供有效帮助。五是在困难帮扶上，把困难农民工纳入职工帮扶体系,深入开展“送温暖”、“金秋助学”、“农民工平安返乡”等活动,帮助农民工解决生产生活中遇到的实际困难。前不久，全国总工会出台了《中央财政专项帮扶资金使用管理办法》，在《办法》中明确规定困难农民工符合困难职工家庭条件且加入工会组织的，即可享受中央财政资金帮扶，得到从生活到工作、从技能到法律、从医疗到助学的全面救助。各地工会将开展面向农民工的普惠化服务，在农民工中推广工会服务卡，打造“互联网+”普惠化服务模式，探索为农民工提供普惠、优惠服务的有效途径。

[王晓峰]：全总新闻中心将根据各地各行业工作情况，组织媒体记者深入基层，采访工会组织农民工入会、服务农民工、维护农民工权益、助力农民工提升素质以及农民工立志成才等方面的典型。

[王晓峰]：在这里，我们恳请在座的各位记者朋友关注工会农民工工作，尽早启动对工会农民工工作的宣传策划，帮助我们在广大农民工中普及入会常识，宣传入会好处，吸引农民工加入工会，让全社会特别是广大农民工更多、更好地了解工会、了解工会工作。有关农民工工作的采访线索和宣传典型，我们将及时通报给大家。

[王晓峰]：二、2015年阳光就业行动和金秋助学活动。

[王晓峰]：2015年阳光就业行动和金秋助学活动从6月份开始，到9月底前结束。全总拟安排3.5亿元资金集中用于此项活动，各地工会还将通过多种渠道筹集活动资金。预计全国工会筹集资金总额将达到12亿元，帮扶困难职工子女将超过60万人，其中帮扶农民工子女将超过20万人。各级工会能够帮助实现就业的可达到10万人。今年的工作重点：一是做好调查摸底工作，对需要帮扶的困难职工和农民工家庭在学及高校毕业子女做到全覆盖、不遗漏。二是推动政策落实，充分利用现有政策为困难职工和农民工家庭在学子女及高校毕业生解决实际困难。三是充分发挥工会帮扶中心、就业培训机构、职业介绍机构作用，为困难职工和农民工提供及时、准确、高质量的助学、就业信息；组织尚未就业且有培训意愿的困难职工和农民工家庭高校毕业生参加订单式、定项式培训，为帮扶对象提供职业咨询、职业培训、职业介绍、法律援助等系列就业服务。

[王晓峰]：三、全国劳模休养活动。

[王晓峰]：组织劳模休养是党和国家关心关爱劳模的重要体现。今年的全国劳模休养活动将于7月中旬启动，第一批参加休养的200名劳模主要是来自制造业的农民工。休养期间，还将举办劳模优秀班组长论坛、劳模创新工作室领衔人培训交流等活动。

[王晓峰]：四、“劳模进校园”活动。

[王晓峰]：今年6月份，全国总工会、教育部下发了关于开展“劳模进校园”活动的通知。今年9月份新学年开学后，全总与教育部将举办活动启动仪式。各地工会和教育部门按照统一安排，组织劳模走进大中小学、走进职业院校，开设劳模讲堂、举办报告会、主题班会、设立劳模工作室，担任辅导员或兼职教师、学生社团指导教师，组织学生开展“劳模伴我成长”、“我心中的劳模”等主题征文、演讲比赛，组织学生到劳模所在单位实习参观，观摩劳模的发明创造成果等活动，引导青少年学生从小崇敬劳模、学习劳模，崇尚劳动、热爱劳动。

[王晓峰]：五、第十四届全国职工职业道德标兵评选表彰活动。

[王晓峰]：全国职工职业道德评选表彰活动每两年举办一次。今年是第十四届评选表彰。经过资格审查、公示投票、评委评选等环节，将产生全国职工职业道德建设标兵单位20个、标兵个人20名以及先进单位、先进个人若干，对获得全国职工职业道德建设标兵单位、标兵个人称号的单位和个人，全国总工会将授予全国五一劳动奖状、奖章称号。评选结果将于今年8月揭晓。评选出的标兵全部来自生产工作一线，在平凡岗位上做出不平凡贡献的普通职工。他们的事迹生动体现了劳模精神、劳动精神。希望各位记者届时积极进行采访宣传。

[王晓峰]：六、全总三季度拟进行的其他重要工作。

[王晓峰]：2015年第三季度，全总将召开全国非公有制企业民主管理视频会议、中国职工技术协会六届四次会议；举行庆祝教师节全国师德楷模座谈会、全国优秀班组长交流活动、全国商业劳模服务品牌演示交流活动、第二届全国电力行业风力发电运行检修技能竞赛、全国道路运输安全行车百万公里驾驶员劳动竞赛重点省份经验交流宣传活动；举办2015'港澳工会青年研讨营，通报工会系统“六五”普法典型经验，公布2015年上半年劳动违法典型案件等等。

[王晓峰]：上述的会议活动，各位记者需要采访报道的，请联系全国总工会新闻中心，新闻中心将及时为大家做好有关服务协调工作。

[王晓峰]：对于以上通报的内容，大家有什么关心的问题，欢迎提问。

[记者]：我是中工网记者。您刚才提到加大对农民工的服务工作力度，我想问一下在农民工创业方面，工会做了哪些工作？

[王晓峰]：在农民工创业方面，工会一直都是高度重视的。包括信息的提供，农民工创业所需要的小额贷款等条件帮助解决，还有农民工在创业过程中所需要的一些技术技能方面的培训，以及在创业过程中所面临的一些法律方面问题工会帮助提供咨询等等。

[记者]：我是中央人民广播电台记者。现在全国大部分地区已经入夏，在今年夏天比较热的天气里,工会在保护职工合法权益方面做了哪些工作？

[王晓峰]：每年夏天，一些地区高温天气频发，对职工身体健康和生命安全造成了威胁，防暑降温工作应该说是季节性很强的一项劳动保护工作，直接关系到职工身体健康和企业的生产安全，所以，每年入夏之后，工会都一直把积极做好职工防暑降温作为一项重要工作来抓。今年也同样是非常重视的。2012年，国家安全生产监督管理总局、卫生部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会对1960年公布的《防暑降温措施暂行办法》进行了修订，制定了《防暑降温措施管理办法》，这是目前我们国家比较完备、规范的防暑降温的政策法规，在这里，我想强调一下其中一些重要规定：日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。当然，这里面还有一些其它规定。希望各个用人单位都能够严格执行《办法》。最近，国家安全总局、卫计委、人社部、全国总工会将要联合下发《关于做好防暑降温工作的通知》，对现阶段高温天气作业劳动保护工作进一步作出部署，维护劳动者的健康及相关权益，请大家积极关注。

[王晓峰]：从目前情况来看，我们要求各级工会积极做好高温天气职工防暑降温工作，加强监督检查，落实劳动待遇，开展走访慰问和宣传教育，有效预防和控制高温中暑等事故的发生，保障广大职工的安全健康权益。工会做的工作概括来说具体有以下几个方面：一是积极开展“送清凉”活动，购买必要的防暑降温用品和设备，送给高温一线作业职工，特别是到农民工相对集中的工地厂房等进行走访慰问。比如，福建泉州鲤城区总工会为全区环卫车装备遮阳伞，为环卫工人送清凉。湖北宜昌建筑工地错时施工，避开高温，为农民工配备绿豆汤和藿香正气水等等。二是大力开展高温天气劳动保护知识宣传，提高一线职工高温作业的自我保护意识和防范能力。比如快递企业顺丰速运集团有限公司工会制作了十万余份小扇子、小毛巾，上面印刷了工会热线、防暑小贴士，发放给快递员进行防暑降温。三是督促用人单位建立健全防暑降温工作制度，改善劳动条件和作业环境，严格遵守高温作业时间要求，重点督促企业落实按时足额发放高温津贴和防暑降温费。这里，我们尤其要强调的是，工会历来主张不得以发放钱物来替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料不得冲抵高温津贴。四是工会积极配合安监、卫生、人力资源社会保障等相关政府部门开展高温天气作业劳动保护专项检查，严肃查处违反国家有关规定和危害职工身体健康的行为。

[记者]：我是劳动午报记者。我有两个问题：您刚才谈到快递行业农民工入会，能不能谈一下现在的进展，尤其是“双十一”之前有什么重大成果出来？另外，不久前，工会系统报刊协会年会在北京举办，农民工入会问题也作为会议中的重点问题，您对北京在农民工入会方面有没有一些期待？谢谢！

[王晓峰]：关于第一个问题，大家知道，今年第三季度乃至今年下半年整个工会一项重中之重的工作就是推进农民工入会和进一步做好为农民工的服务工作。做好这项工作，既要抓面，又要抓点。抓点里面，一方面是农民工输出输入大省，还有一方面是农民工数量比较多的企业，像顺丰快递，这也是我们下一步要着力推进的。

[王晓峰]：刚才，您提到前两天在北京召开了工会系统报刊协会年会，这次年会的主题就是要深入学习贯彻习近平总书记关于农民工工作的重要指示精神，按照中央部署，按照李建国同志、李玉赋同志的要求，在进一步推进和做好农民工入会和服务农民工方面积极营造浓厚的舆论氛围。为此，在会上，我们提出，要统一认识、统一行动。统一认识就是要把思想统一到习近平总书记关于农民工工作重要指示精神上来，统一到党中央、国务院关于做好农民工工作的部署要求上来，统一到李建国同志的重要指示上来，统一到全总党组、书记处部署上来。统一行动，我们提出要三个联动：上下联动，希望中央各媒体和地方各媒体共同联动；内外联动，首先，工会系统的媒体，要发挥好更大的作用，同时，我们也竭诚希望工会系统外的媒体也能够高度重视、高度关注、大力宣传工会工作；全媒体联动，除了报刊，还有新媒体，特别是移动互联网，新媒体在这方面应该优势更大。农民工有多少人有时间、有条件看报纸、看杂志？有多少人有时间、有条件在家里上网？更多的是靠手机。所以，我们准备7月6号到8号在武汉召开新媒体怎样为农民工入会和服务农民工营造舆论氛围的会议，发挥新媒体的作用。

[王晓峰]：关于第二个问题，北京市总工会这些年来在农民工入会和为农民工服务方面作出了很大的努力，取得了比较显著的成效。北京农民工数量也是很多的。我们希望能够在过去好的基础上，在农民工入会和为农民工服务方面取得新的更大成绩，创造新的更多更好的经验，特别是我们希望北京市总工会像《劳动午报》等报刊在宣传方面更好地发挥优势，发挥出更大的作用。

[记者]：我是中国工业报记者。您刚才提到咱们要在大型在建项目中规范建立工会组织。依托项目建立工会组织，可能和平时建立工会组织存在一些区别，可能会遇到一些难度，因为项目有一定的周期性，在具体建立工会组织的过程中，如何克服这些困难？

[王晓峰]：农民工的流动性很强，农民工很多就业方式是依托项目。把项目作为载体，特别是把输出地的农民工和输入地的农民工的工会组织有机地衔接起来，按照《工会法》、《工会章程》积极组建工会。

[王晓峰]：以农民输入地江苏省为例。江苏省共有建筑施工企业9700余家，其中有600多万农民工。江苏省总工会提出“工会组建跟着工程走”，做到“一个依托、三个同时”，即项目工会要依托项目总包方的工程项目部工会来组建；每个建筑项目在工程立项时，同时考虑组建项目工会；与分包公司或劳务公司签订合同时，同时明确工会组建有关事项；工程项目开工建设时，同时成立项目工会，确保“建筑项目扎在哪里，就在哪发展农民工入会”。目前，江苏省890万农民工会员中有近三分之一是建筑业的农民工会员。总的来讲，就是依法、依章，工会组织和项目企业工会组织进行充分沟通，共同推进。

[记者]：我是经济日报记者。前不久国务院出台了鼓励农民工返乡创业就业的文件，在这方面“五险一金”是农民工最关心的一个问题，异地转续问题，请问在这方面工会做了哪些工作？

[王晓峰]：关于你讲的问题，实际上上面讲到工会在为农民工更好地做好服务方面已提到。其中，有为农民工社保提供服务，督促企业按时足额缴纳社保费，提高农民工参保率，推动解决社保缴费转移接续等环节存在的困难和问题。关于具体的情况，会后可以和有关部门再做进一步的了解。

[王晓峰]：由于时间关系，提问就到这里，大家会后可以随时联系全总新闻中心，我们会积极为大家服务。刚才有记者提到高温的问题，记者朋友工作也是非常辛苦，提醒大家注意在高温的情况下保重身体。今天上午的通气会就到这，谢谢大家！

来源：中华全国总工会