上海推出非公企业工会改革“2.0版本”

11月27日，上海市总工会召开深化非公企业工会改革推进会，发出《关于深入推进非公有制企业工会改革发展的意见》，通过建立健全非公企业工会组织建设等5项工作机制，推动工会改革更进一步。该《意见》被称为“非公企业工会改革2.0版本”。

5项工作机制的主要内容是：

——健全完善非公企业工会组织建设机制。着力加强街镇“小二级”（园区）工会联合会的组织建设，以形成工会联合会和联合工会管辖责任覆盖、区域性行业性工会联合会条块结合、纵向到底横向到边全域覆盖的“小三级”工会组织体系。将依托工会服务站、公共服务空间等落实工会联合会办公场所，与工会服务站衔接融合，打造职工身边看得见的工会。做好新就业群体的入会工作，针对新业态企业与职工的特点，探索企业外建会和运行的方式，加强运用网络平台、产业关联等纽带和载体建会工作。

——按照依托有形工会服务身边职工的工作机制，以建设工会大家庭、大学校、大平台、大舞台为目标，健全完善市、区、街镇工会服务分中心为枢纽，工会联合会职工服务站为骨干，楼宇、商圈、街面、城市综合体、规模企业等工会服务点以及户外职工爱心接力站为辐射面，布点科学的工会服务阵地体系。

——在健全完善协调劳动关系体系建设的工作机制中，做好工会源头参与、预警机制和调解调处工作。如大力推进具备条件的企业单独建立职代会制度，并推动其进行“二次协商”；加强普遍建立劳动争议调解组织等。

——在依法收缴使用和管理的工作机制中，采取基本工作经费和工会工作项目经费相结合的方式，把“小二级”（园区）工会联合会纳入一级工会经费预算单位，确保工会联合会运作的经费保障。在街镇建立工会经费托管服务中心，实行工会经费集中管理、统一开户、分户核算的一门式服务，提高工会经费使用管理绩效。

——以职工为本的保障工作机制将工建融入党建，加强组织联建、队伍联合、工作联手和资源共享。同时，建立由会员评家、工会自查、上级抽查和第三方评审构成的非公企业工会工作评估体系，每年至少进行一次评估。

会议提出，上海市总今后将每年培育选树非公企业工会改革100个示范点，两年内建成1000个有活力的街镇“小二级”（园区）工会联合会，同时打造1000个服务职工阵地，配备建设好1000名“小二级”工会社工队伍，为街镇非公企业工会改革提供各项保障。此外，依托政府有关资源，两年内在园区建成300个职工健身点，建成500家“上海职工学堂”。（记者钱培坚）