2018年11月26日08:15 来源：《工人日报》
位于兰州市北部的皋兰县，近年来探索出一种工会组建的新模式。
在学习贯彻习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神、推动工会十七大目标任务实现的当下，这种新模式正在成为兰州市推进新经济组织、新社会组织建会建家的主攻方向之一。
“服务党和国家工作大局，履行维护职工权益的基本职责，最终要通过基层来落实，有赖于把基层工会建设好。”11月21日，在兰州新区开展中国工会十七大精神宣讲辅导的兰州市人大常委会副主任、市总工会主席段迎存对《工人日报》记者表示，“健全乡镇（街道）——村（社区）——企业小三级工会组织体系是工会十七大确定的目标任务，问云小微企业联合工会的新模式正是发挥了这种聚沙成塔的效应，切实做到了哪里有职工群众、哪里就要有工会组织，哪里需要做群众工作、工会工作就跟进到哪里，推进新经济组织、新社会组织的建会质量和作用发挥。”
“联合孵化”出的联合工会
走进问云小微企业联合工会，记者眼前一亮——这里仅有1间办公室、两张办公桌，但展板上却“亮”出了联合工会的职责、主席职责和公开承诺的各种事项，一连串的数字和图表记录着这里丰富多彩的工会活动……
“经过两年的培育，这个联合工会规范高效，联系着164家企业，发展了1098名实名制会员，达到了有班子、有房子、有牌子、有章子、有制度、有经费、有活动的‘七有’标准，真正成为职工看得见、信得过、靠得住、离不开的‘职工之家’。”皋兰县总工会主席李有清对此颇为自豪。
说起问云小微企业联合工会的诞生，也很有故事。
2015年初，甘肃问云小型微型企业服务有限公司在当地注册成立，这是皋兰县首家专业为小微型企业开展工商、税务服务的代理记账公司。此时，皋兰县总工会正在按照“建立工会无例外，发展会员无遗漏，哪里有职工，哪里就有工会组织”的原则，开展拓角扩边的基层工会组建工作。
在动员建会的过程中，问云公司的经营模式引发了皋兰县总工会的思考——依托乡镇、社区（村）建立区域性、行业性的基层工会组织，有成熟的经验，而依托代理记账公司这种现代服务型企业建立小微企业联合工会，全国没有先例，但如果能够规范组建、规范运行，就能最大限度地把分散在全县4镇3乡的小微企业职工凝聚到工会组织中来。
一场由兰州市总工会、皋兰县总工会和各乡镇总工会共同努力的“联合孵化”，就此展开。
2016年9月26日，经过积极筹备、宣传发动、召开会员大会，皋兰县问云小微型企业联合工会正式成立。
“如今，经过两年多的发展，通过财税服务的平台作为建会基础，吸纳小微企业加入联合工会，我们已经在164家企业建立了工会小组。”皋兰县问云小微型企业联合工会主席杨钦东说。
由“青涩”迈向“成熟”
由“青涩”迈向“成熟”，问云小微企业联合工会的成长之路，就是不断破解工会组建难题的过程。
长期以来，工会经费问题困扰着小微企业工会的发展和作用发挥。问云联合工会成立后，联合工会财务对返还的工会经费统一核算，坚持“谁的钱进谁的账”的原则，保证工会经费的安全有效使用，仅2017年就返还所属企业地税代征工会经费11.28万元。
“有财力、有活力”，在市县总工会的指导下，联合工会落实会员实名制，每年开展一次会员评家活动、一届职工代表大会、一轮集体合同签订、一场劳动技能竞赛、一次合理化建议征集的 “五个一活动”，全体职工评议工会工作和工会干部，改进工作方式，提升职工满意度，组织会员小组开展工资集体协商，增强平等协商、签订集体合同的自觉性和主动性，促进小微企业劳动关系和谐稳定，通过开展多形式的劳动竞赛活动，提升了职工的安全生产意识和企业安全隐患防范。同时，利用“五一”“十一”、春节等重大节假日，组织开展形式多样的文体活动，丰富职工精神文化生活。
活力和魅力不断释放
随着规范高效的运行，联合工会的活力和魅力不断释放。利用甘肃诚信等两个律师事务所工会小组发挥律师特长，着力打造了联合工会内部为小微企业职工维权服务的法律平台。联合工会还与县就业局、县总工会等衔接，选送优秀职工参加创业、技能培训，促进职工技能素质提升。
联合工会会员王乐平的妻子和年幼的儿子因交通事故急需10多万元医疗费用，联合工会发挥“娘家”作用，迅速发起倡议，开展“职工互助一日捐”活动，帮助王乐平渡过难关……
“这种管家型的联合工会组织，是小微企业建会建家的可贵尝试。”兰州市总工会党组书记、常务副主席巩田龙带队对全市工会组织建设工作专项调研，调研中发现，兰州市代理记账协会下辖有200多家代理记账公司，从业人员1000余人，为近4000家小微企业提供代理记账服务。为此，与协会合作成立了兰州市代理记账行业工会委员会。
兰州市总工会组织部副部长剡伟表示，目前正积极推广问云小微企业联合工会的成功经验，紧扣小微企业创业发展热潮，最大限度地把小微、分散的企业和职工组织到工会中来，让每一位职工都加入工会组织，真真切切地感受到工会组织的温暖，找到值得信赖的“娘家”。（记者 康劲 通讯员 任涛 顾彩著）
