感受“脉搏” 体会“温度”

“一个都不能掉队。”近年来，上海工会全力建设帮扶工作精准化、常态化、长效化机制，努力将精准贯穿困难职工解困脱困工作全过程。倒排时间、挂图作战、下实功出实招、层层压实扶贫责任……一场帮助困难职工解困脱困攻坚冲锋的行动，正在申城不断深化。

源头参与，切实了解职工需求

“这次的活动，能切实了解困难职工的需求。”马丹丹作为第三方调查团队、上海大学社会学系博士生团队中的一员，在参与了虹口区困难职工调查访谈后告诉记者，入室访谈能真正感受到困难职工的“脉搏”，也让职工们体会到政府和工会的“温度”。

虹口区总工会今年上半年展开大规模调查排摸工作，进一步健全完善困难职工解困脱困协同工作机制，精准设计帮扶济困3年行动计划。该区各街道总工会、行业和直属工会共计60余名工会主席、工会干部和7名第三方调查团队成员协力参与，近1个月的时间里，排摸覆盖2826家企业，总共排摸出困难职工家庭1176户，其中意外致困户255户，低收入职工921户，全面了解困难职工致困的原因、求助渠道、接受过的救助类型、期盼得到的帮助等情况。

“针对最关心、最直接、最现实的各类问题，城市困难职工今后将有更多发言权。”据介绍，上海市总工会积极参与市人大、市政府及相关部门对社会保障、医疗保险、工伤保险预防和康复、就业创业、住房保障等涉及职工切身利益的政策、法律法规、措施的制定、调整和实施，促成政府救助政策与困难职工帮扶措施的有效对接，符合条件的困难职工纳入政府的社会救助制度体系框架。同时，还将充分利用上海工会职工收入网监测数据，结合上海职工队伍大调查形成的大数据，开展对职工群众在劳动收入、收入分配、社会保障、社会福利、身心健康等劳动经济权益的调查研究，掌握权益实现状况，推动政府完善社会保障制度。

“把脉开方”，合力实现脱困“加速度”

2013年，杨浦交通协管员老刘被查出患上肺癌，一家三口顿时陷入无助的状态。就在这时，长白街道总工会前来慰问，鼓励他积极面对并为老刘办理了上海市工会会员卡，享受到了1万元的特种重病互助保障计划。由街道总工会上报后，杨浦区总工会立即将他列入重点帮困对象，还与他家“一对一”结对，每年由结对的干部给予帮困助学金。

老刘的病情有了好转，妻子又患上了癌症。这下，刘家犹如天塌了一般，一家三口抱头痛哭。此时，杨浦区总工会再次上门，为刘妻也办理了1万元的特种重病互助保障计划。

刘家女儿考入大学后，长白街道总工会安排她暑假去上海东鑫电力公司实习，上海市总和杨浦区总各给予相应补贴。2018年，女儿大学毕业后又在街道总工会的帮助下，在一家公司担任文员。而刘家夫妻也顽强地活了下来。

多方合力，精准帮困，直至职工解困脱困，已成为“杨浦模式”。据悉，工会帮扶服务纳入政府救助序列和政府公共服务体系后，困难职工既能享受到由工会积极推动和协助政府实施的最低生活保障、临时救助、基本医疗、支出性贫困、大病医疗救助、住房保障等社会救助制度和助学补贴、就业创业鼓励政策等福利，又能从工会组织运用职代会、集体协商等平台，健全职工收入增长机制和困难帮扶机制等工作合力带来的利好。

落细落小，提高解困脱困实效

今年初，金山区总工会在朱泾镇工会系统进行精准帮扶试点，通过购买第三方服务的方式，对困难职工进行精准识别，组织开展“爱在鑫工”2018年区困难职工精准帮扶工程，重点聚焦建档困难职工、特定困难职工人群、精准帮扶试点镇的建档困难职工三大类服务对象，明确了“群群配送”“就医直达车”“点亮心愿”等16项精准帮扶实事项目。

重点聚焦低保、低收入、意外致困职工家庭，上海市总和市民政局共同下发“关于开展困难职工家庭经济状况数据比对和信息共享工作的通知”，将结合困难职工实际情况，建立重点帮扶项目机制，统一门槛，统一标准，集中资源帮助解困脱困。

“困难职工不脱困解困，工会帮扶的职责就不会结束。”基于共识，上海工会久久为功，聚力落实，形成解困脱困工作强有力的攻坚力量。（记者 钱培坚）