2017年08月30日14:13 来源：《工人日报》
8月24日，上海静安区召开现场会，正式启动市北高新园区非公企业工会改革试点工作，在发展会员、会员缴费、工作项目、经费拨缴、队伍建设等5个方面推出21条改革举措，标志着上海工会改革的重点之一——园区非公企业工会改革拉开序幕。
自去年7月至今，上海已有9个区、10个街镇启动了非公企业工会改革试点。如今，上海工会改革的车轮已驶入“小三级”工会的第二级——园区。有关部门的统计数据显示：上海仅市级以上开发区就有40余个，员工总量更是多达数百万人。仅市北高新园区就有非公有制企业800余家，非公企业员工2万人左右。相关调查显示，高新园区、工业园区、科技园区、开发区等园区是非公企业的集中地，更是非公企业工会改革的主战场。
此次市北高新园区的改革试点，将着力破解园区非公企业工会普遍面临的“四难”问题，即：部分企业建会难、管理服务跟进难、骨干作用发挥难、工会经费收缴难。力争3年内实现3个“80%”，即：非公企业工会组织覆盖率提高到80%，工会工作园区内覆盖会员率达到80%，工会组织正常运作率提高到80%。
针对这一目标，改革方案提出21条措施，以“扩大覆盖面”为抓手，推进组织建设规范化，在加大宣传力度的基础上，对有意向入驻园区的企业，会同招商中心、资产管理部等部门，将企业成立工会组织作为入驻园区的重要参考指标，对已建会并按要求缴纳工会经费的企业优先享受相关补贴和资源；在服务职工方面，以“职工服务站”为载体，丰富活动项目，搭建维权平台、畅通沟通机制，并建立“会员活动日”常态化工作机制，开展送知识、送文化、送健康等活动，帮助职工了解工会。
改革方案还着力突出“向基层倾斜”，首先，在经费拨缴方面，基层工会上缴经费中的一定比例的数额，由上级工会以项目化补贴形式回拨基层工会，要求必须全部用于职工服务和工会活动；同时，在推进会员交费规范化的基础上，根据每名会员交纳的会费金额，按照1:1.5比例进行配比，将个人交纳会费额的150%直接用于惠及会员的项目，增强会员的获得感；另外，对园区内的非公企业工会主席实行岗位津贴奖励机制，根据工会主席的履职考核情况，按照不同等级，奖励不同金额的岗位津贴，督促企业工会主席主动履职、积极作为。通过一系列举措，实现组织建设、工作项目、经费拨缴、会员缴费以及队伍建设的规范化。（记者钱培坚）
