奉化探索小三级工会协调劳动关系体系

本报讯 （记者邹倜然 通讯员陈标）发生劳动纠纷，职工依法维权困难重重，工会想作为，却无处着力，这是困扰基层工会的普遍难题。近年来，浙江宁波奉化区总工会通过健全网络、夯实基础、整合资源，探索建立“镇（街道）、片区（行业）、企业”小三级工会协调劳动关系体系，力争劳动争议早预防、早发现、早协调，使维权工作有了着力点。

奉化区在12个镇级总工会、256家规模以上企业均建立了劳动争议调解委员会。4个试点镇级工会还建立了4个行业（区域、商圈）协调劳动关系组织。各层级协调劳动关系组织各有侧重开展工作。

“应该发挥企业在协调劳动关系中的基础性作用，将职工维权工作关口前移，由‘救火型’向‘防火型’转变。”奉化区总工会副主席戚仕张认为。为此，区总在企业建立起劳动关系预警机制，把该区5786家建会企业分成22个网格片区，每个网格落实一名网格员，每月对网格内企业工资发放、劳动合同签订、劳动安全保护落实、五险缴纳等情况进行定期收集、排查、汇总，及时掌握职工各类诉求，做好分析和化解工作，无法化解的上报镇(街道)总工会，及时进行预警。

与此同时，奉化区着力在镇(街道)、区域（商圈）打造一批示范性劳动争议调处工作室。工作室由所在镇(街道)总工会领导，区总提供业务指导。工会整合资源，将企业工会主席、镇(街道)劳动保障站工作人员、工会结对律师、心理咨询师等人员吸纳进工作室，每个工作室一般配备3～7人。通过发挥各成员专长，大大提高了调处劳动争议的效率。

2018年，萧王庙街道总工会“老竺工作室”接到一起群体性劳动纠纷调处任务。一家服装企业拖欠38名职工工资35万元，企业法人代表逃匿。工作室了解到，虽然企业严重亏损，但尚有一笔30多万元的货款可追讨，债务人是义乌一家企业。不料对方反过来起诉该服装企业违反合同，索赔损失金。

尽管预估讨薪困难重重，但“老竺工作室”领衔人竺国兴决意一试。他带着服装企业两名职工，5次赴义乌追讨。最终在奉化区、义乌市两地劳动监察大队协助下，义乌那家企业撤销索赔并支付货款。货款到账后立即被发放给职工。

据统计，近两年来，奉化区5家示范性调处工作室共协调化解劳动矛盾纠纷238起，涉及职工1265人，金额2162.62万元，在当地企业和职工中创出了好口碑。

“未来，随着‘小三级’工会协调劳动关系体系在奉化全面铺开，将有力推动全区和谐劳动关系健康发展。”奉化区总工会党组书记、常务副主席王艳儿说。