职工发展再次进入政府“五年规划”

记者8月16日从北京市总工会召开的新闻发布会上了解到，《北京市“十三五”时期职工发展规划》（以下简称《规划》）已于近日由北京市总工会与北京市发展和改革委员会联合发布。这是北京市继“十二五”之后，再次将职工发展纳入政府“五年规划”。据悉，北京市是目前全国唯一将职工发展事业纳入地方政府“五年规划”的省市。

北京市总工会副主席、新闻发言人潘建新介绍，《规划》是北京市“十三五”市级一般专项规划，由北京市总工会牵头起草，市总工会与市发改委联合发布，详细阐述了全市党、政、工会、企事业单位和其他社会组织为实现职工体面劳动、全面发展而共同努力的目标、方法与途径。

据介绍，“十二五”期间，《北京市“十二五”时期职工发展规划》的实施，使北京市职工发展事业取得了开创性的成绩。然而，北京市职工发展还存在一些问题：结构性就业矛盾突出，就业歧视仍然存在；职工收入差距较大，工资集体协商质量不够高；企事业单位民主管理制度作用发挥不充分；高层次创新型人才欠缺，科技前沿、重点产业领域以及新兴产业人才不足，等等。这些问题，是下一个五年需要重点改进的方面。

《规划》提出的“十三五”期间职工发展重点任务是：提高就业质量，创造和谐稳定的就业环境；稳步提高收入，促进职工收入合理公平；加强劳动保护，提高职工职业安全健康水平；完善保障体系，提高职工社会保障水平；创新民主参与，畅通职工利益诉求表达渠道；提升能力素质，不断拓展职工职业发展空间。

潘建新说：“与‘十二五’时期相比，《规划》进一步细化了阶段目标和最终目标，明确了提供‘职业环境’、‘全力打造职工维权体系与职工服务体系’的阶段目标和‘努力实现职工体面劳动、全面发展’的最终目标。提高了职工‘六权’（就业权、收入权、安全权、社会保障权、民主参与权、职业发展权）分项的目标要求和任务标准。”

据介绍，《规划》还在“十二五”时期构建多层级职工服务体系基础上，进一步提出构建职工权益维护体系，形成“双体系”的组织网络。

为最大限度地发挥《规划》的作用，北京市将在市、区两级设立“职工发展委员会”，在职工发展事业中承担主要责任的发展和改革部门、人力资源和社会保障部门、安全生产监督管理部门及工会组织，将成为职工发展委员会的主要组成单位。职工发展委员会代表党和政府，具体负责《规划》实施的组织、协调、指导和督促，协调推进职工发展工作。（记者郭强）