一个贫困县工会的扶贫路

7月14日，国家级贫困县贵州省关岭自治县永宁镇中兴村，高速公路旁42亩挺拔的“工会林”迎风挺立，迎送着四方的过路人。半年前，这里还是杂草丛生的荒山和荒地，除了平时过来放牧牛羊的农民，一直人烟罕至。

上世纪80年代，生产责任制把田分到农民手中，农民恨不得把自己的田耙得比女孩子的发髻还漂亮。而如今，随着中国西部农村大量青壮年劳动力外出打工，越来越多的土地没人耕种，渐显荒芜。显然,随着工业化、城镇化进程的加快,提高农业生产率必须实现规模化,进而推进集约化、规模化。工会在其中有何作为？关岭县总工会的做法，给了我们一个观察镜鉴的样本。

“空心村”里难致富

“村子里稍微年轻一点的都出去打工了，你拿什么去和别人拼发展？”7月14日，永宁镇党委书记聂旭云这样对记者说。

永宁镇是西部地区一个典型的以打工经济为主要收入来源的乡镇。据不完全统计，该镇现有近3万人口，出门打工的青壮年劳力约有7000余人，留下的大部分人员都是空巢老人和留守儿童，有的村民组甚至只剩下几户村民，其余的家庭都是举家出门打工。农村劳动力结构发生明显变化，留守农村务农的农民大多年龄老化、技能单一、信息闭塞、观念滞后。“谁来种田”、“谁来养猪”的问题凸显。一般性的农业种植经济效益较低，种田从主业跌落为副业，年纪大的农民只能在耕地里象征性地种些苞谷，留下了大片的荒田和荒山。

“种了好东西，不知道怎么卖，去哪里卖，最后卖出白菜价。”今年57岁的村民王兴国说。曾经，他和村里几户村民在自家田地里试种猕猴桃，由于规模小、没技术，猕猴桃树成了“放养”状态。第二年结出来的果子只有小土豆大，拿到市场无人问津，无奈之下只好将猕猴桃树砍了又种苞谷。“那时候咱也不懂推销，如果告诉别人这是不打农药的绿色食品，或许还能卖点钱，但是量太少了。”王兴国苦笑着说，他虽然想致富，但是感觉年纪大了，有些力不从心。儿子和媳妇举家在广州打工，一年才回来一次。每年只有过年的时候，家里的桌子才会坐得满满当当，平时就只有寂寞的老两口。两人带3个孩子，守着三座院子，还要打理儿子的十几亩地。每天不是围着孩子转，就是围着土地转。

该镇中兴村里的空巢老人们多半兼顾着孙子，他们劳动生活的时间刻度和孩子上下课时间高度契合。“早上起来做饭，送孩子上学，回家后下地干活或者处理家务，做完中午饭再接送孩子，下午基本上做不了什么事，下午4点左右还要去接孩子，回到家就没办法出去了，要照顾他们。”王兴国说，一天几次往返学校，对空巢老人来说，最熟悉的道路就是去学校和下田。种苞谷是他认为最方便、省事的谋生办法。“种子一撒就基本不用管了，坐等收成就行。”他粗粗估算了下，村里大概有1000多亩荒田，好一点的地大多成了苞谷田、辣椒地，其余的经济作物几乎没有。

“70后不愿种田、80后不会种田、90后不提种田。”他无奈地说。

“工会+合作社+农户+旅游”

今年1月，关岭县总工会与团县委、工商联、农商银行等单位达成种植“工会林”造林绿化共识，这40多亩林子就在中兴村边的荒坡上。而在下村调研时，县总工会的干部们也同时发现了中兴村存在非常严重的“空心村”问题，如何根据当地实情破解这一难题？工会干部在思索着……

最终，经过多方论证，县总决定结合扶持返乡农民工创业工作，采取“工会+合作社+农户+旅游”模式，通过当地致富带头人带领村民抱团发展，实现种养殖业产业化，增加规模效益。

中兴村民董树洋在2005年以前外出打工，在积累了一定的技术和资金后，2006年他开始养殖黑山羊。他从50只羊开始创业，每年创收10余万元以上。2016年，董树洋被评为安顺市劳动模范，成了全村的致富带头人。县总找到董树洋，提出希望由他牵头带领当地村民抱团致富，他毫不犹豫地答应了下来。工会负责帮助合作社牵线搭桥、推广宣传。

很快，在县总的指导下，中兴村成立了关岭达州福民种养殖专业合作社，由工会为会员提供化肥、农药，承担40亩“工会林”的养护工作，董树洋带着村民在林子的空地上种草养羊。“黑山羊吃得多，放养会把林子毁了，所以还得放养与圈养相结合，走绿色生态的发展理念。”对于村民的收入，他提出，土地流转的村民到合作社务工每天有工资收入，还可享受到公司收益后的分红利润。

“这改变了农户流转土地时一次性收取租金的传统做法。农户以土地入股，委托公司经营，根据收成好坏享受所提供土地上收成的10%～30%比例份额；公司帮农民把种养殖基地建立起来，最后以实物来分成。”董树洋对记者表示。

有人带头，村民的致富热情很快被激发出来。董树洋很顺利地和100多户村民签订了土地流转协议，在1500余亩荒地上种植晚秋黄梨、车厘子、伍红梨等经济果林。在迈向公司化经营的关键路上，县总帮助董树洋协调了100多万元贷款，注册成立了贵州苗岭永鑫生态农业发展有限公司。

“到合作社打工，每天工作8个小时就能赚到70元。一个月下来，老人们在家门口就能赚到2000多元。”中兴村一位村干部告诉记者，即使在种植没有收成的最初两年，农民也能有一笔收入。

永宁镇目前正在修建贵州省首个室内高山滑雪场。董树洋瞅准旅游发展机遇，在高山滑雪场承包了300亩荒地，预计在今年11月，一片主产晚秋雪梨、车厘子、冬桃的果林即将诞生。

“一条龙”关心农民工返乡创业

“解决农村‘空心化’的问题，关键是要让土地活起来，让农业生产成为一个吸引人的行业。这其中工会组织可以结合自身地域实际，在服务农民工创业工作中做大量工作。”关岭县人大常委会副主任、县总工会主席郭兴国介绍说，以中兴村为例，今年合作社在县总的牵头帮助下，第一次创立了自己的品牌走出大山，将羊崽卖到了广西、海南、贵阳等地，这在过去是村民想都不敢想的事情。

关岭县总工会党组书记、副主席钱军也认为，城市并不是农民工的唯一出路和归宿，城市需要农民工，但农村更离不开农民。他认为，农业也是“实体经济”，而任何实体经济都离不开“人”，农村也不例外。“工会可以做好宣传动员工作，吸引组织更多在外打工的农民工返乡创业。”他说。

据了解，目前，关岭县有外出务工人员5万多人，返乡农民工近1万人，其中返乡创业农民工2200多人，创办企业及实体800多个，年产值8300多万元，解决就业1.2万人。关岭县总对返乡创业的农民工实行“一条龙”关心、全过程关注，开展“保姆式”服务，深受返乡创业农民工的欢迎和好评。

周艳是关岭县返乡创业的农民工之一，两年前她用多年务工积蓄的60多万元在家乡办起养猪场，去年就盈利17万元。今年需扩大养殖规模，但资金有缺口。关岭县总了解这一情况后，及时来到周艳家了解具体情况。第二天便带着县农信社负责人来考察，落实贷款事宜。第三天带着周艳再次来到镇里，迅速办成了贷款。

从政策咨询到手续办理，从办理程序到融资协调，从成立工会到开展活动，一个个企业就这样从小到大，慢慢走向正规。钱军表示，关岭县是个农业县，这些村级企业建起来后，工会重点抓好工会组织建设，符合建会条件的，要求必须建立工会，不符合建会条件的，通过行业性工会来覆盖，并做好服务，切实发挥作用。工会还在开展劳动竞赛、实行困难帮扶、构建和谐劳动关系等方面有作为，更好服务企业发展。