湖北宜昌导游行业工会着手进行行业集体协商

“通过健全导游行业的执业保障体系，最终实现既保障导游的利益，也保障游客的权益。”日前，湖北宜昌市旅游委导游管理服务中心负责人介绍说，该市正在探索导游行业工资集体协商等制度，将逐步形成健全的执业保障体系，以期从根本上解决导游行业的痼疾。

低价团、购物团，强制购物，脸色难看……长期以来，游客与导游之间的矛盾时有发生。然而，在导游强制购物、服务缺失等问题备受游客诟病的同时，导游们则抱怨报酬低、收入不稳定、劳动强度大。在全国导游体制改革试点工作中的健全执业保障体系试点城市宜昌，相关部门经过深入调研，发现了隐藏在导游行业痼疾背后的导游薪酬结构和待遇标准等长期存在的问题。

据了解，目前，导游行业分专职导游和兼职导游。专职导游由旅行社直接聘用，收入包括底薪、五险一金以及带团补贴。而兼职导游又称为社会导游，由旅行社直接联系导游，或通过导游服务中心等机构临时聘用，按天结算费用。社会导游没有底薪，五险一金靠自己缴纳。

2001年入行的付群，是宜昌较为稀缺的外语导游。他说：“宜昌每年旅游季为3月到11月，满打满算有6个月旺季，满负荷工作一年的带团收入约3万元。”问起灰色收入，付群坦言，和带团收入差不多，社会保险由自己支付，1年约1万元。据统计，宜昌市共有导游约3800名，其中25%为专职导游，75%为兼职导游。

如何保障导游的权益，让导游服务回归本质？在健全执业保障体系试点探索中，宜昌市旅游局、人社局以及市总工会一致认为，必须稳定导游队伍的薪酬标准、规范薪酬发放，让导游的合法权益得到保障，形成健全的执业保障体系。目前，上述单位、部门共同制定了一套方案，正在研讨中。

前不久，湖北省首家导游行业工会、宜昌市导游行业联合工会正式成立。按照方案，该市已成立具有独立法人资格的导游协会和行业工会。导游协会负责协调劳动关系和调节劳动争议、行业自律等工作；体系健全后，导游行业工会将代表导游进行工资集体协商，明确导游的基本工资、带团补助、社保待遇和女职工特殊劳动保护等。宜昌市旅游委导游管理服务中心负责人表示，作为行业工会成立后的首要工作，全行业工资集体协商工作正在紧锣密鼓地调研、筹备过程中，“即将开展的工资集体协商也是全省导游行业的首次尝试，希望通过工会和行业协会主导下的工资协商，求同存异，协商出一个双方都满意的薪酬底线，形成一个合乎导游行业规范的合理薪酬体系。”该负责人说。（记者张翀 通讯员韩亚）