2017年05月26日16:58 来源：中华全国总工会
（2014年12月24日）
李玉赋
各位执委、同志们：
这次执委会议的主要任务是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，贯彻党中央关于明年工作的一系列重要部署和中央书记处关于明年工会工作的重要指示，落实中国工会十六大提出的各项任务，总结2014年工会工作，部署2015年工作任务，审议通过《中华全国总工会关于贯彻落实党的十八届四中全会精神大力推进工会工作法治化建设的实施意见》，履行有关人事事项的民主程序。
党中央十分重视这次会议。12月18日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志主持召开中央书记处办公会议，听取了全总党组的工作汇报，同意全总党组关于今年工作总结和明年工作安排；充分肯定一年来工会工作取得的成绩，对做好当前和今后一个时期工会工作作出重要指示。刚才，中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国同志发表了重要讲话，强调要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，组织动员广大职工投身全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国伟大实践，在促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定中发挥主力军作用，高举维护职工权益旗帜、全心全意服务职工群众，持之以恒加强作风建设，切实增强工会组织凝聚力，把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围。中央领导同志的重要讲话和指示，为做好新形势下工会工作进一步指明了前进方向，我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实。
下面，我受主席团委托，向执委会报告工作。
一、2014年的工会工作
一年来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在李建国同志直接带领下，全总和各级工会认真贯彻中央各项决策部署，贯彻落实中央书记处对工会工作的重要指示，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，着力加强基层基础、加强维权服务、加强作风建设，各项工作扎实推进，在党和国家工作大局中发挥了积极作用。
（一）深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，用中央精神武装职工群众和工会干部头脑。
把学习贯彻中央精神作为重大政治任务。全总领导班子带头学习，通过党组中心组专题学习、举办各类培训班等方式，第一时间传达，原原本本学习，结合实际研究贯彻落实措施。各级工会采取多种形式，组织职工群众和工会干部学习，把思想和行动统一到中央精神上来。深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，牢牢把握坚持走中国特色社会主义工会发展道路的理论实践要求，举办做好新形势下工会工作专题研讨班，坚持问题导向，深入研究面临的新情况新问题，进一步增强了使命感责任感。加强思想引导，组织工会干部、专家学者、劳动模范深入基层，开展巡回宣讲，向广大职工群众宣传习近平总书记系列重要讲话精神，宣传党的路线方针政策，引导广大职工群众坚定不移跟党走。
党的十八届四中全会召开以后,按照中央的统一部署，全总分层次召开党组扩大会议、机关党员干部大会、全总党组中心组专题学习会议、专题报告视频会议等，传达贯彻全会精神，下发通知，对各级工会学习宣传贯彻全会精神作出专门部署。在国家宪法日启动了以“弘扬宪法精神，工会普法在行动”为主题的法治宣传教育活动。各级工会组织动员职工群众和工会干部学习全会精神，迅速掀起了学习热潮。
（二）引导职工群众自觉践行社会主义核心价值观，进一步筑牢为实现中国梦团结奋斗的共同思想基础。
在广大职工中开展培育和践行社会主义核心价值观活动，通过各种形式，引导广大职工普遍追求富强、民主、文明、和谐的国家发展目标，充分认同自由、平等、公正、法治的社会价值取向，模范实践爱国、敬业、诚信、友善的个人行为准则。广泛开展“中国梦·劳动美”教育实践活动，开展以职业道德为重点的“四德”教育，举办以“中国梦·劳动美”为主题的演讲比赛、微电影展演等系列活动，加强先进企业文化职工文化建设，开展争当学习型职工读书活动，进一步唱响了主旋律，传播了正能量。
大力弘扬劳模精神、劳动精神。向广大职工宣传以习近平同志为总书记的党中央对职工群众的关心、对劳动模范的关爱。开展劳模巡回演讲等活动，举办简朴热烈的庆祝“五一”系列活动，表彰了一批先进集体和先进个人，选树10名全国“最美职工”，“两节”期间走访慰问省部级以上劳模2000余人次，全年共组织近8000名劳模疗休养，进一步营造了劳动光荣、工人伟大的良好社会氛围，进一步激发了广大职工为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国贡献智慧力量的积极性。
（三）组织动员广大职工积极支持参与推动全面深化改革，为保持经济持续健康发展作出新贡献。
引导职工支持参与推动改革。各级工会深入基层，向职工群众宣讲全面深化改革的重大意义、目标任务和决策部署，针对职工群众关注的热点问题释疑解惑。全总成立参与全面深化改革工作领导小组，围绕中央全面深化改革分工方案中全总参与的6项任务，对工会系统参与相关工作作出部署，积极配合牵头单位，及时提出意见建议；对与职工群众关系密切的改革事项，加强调查研究，积极主动参与。通过“两会”、政协双周协商会、政府和工会联席会议、协调劳动关系三方机制等渠道和途径，积极反映广大职工群众的意见建议。
广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题劳动竞赛活动。围绕实施创新驱动发展战略、经济结构战略性调整，开展形式多样的劳动竞赛建功立业活动；围绕促进区域发展和重大工程建设，开展示范性劳动竞赛；广泛开展区域性、行业性劳动竞赛，在11个高耗能、高污染行业开展节能减排达标竞赛。广泛开展“五小”活动，深化职工技术创新活动，完善“首席技师”“首席员工”制度，创建一批劳模创新工作室，加强班组建设，激发了广大职工的劳动热情和创造活力。全总推荐的两项职工技术创新成果荣获国家科技进步二等奖。
深入推进全国职工素质建设工程。会同有关单位组织开展第六届全国数控技能大赛、第四届全国民政行业职业技能竞赛，举办行业技能竞赛43项；配合各级政府实施农民工素质提升工程，开展百万农民工“求学圆梦”助推行动。截至目前，共吸引684.1万名职工和农民工参加技术培训，其中86.8万人提升了技术等级。
（四）扎实做好维护职工合法权益和服务职工各项工作，促进职工权益的实现和劳动关系的稳定。
重点做好维护职工劳动经济权益工作。参与《安全生产法》《社会救助暂行办法》等涉及职工利益的法律政策的研究制定和修改；推动《劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等劳动法律规章的贯彻实施，督促企业依法用工、规范管理。组织就业援助月活动等，提供就业服务319万人次，帮助74万人实现就业，帮助9.58万名困难职工家庭高校毕业生实现就业。参与制定《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，推进集体合同制度“攻坚计划”，推进企业、区域、行业工资集体协商，截至目前,全国共签订集体合同245.6万份；会同政府有关部门开展工资支付专项检查活动，共为176万名职工追回被拖欠工资113.9亿元。参与《基本医疗保险条例》《城镇住房保障条例》的制定和修改，督促企业为职工缴纳社保，参与处理了一批典型案件。大力推进群众性安全生产工作，组织45万多家企业、1亿多职工参与“安康杯”竞赛，推动解决建筑工人工伤维权问题，推动市（地）普遍建立职业病防治工作协调机制。
加强服务职工工作。深入开展送温暖、金秋助学、农民工平安返乡和女职工“关爱行动”等活动，2014年“两节”期间共筹集送温暖资金40.1亿元，走访慰问一线职工、困难职工和农民工以及劳动模范418万人次，金秋助学活动共发放助学款11.1亿元，资助困难职工子女59.5万人，帮助568.5万人次农民工平安返乡，为农民工争取返乡经济补贴0.7亿元。推动把工会认定的困难职工纳入政府救助范围，推动工会帮扶工作纳入社会救助体系和融入公共服务体系。
积极构建和谐劳动关系，促进社会和谐稳定。完善劳动争议调处机制，参与劳动争议调解仲裁，加强对职工的法律援助、法律服务。在工会系统开展“中央专项彩票公益金”法律援助项目。今年工会劳动争议调解组织受理劳动争议案件42.0万件，其中调解成功26.5万件。推动落实《企业民主管理规定》，开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，督促企事业单位健全以职代会为基本形式的民主管理制度，全国建立职代会制度的企事业单位有563.2万家，实行厂务公开的有549.4万家。主动做好维护职工队伍稳定工作，加强与有关部门配合，协助党委、政府妥善处理了一批职工群体性事件。
（五）注重研究解决制约基层工会发挥作用的突出问题，进一步激发了基层工会组织活力。
坚持问题导向，深入开展加强基层工会建设、发挥基层工会作用专题调研，制定新形势下加强基层工会建设的意见。习近平总书记，刘云山、李建国、李源潮同志对全总党组关于加强基层工会建设的调研报告作出了重要批示。各级工会认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，深入研究贯彻落实的举措。全总制定工会基层组织建设工作五年规划，加强职工之家建设，推广基层工会建设经验，加强对基层工会的指导服务，把更多的人力、物力、财力投入到基层，开展“送教到基层”活动，2014年全总本级行政经费中，对下补助比上年预算增加1.2亿元，为基层工会开展工作创造了有利条件。组建工会和发展会员工作取得新成绩。
（六）巩固党的群众路线教育实践活动成果，党风廉政建设和反腐败工作得到持续加强。
全总紧紧抓住党的群众路线教育实践活动深化整改、专项整治、建章立制三个环节，认真落实“两方案一计划”，加大整改力度，强化检查评估，印发《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，对基层工会经费使用管理作出明确规范，不折不扣落实中央八项规定精神，会议、文件、评比表彰明显减少，公务接待费、因公出国（境）费用有较大幅度压缩，联系基层、服务职工制度得到进一步落实。地方工会按照各地党委统一部署和全总的要求，扎实开展教育实践活动。全总认真贯彻落实中央纪委第三次、第四次全会精神，认真履行党组主体责任和纪检监督责任，加强对执行党的政治纪律和组织纪律的监督检查，制定《关于贯彻落实〈中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施办法》和《分工方案》，带动各级工会切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
坚持服务国家总体外交，做好工会外事工作。刘云山同志会见国际工联代表团，产生了非常积极的影响。我国工会代表高票连任国际劳工组织工人正理事，成功举办2014’经济全球化与工会国际论坛，积极在APEC和G20框架中开展工会活动，进一步扩大了我国工会的国际影响。举办海峡两岸工会论坛和职工论坛，开展港澳工会干部国情教育研讨活动,增进了与港澳台工会和劳动界的交流。
统筹抓好其他工作。召开第二次全国工会对口援疆工作座谈会和全国工会对口援藏工作座谈会，落实新疆280个项目、2.7亿元的援助资金，落实西藏及藏区800个小项、2亿元的援助资金，为维护新疆社会稳定和长治久安、推进西藏实现跨越式发展和长治久安，作出了积极贡献。各地工会扎实推进女职工提升素质、建功立业工程和女职工“关爱行动”，推进女职工“四期”保护“爱心妈咪小屋”建设。工会财务工作、资产监管工作稳步推进。工会经费审查审计监督工作得到加强。开展产业工会工作专题调研，产业工会作用得到更充分发挥。
二、2015年工会工作总体要求和主要任务
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，中央经济工作会议提出了明年经济工作的总体要求和主要任务，工会工作面临新形势、新机遇、新常态、新挑战，在党和国家工作大局中更好发挥作用，对工会工作提出了更高的要求。
2015年工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，坚持党的领导和社会主义制度，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题，切实加强基层工会建设，着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平，大力推进工会工作法治化建设，团结动员广大职工积极投身全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的伟大实践，在推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定中充分发挥工人阶级主力军作用。
（一）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，牢牢把握工会工作正确政治方向。
一是充分认识学习贯彻的重要性紧迫性。习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，涵盖我国工人运动的时代主题、工会工作的政治方向、工会工作的主战场和中心任务、工会组织的政治责任、工会的基本职责、加强工会自身建设等各个方面，提出了一系列新思想新观点新论断新要求，指明了当代我国工运事业的前进方向。深入学习贯彻习近平总书记这些重要论述，是工会加强思想政治建设、始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的必然要求；是工会顺应全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的新形势新任务，推动工会工作创新发展的内在要求；是工会更好地凝聚亿万职工智慧力量，团结带领广大职工为实现中国梦而奋斗的迫切需要。
二是深刻领会科学内涵和精神实质，把握理论实践要求。系统掌握习近平总书记关于工会必须坚持党的领导和社会主义制度、坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，关于必须牢牢把握我国工人运动时代主题、团结带领广大职工为实现中国梦而奋斗，关于培育和践行社会主义核心价值观、弘扬劳模精神劳动精神，关于工会必须始终高举维护职工权益的旗帜、竭诚服务职工群众，关于工会必须切实改进工作作风、在坚持党的群众路线方面作表率等一系列重要思想，结合工作实际，坚持问题导向，把握思想精髓，把握工会主战场、中心任务、政治责任，毫不动摇地坚持党的领导，始终保持工会工作正确政治方向。
三是用讲话精神指导实践、推动工作。把学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，同学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神紧密结合起来，同落实中央关于不断丰富和拓展中国特色社会主义工会发展道路的要求结合起来，联系实际、学以致用，找准工会在大局中发挥作用的切入点、着力点、落脚点，落实党对工会工作的要求，回应职工群众的期待，更好地组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益。要深入实际、深入基层，加强调查研究，尤其在重大理论和实践问题上深入思考、理清思路，学思践悟、提升境界。建立健全工会组织新闻发言人制度，加强对广大职工关注问题的权威解读。
（二）深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，大力推进工会工作法治化建设，在全面推进依法治国中充分发挥工会组织作用。
一是引导职工群众自觉做法治中国的建设者。要广泛宣传四中全会精神，帮助职工群众理解全面推进依法治国的重大意义和决策部署，准确把握全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则、重大任务，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。开展社会主义法治宣传教育活动，宣传宪法和劳动法律法规，引导广大职工坚定法治信仰，树立法治理念，培育法治精神，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
二是把工会工作融入全面推进依法治国的伟大实践，充分发挥工会组织在推进实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法中的积极作用。要积极参与立法，掌握劳动法律的立改废释总体情况，反映职工群众的愿望诉求和工会的建议主张。积极配合执法司法，组织和代表职工开展劳动法律监督，加大个案监督力度，大力推行工会劳动法律监督意见书、建议书制度，推行重大典型劳动违法案件曝光制度、公开谴责制度；推动普遍设立劳动法庭，促进提升劳动争议案件审理的专业化水平，提高办案效率。推动完善体现权利公平、规则公平、机会公平的制度，促进消除一切形式的歧视，依法保障广大职工公平享有各项权益。
三是增强工会干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，努力提升工会工作法治化水平。坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，组织广大工会干部学习《宪法》和劳动法律法规，把握立法宗旨、理解法律条款、知晓法定程序、了解法律实务，用好用实法律赋予工会和职工的权利，把依法依规落实到维护职工合法权益、解决职工群体性事件的全过程。要提高工会组织决策、执行、监督的制度化水平，制定和完善各项工作制度，使工会工作依法合规、有序推进。加强工会法律工作者队伍、公职律师和法律志愿者队伍建设，充分发挥其作用。抓紧研究印发全总关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、大力推进工会工作法治化建设的实施意见。
（三）在广大职工中培育和践行社会主义核心价值观，不断汇聚为实现中国梦团结奋斗的强大正能量。
一是深化社会主义核心价值观教育。要加强对职工群众的思想引导，深化“中国梦”、中国特色社会主义、社会主义核心价值观的宣传教育，宣传以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新成就，引导广大职工不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。在各种媒体加大篇幅、增加时段，广泛开展理想信念教育、“四德”教育，弘扬中华优秀传统文化，组织职工开展学雷锋志愿服务活动。推动社会主义核心价值观融入企业精神和职工文化建设，突出爱国、敬业、诚信、友善、勤劳、节俭等内容，把弘扬社会主义核心价值观落细落小落实。
二是继续开展“中国梦·劳动美”教育实践活动。要创新载体、丰富内容，改进宣传、强化实践，吸引更多职工参与“中国梦·劳动美”教育实践活动；运用好各种媒体，发挥好先进模范人物的典型示范作用，奏响劳动旋律，讲好职工故事；倡导以职工为本的先进企业文化职工文化，活跃基层文化生活，让更多职工群众参加到文化活动中来，以文化人、陶冶情操，激发广大职工为实现中国梦而拼搏的无穷力量。
三是大力弘扬劳模精神、劳动精神。要与有关部门配合，筹备召开好2015年全国劳动模范和先进工作者表彰大会，进一步加强对劳模事迹的宣传，举办劳模大讲堂，开设劳模网上展馆，组织劳模进企业、进学校、进社区，弘扬工人阶级伟大品格，引导广大职工以劳模和先进人物为榜样，立足本职、爱岗敬业、争创一流，通过辛勤劳动、诚实劳动、科学劳动创造更加美好的生活。
（四）进一步调动职工群众投身全面深化改革的积极性，在促进经济平稳健康发展中发挥工人阶级主力军作用。
一是引导职工积极投身全面深化改革。要贯彻中央关于全面深化改革的决策部署，引导职工以主人翁姿态支持参与推动改革，夯实全面深化改革的群众基础；继续落实好中央分工方案对工会提出的任务，积极反映职工群众对改革的愿望和诉求，重点参与和推动国有企业改革、劳动用工和收入分配制度改革、社会保障制度改革等。
二是以技术创新为重点深化社会主义劳动竞赛。制定“十三五”劳动竞赛规划，继续开展重点工程、重大项目、产业行业劳动竞赛，广泛开展“工人先锋号”创建活动，推进创新班组、创新团队建设，培育更多的劳模创新工作室，把劳动竞赛向各类所有制企业延伸，使劳动竞赛在增加职工收益、提升职工技能、促进提升企业核心竞争力方面充分发挥作用。与有关部门联合举办第五届全国职工职业技能大赛。开展与港澳台和国际职工技术交流活动。
三是加强职工培训，扎实推进职工素质特别是技能素质建设。发挥工会“大学校”作用，落实职工素质建设工程五年规划，创新职工教育形式，提升培训的适用性和实效性。开展“争当学习型职工读书活动”，发挥好“职工书屋”作用。推动完善技术工人培养、评价、使用、激励机制，推动建设“技工大国”，努力打造有智慧、有技术、能发明、会创新的职工队伍。
（五）切实加强维护职工合法权益和服务职工工作，努力维护职工队伍和社会稳定。
一是把维权工作摆在突出位置。要贯彻落实习近平总书记关于工会维权工作的指示精神，研究经济新常态下职工权益实现上存在的突出问题，主动依法科学维权。以《宪法》和《劳动法》等法律法规为依据，以一线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工等为重点群体，以劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生、女职工特殊权益等为重点内容，着力发现问题，着力督促整改；通过政府和工会联席会议、协调劳动关系三方机制、集体协商制度、职代会等途径和渠道，反映职工群众诉求，提出改进意见，推动问题解决。要把工会维权工作纳入党政主导的维护职工权益机制中来，立足我国基本国情和发展阶段，既旗帜鲜明维护职工合法权益，又引导职工自觉维护社会和谐稳定。
二是把服务职工摆在突出位置。着眼于更加注重保障基本民生，推动解决职工最关心最直接最现实的利益问题、最困难最操心最忧虑的实际问题，不遗巨细、春风化雨，全方位提高服务职工工作水平，以热情、热忱的服务打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心。按照“会、站、家”一体化思路，加快构建服务职工工作体系，主动承接政府转移的公共服务职能和向社会购买的服务项目。继续做好送温暖、金秋助学、农民工平安返乡和女职工“关爱行动”等品牌活动，提高精准化、精细化水平。创新困难职工帮扶工作，积极融入国家社会救助体系。加强工会法律援助工作，为有困难的职工提供有效的法律服务。
三是把对农民工的维权服务摆在突出位置。要贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，落实好工会承担的16项任务。抓住工资、工时工价、劳动条件等重点问题，着力促进农民工同工同酬同权、均等享有基本公共服务。积极参与国家农民工职业技能提升计划，开展农民工就业服务“春风行动”，促进农民工就业创业。继续推动开展农民工工资支付专项检查活动，建立欠薪报告制度。促进提高农民工社会保险参保率。落实农民工参与企事业单位民主管理权利。加强对农民工特别是新生代农民工的人文关怀，丰富精神文化生活，帮助农民工融入城市，促进社会融合。
四是把构建和谐劳动关系摆在突出位置。要依法推动企业普遍开展工资集体协商；把稳定就业岗位、劳动安全卫生、职工民主权利、女职工权益保护作为协商重点，扩大职工参与,规范程序、细化条款、强化落实，提升集体协商的质量和实效。加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度建设，深化厂务公开民主管理，推进职工董事职工监事制度建设，提高制度运行质量，努力保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。以聚焦问题、明确主题、充分协商、规范运行为目标，推动做实协调劳动关系三方机制、政府和工会联席会议制度。继续开展创建劳动关系和谐企业活动。推动制定符合国情的社会责任标准。推动健全劳动争议调处机制，积极化解劳动关系矛盾。
五是把维护稳定和防范抵御工作摆在突出位置。要把工会维稳工作纳入到党委统一领导下的维稳工作机制中来，明确职责定位，增强阵地意识，积极做好工作。要加强劳动关系矛盾隐患排查，做到早发现、早介入、早报告，防止矛盾积聚、扩大。高度重视集体劳动争议的调处，协助党委政府积极稳慎处理职工群体性事件，维护职工队伍和社会和谐稳定。
（六）围绕“三个着力”加强工会建设，使工会组织真正成为广大职工群众信赖的“职工之家”。
一是落实习近平总书记重要批示精神，把2015年作为加强基层工会建设的“落实年”。按照“一分部署、九分落实”的要求，统筹安排、突出重点，崇尚实干、埋头苦干，增强工作的针对性、实效性，夯实工会工作的基层、基础，真正把各项任务落到实处。落实《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》，创新载体、明确标准，强化制度、落实职责，把加强基层工会建设的举措一一落到实处。推进“六有”工会建设，深化职工之家建设。下决心解决一些乡镇（街道）工会、开发区（工业园区）工会、基层工会联合会职责定位不清、人员配备不齐、经费保障不足等突出问题。在党组织的领导和上级工会的主导下，由职工和会员民主选举基层工会委员会或工会主席，增强工会组织代表性。落实工会组建五年规划，扩大工会组织的覆盖面，提高建会质量，把更多职工和农民工吸引到工会中来。加强工会领导机关对基层的服务，制定具体有效的操作指南、工作指引，为基层工会提供更多专业化、项目式、订单式服务。加强对各级工会特别是新经济组织、新社会组织工会的政治引领。要尊重基层工会的首创精神，带着真情向职工群众学习，坚持资源配置向基层倾斜，减轻基层工会负担。
二是进一步加强和创新自贸区工会工作。建设自由贸易区是一项国家战略。坚持自贸区所有企业在涉及劳动关系领域和工会工作方面，应当遵守我国《劳动法》《工会法》等现行法律。自贸区基层工会领导关系坚持属地化原则，区域内企业依照《工会法》和《中国工会章程》组建工会，支持职工在上级工会指导下、经上级工会批准自愿组建工会；推行由职工和会员依法直接选举基层工会委员会或工会主席，增强基层工会对职工的代表性。加强自贸区工会维权工作，建立完善集体协商机制、企业民主管理制度、劳动争议协商调停和联动预警机制，更好维护不同职工群体的合法权益。加强研究探索，逐步形成可复制、可推广的工作经验。
三是拓展党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒加强作风建设。广大工会干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，定力不移，方向不偏，立规矩、讲规则、守规定；增强同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要在坚持党的群众路线、密切联系职工群众方面作表率，着力抓常抓细抓长，锲而不舍推进作风建设，严格落实中央八项规定精神，把教育实践活动中建立的各项制度机制落实好。
四是努力建设忠诚党的工运事业、竭诚服务职工群众的干部队伍。各级工会领导机关要按照习近平总书记“三严三实”的要求，从严管理干部，引导广大工会干部坚定理想信念，增强宗旨意识，不断增强大局意识、法治意识、主动意识、创新意识，增强领悟力、引导力、协调力、执行力，与时俱进、开拓创新，勇于担当、积极作为。着力为基层工会干部履职尽责创造条件，使他们在政治上有地位、经济上有补贴、履职上有保障、职业上有发展，充分调动基层工会干部的积极性。引导工会干部加强学习、增强本领，走在时代前列、走在职工队伍前列，在实践中经风雨、见世面，努力锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。
五是不断创新工作方法，提高工会工作科学化、法治化水平。要防止“机关化”现象，把职工群众愿望作为“晴雨表”，按照职工“生物钟”开展工作，为职工群众提供普惠制服务。引导基层工会运用法治思维和法治方式开展工作，健全完善服务职工群众、维护职工权益各项制度。继续深化“面对面、心贴心、实打实”服务职工活动，普遍开展“会员评家”活动，吸引更多职工群众参加到工会活动中来，提高职工群众的满意度。
六是坚持不懈加强工会系统党风廉政建设和反腐败工作。要认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，贯彻落实中央纪委第四次全会的工作部署，教育引导广大工会干部模范执行党内法规制度，加强工会领导机关党的建设，加强纪检（纪委）工作，健全各项制度，强化日常管理，强化执纪监督问责，切实履行好党组（党委）主体责任、纪检（纪委）监督责任，党组（党委）书记是第一责任人，领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，一级抓好一级，层层传导压力。
要统筹兼顾，做好工会其他各项工作。明年是中华全国总工会成立90周年，还将召开5年一次的全国劳动模范和先进工作者表彰大会，要组织好系列活动，宣传党领导的工运事业取得的辉煌成就，弘扬我国工会的优良传统，激励广大职工和工会干部为党的工运事业作出新的贡献。进一步加强产业工会工作，改善保障条件，更好发挥产业工会作用。扎实做好工会对口援疆、援藏工作。继续做好工会女职工工作。加强财务和资产监管工作，严格工会经费审查审计监督，依法合规用好、管好工会的经费和资产。深化中国特色社会主义工会发展道路理论与实践问题的研究，深入研究工会工作面临的新形势、新机遇、新常态、新挑战，准确把握其对工会工作提出的新要求。加强工会统计调查工作和信息化建设。继续加强工会国际工作，探索在APEC和G20框架中开展工作，为国家推进“一带一路”战略作贡献，更好服务于党和国家总体外交。进一步深化与港澳台工会和劳动界的交流与合作。
同志们，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，工人阶级使命光荣，工会组织责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，锐意进取、勇于担当，同心协力、奋发有为，努力在工作实践中进一步提高工会组织的吸引力、凝聚力、感召力、影响力，团结动员广大职工为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
