持续推进职工董事制度、职工监事制度建设

近日，全国总工会印发了《中华全国总工会关于加强公司制企业职工董事制度、职工监事制度建设的意见》（以下简称《意见》），这是全面深化改革的一项重要任务，是工会组织全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是全国国有企业党的建设工作会议精神的重要举措。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议做了重要讲话。讲话着眼党和国家事业发展全局，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党执政的阶级基础和群众基础的高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，明确了新时期加强和改进国企党建的最终目的、基本原则、总体要求和重点任务，具有很强的战略性、思想性、针对性，为把党的政治优势、组织优势厚植为国企竞争优势、发展优势指明了方向，是新形势下加强国有企业党的建设的行动纲领，对于坚持和发展中国特色社会主义，做强做优做大国有企业具有重要指导意义。

习近平总书记在讲话中强调，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求。全心全意依靠工人阶级要在政治上保证，制度上落实，素质上提高，权益上维护。全心全意依靠工人阶级不能只当口号喊、标签贴，而要落实到党的建设的各个方面，要自觉主动地把依靠方针融入生产过程的各个环节和经营管理决策的各个方面。职工董事制度、职工监事制度正是落实“依靠”方针，确保职工群众真正参与到企业管理、监督和决策之中的重要措施。职工群众选举自己的代表进入董事会监事会，从源头参与企业决策，充分表达利益诉求，能够有效落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性和创造性，发挥工人阶级主人翁精神和主力军作用，使工人阶级在国家政治经济生活中的地位得到充分体现。

习近平总书记在讲话中指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。坚持党对国企的领导不动摇，加强党的建设，保持国有企业的光荣传统，筑牢“根”与“魂”，这其中既包含了以加强党建推动国企发展的信心和决心，也重申了加强党的领导和党的建设对国企发展的重要性。坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是从中国国情出发做出的必然选择。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。职工董事制度、职工监事制度正是体现了坚持党对国有企业领导的重大政治原则，体现了党和工人阶级血肉相连、休戚与共的密切关系，体现了党组织引领职工推动企业发展的核心作用。这对于巩固党的执政基础，推动企业党建工作深入基层、深入职工，把更多的职工团结在党的周围，听党话跟党走，具有十分重要的作用。

习近平总书记在讲话中指出，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。探索建立现代企业制度就是要建立中国特色现代企业制度。中国特色现代企业制度，“特”就特在将党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。同时，“特”就特在将企业民主管理制度作为重要组成部分，融入企业法人治理结构以及经营管理决策活动之中，充分发挥企业民主管理对完善公司法人治理结构的积极作用。职工董事制度、职工监事制度是对我国企业领导体制在新时期新形势下的延续和发展，是公司制企业实行民主管理的重要形式，是完善公司制企业生产经营管理的重要制度安排，是中国特色现代企业制度的应有之义。健全职工董事制度、职工监事制度对于进一步完善公司法人治理结构，完善企业管理，加强反腐倡廉、推进基层党建和廉洁从业，促进企业健康发展具有十分重要的意义。

要认真学习、深刻领会、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，落实全总《意见》精神，充分认识新形势下加强职工董事制度、职工监事制度，完善法人治理结构的重要意义，进一步加大推行职工董事制度、职工监事制度工作的力度，不断增强工作的自觉性和责任感，切实采取有效措施，推动职工董事制度、职工监事制度的落实。要形成党委加强领导、政府重视支持、工会积极作为、有关各方齐抓共推的良好工作格局。借助政府和工会联席会议、厂务公开协调领导机构、劳动关系三方协商机制等工作平台，会同有关部门，合力推进职工董事制度、职工监事制度建设，明确目标任务，落实职责分工，强化监督检查，务求取得工作实效。要积极参与制定和修改完善推行职工董事制度、职工监事制度的政策和办法，为加强职工董事制度、职工监事制度建设提供有力的制度保障。要加强对职工董事制度、职工监事制度的调查研究，根据不同类型公司制企业的实际情况，提出有针对性的指导意见，推动职工董事制度、职工监事制度融入公司法人治理结构。要认真研究解决贯彻执行《意见》中出现的新情况新问题，注意及时总结经验和实践创新成果。认真开展培训工作，保证培训质量，不断提高职工董事、职工监事履行职责的能力和综合素质。（龚 平）