上海非公企业工会改革由点及面

“非公企业工会改革是一项系统工程，核心要求是依法依规，落脚点是让广大职工得实惠，有归属感、获得感，关键点在不断创新工作方式方法，走出一条符合上海工会特点和规律的路子。”上海市总工会主席莫负春说。4月25日，上海市总工会召开市非公企业工会改革工作推进会，为畅通工会工作“神经末梢”的“改革之车”再次注入强劲动力。

据悉，截至目前，上海已有16个区18个街镇、园区总工会主动请缨，承担改革试点重任；同时，改革正向特殊行业的非公企业里的特殊群体延伸。4月20日，上海首家快递行业工会联合会在青浦区成立，此外，家政业、医院护工等行业也在积极筹备行业工会联合会。

据不完全统计，目前上海非公企业约占单位总数的90%，职工数约占全市职工总数的80%。作为工会组织的神经末梢，非公企业工会在整个工会体系中发挥着极其重要的基础性作用。去年7月，宝山区顾村镇在全国率先开展非公企业工会改革试点，拉开了上海非公企业改革试点的大幕。今年3月，宝山区启动非公企业工会改革。

据介绍，上海市非公企业工会改革工作采取统筹协调、分步实施、以点带面、条块结合的方法推进。目前，6区6街镇已全面启动改革。试点街镇工会以“坚持依法依规、深化主业主责、夯实基层基础”为主线，以“依法建会、依法管费、依法履职、依法维权”为主要内容，突出服务职工、突出问题导向、突出改革创新，坚持运用法治化思维和群众化工作方式，创新理念手段，健全制度机制，努力打通服务职工的“最后一公里”。

非公企业是基层工会建设中的短板，疏通受阻的毛细血管，就是要把工会的服务输送进去。各试点街镇给出了不同的“活血化瘀”的方子。

顾村镇总工会对生重病等特殊困难职工，为其联系医生，组织大家募捐。杨浦区长白街道依托菜单式服务职工实事项目，聚焦园区职工所需所求，精准服务，精心落实。松江区石湖荡镇总工会在政府支持下，对不配合工会组建的企业实行一票否决，这些企业不能享受贷款担保、名牌申报和评先评优等政府提供的企业服务。黄浦区南京东路街道对辖区企业建立了“片区AB角”党建、工建全覆盖管理网络，已逐步在8幢商务大楼建立楼宇工作室，打造白领职工“身边的工会”。

莫负春表示，上海各级工会要“职工为本，依靠服务；与时俱进，依靠创新；形成合力，依靠联动”使非公企业工会活起来。（记者钱培坚）