“始终与职工踩在一个节拍上”

8月16日，圣戈班（徐州）管道有限公司转岗分流职工SYB创业培训班在江苏徐州市工会干校开班。这是徐州市总工会在圣戈班停产关闭后第一时间开设的首个直通式免费培训班。

为期10天的培训，课程安排得满满当当：如何了解评估市场，如何选择创业项目，如何筹集资金，如何规避风险……

“既要推进生态文明建设，更要维护职工权益。党和政府对关停企业职工十分关心，我们作为‘娘家人’关键时刻就得冲上去，让职工思想上没疙瘩、精神上有依靠，就业有岗位、创业有技能。”徐州市人大常委会副主任、市总工会主席束志明说。

严峻的考验

圣戈班（徐州）管道有限公司的前身是徐州钢铁总厂，2005年底被法国圣戈班全资收购。

前些年，当地政府因环保压力多次动议该企业外迁，但由于种种原因未能实施。

今年4月，徐州着力推进“蓝天保卫战”，以停促治、以停促减、以停促搬、以停促关，圣戈班公司被列入需要从主城区搬迁的企业。资方经过综合考虑和审慎评估，决定关闭公司并分流职工。

公司停产关闭，事关2000余名职工及其家庭，徐州市委、市政府高度重视，要求全力做好职工稳定工作，保证社会平稳。市总工会密切配合、积极会商，为职工平稳分流做好充分准备，决心“在法律框架内最大限度地把职工的利益维护好，把职工的情绪安抚好，把职工的特殊需求解决好”。

但是，由于前身是一个建厂60年的国有企业，大部分职工长期在企业内部工作，有的老少三代都没离开过企业，技能单一，许多职工年龄偏大，再就业难度高。这些因素，给政府、工会、职工、资方都带来了严峻的考验。

最大限度保障职工合法权益

协商解除工作，是关系职工切身利益的大事。职工群体的诉求，呈现多元化、动态化。

徐州市总工会始终密切关注，多次赴圣戈班指导公司工会与行政方沟通，明确企业要承担主体责任。收集职工诉求意见，召开专题会议，研究提出对策建议8项，逐项部署推进。与市人社局仲裁委召开研讨会，汇总职工合法合理诉求，共同研究解决办法。

7月26日，市总工会法工部、民管部、首席顾问律师成立法律服务工作组，随市政府工作组进驻圣戈班现场办公。

与此同时，圣戈班公司工会做了大量工作，倾听意见，解答疑问，反馈诉求，维持秩序。从7月19日公司发布补偿方案至7月31日签订意向书截止日期的12天中，工会接待职工1万多人次。

“最大限度保障职工合法权益，最大努力维护职工队伍稳定，是我们坚持的维权主线。”圣戈班公司工会主席乔保卫告诉记者，早在5月份停产期间，工会就对企业有可能关厂分流有了前瞻性的预判，并依据《工会法》《劳动合同法》《劳动法》《江苏省民主管理条例》等法律法规着手准备相关文卷材料。在与资方交涉过程中，工会出示的所有文件合法有效，相互形成闭环，得到资方及其律师团队的认同。

随着事件的发展，除了直接涉及的2000多名在岗员工外，内养、退休、残疾、困难、法定医疗期内等职工群体相继提出权益诉求，协商愈加艰难。部分临近退休人员不愿协商解除，已内养人员担心工资难以为继，已退休人员关注原来享受的7%附加“小工资”能否继续发放……

为此，企业工会在市总工会和公司党委支持下，发挥平等协商和职工代表大会两个平台的作用，在各种诉求中寻找利益共同点，依法与投资方进行沟通。

7月22日，工会与投资方再次磋商。对方律师对职工代表大会的职能和有效性提出异议和否定，工会方当场严正指出，事关职工切身利益的重大事项必须提交职代会，这既是对职工合法权益的坚定保护，也是对投资方管理行为的有效约束。随后，工会讲法理、恤人情，逐重点、弃小利，依法依规、步步为营，最终赢得了投资方的理解和让步：在原有的通用补偿标准上，每人补偿金增加2万元。仅此一项，职工多获得4000余万元。

始终与职工踩在一个节拍上

“合理把握职工诉求，敏锐掌握焦点所在。在维权过程中始终与职工踩在一个节拍上，这是协商成功的前提。”乔保卫感慨万千。

他告诉记者，自从4月份传出撤资关厂的消息后，工会一方面利用“公司——工厂（车间）——班组”三级网络体系收集信息，原汁原味地反映职工诉求；另一方面，对公司历次减员分流补偿方案进行研究解读，分析职工和投资方心理底线，判断双方所能达成的共识边界与距离。

圣戈班徐州基地人力资源经理庞玉美认为，工会站在职工立场合理合法维护职工利益，资方非常理解，在沟通的过程中也尊重工会。工会解决方案有理、有利、有度，做好“两个坚持”是协商成功的关键所在。

所谓“两个坚持”，是指坚持补偿方案向一线职工倾斜，坚持特殊人群特殊补偿。

开始时，大多数职工聚焦于投资方给出的“N（工作年限，一年代表一个月）+1（个月）+2（个月）+1万元（快签金）”的补偿标准过低，维权律师团则认为举证对方“违法解除劳动合同”较为困难，而基层职工的工资基数较低，过多地纠结于“N”，赔偿金增幅有限。工会方决定在提高“快签金”上做文章，最终从1万元提高到3万元。

对不愿协商解除劳动合同的职工，企业发放80%徐州市最低标准工资，原条款中各类保险个人应缴部分也由企业代为缴纳。此外，工会还为896名优秀职工、优秀党员、省市和全国劳模争得了2000元/人的补偿，为90多个双职工家庭争得了每个家庭5000元的补偿。

截至目前，除200多名劳务派遣工已办理完毕外，全厂1801名在岗职工全部同意《2018年职工分流及协商解除劳动合同补偿方案》。

资方中国区人力资源总监沈悦感慨，解除合同工作在短时间内平稳顺利进行，在江苏地区是一个成功范例。

按照最终协商结果，在该企业工作26年的马女士，补偿款从最初的6万多元增加到10万多元，她伸出大拇指用徐州方言大声赞道：“工会，真办事！”（记者 王伟 通讯员 胥明虎）