成为拉动高质量发展的新引擎

“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”誓师大会。

到重点项目工地走访一线职工。

五一表彰大会现场。

工人班组登台庆“七一”、喜迎新中国成立70周年。

第二届烟台工匠被表彰。

烟台工会为重点工程农民工送保温杯。

烟台工会为农民工发放欠薪。

喜迎新中国成立70周年广场系列文化活动。

在山东烟台，从万华化学聚氨酯产业链一体化乙烯项目到塔山南路工程，从烟台城发城市广场项目到石药百克抗肿瘤生物新药产业化项目，从烟台机场二期工程项目到南山铝业航空板材连轧生产线……热火朝天的建设场面随处可见；车辆穿梭，工人忙碌，节节攀升的建设速度催人奋进。

今年，烟台市总工会认真贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及省市委关于高质量发展的一系列战略部署，以“建功烟台·工会在行动”为抓手，在思想政治引领、建功高质量发展、做实维权服务、建强服务阵地和深化自身建设改革上狠抓落实，深入开展“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”劳动竞赛，敢于担当、积极作为，在推动烟台高质量发展中彰显工会新作为。

弘扬“三大精神”，为开展劳动竞赛、建功高质量发展汇聚磅礴力量

让三种精神深入烟台大地。市总工会加大弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的宣传力度，在广播、电视、报刊、杂志、网络、微信、手机APP等各类媒体，大力宣传各行各业的劳模工匠，每年宣传劳模工匠500多人次。去年以来，市总工会连续两年成立劳模事迹报告团，目前已深入厂矿企业、镇街园区、大专院校进行巡回宣讲40场次，并设立网上“劳模（工匠）事迹报告厅”，约有2万多名职工聆听报告，三种精神在烟台层层传递、广为传播，在全社会营造了学习劳模工匠、崇尚劳模工匠、争当劳模工匠的浓厚氛围。去年以来，全市荣获全国五一劳动奖状（章）3个，省级劳模80个，市级劳动模范和五一劳动奖章417个。

大力加强工匠建设工程。市总工会强化顶层设计，紧紧围绕为高质量发展提供人才支撑，与市委组织部等13个部门联合出台《关于实施“烟台工匠”建设工程的意见》，把“烟台工匠”建设纳入市人才工作体系，并在全市劳模表彰大会上命名第二届“烟台十大工匠”。坚持示范引领。建立“烟台工匠联盟”，搭建促进工匠相互交流、切磋技艺、提升技能的实践平台。加强劳模创新工作室建设，引领带动更多的职工比学赶超、争作贡献，着力打造和总结专家型、大师型、实用型、管理型、服务型、文化型6种劳模创新模式，并在山东省推广。建强孵化基地。大力实施“劳模示范引领行动”和“烟台工匠孵化行动”。积极创建“劳模创新工作室”，分别给予资金扶持，先后打造全国示范型劳模创新工作室1个，省级8个，市级50个，命名首批10个市级“工匠孵化基地”，创建各类工匠创新工作室、工匠孵化工作室1530多个，成为培育全市高技能人才的“摇篮”。培育工匠人才。通过抓好技工（职业）院校的教育培训、工匠宣讲、专家授课、技能比武等形式，提升在校学生的“工匠意识”和“工匠技能”，大力培育“校园小工匠”。在规模以上企业，通过名师带徒、结对帮带和开展班组选拔赛、车间打擂台、企业大比武，逐级选拔“班组工匠”“车间工匠”和“企业工匠”，形成工匠梯次培养、动态管理储备库；通过组织开展职工技能大培训、大比武，邀请专家评定等方式，培育高技能人才和领军人物。评选出20名“烟台工匠”，其中王俊堂荣获十大“全国最美职工”称号，李红新荣获“齐鲁大工匠”称号，孙志辉、史彩言、金晓3名职工荣获“齐鲁工匠”称号。市总工会被市委、市政府授予“制造业强市建设先进集体”称号。力争到2020年底在全市建立30个市级“工匠孵化基地”、2000个各级“工匠孵化工作室”，培育万名各级工匠，为烟台高质量发展助力添彩。

提升劳模工匠地位待遇。按照中央办公厅、国务院办公厅《关于提高技术工人待遇的意见》精神，市总工会全力推动技术工人各项待遇的落实，完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施。通过各种渠道积极呼吁大幅度提高能工巧匠的政治待遇和社会地位，广泛吸收各类劳模工匠在各级工会组织中任职、挂职和兼职；鼓励企业吸纳工匠参与经营管理决策，增加劳模工匠在职工代表中的比例，组织优秀工匠免费疗休养，让劳模工匠享有更多幸福感和获得感。设立劳模创新工作室和工匠孵化工作室资助资金、“烟台工匠孵化基地”专项资助资金，用于扶持各类工作室活动经费。各县市区工会加大资金支持力度，建立资助资金管理办法，把更多的资金用于示范效应好、创新攻关能力强、培养人才较多的工匠孵化工作室和工匠孵化基地建设上。企业从职工教育经费中列支劳模创新工作室、工匠孵化工作室、工匠工作室等工作室专项经费，加大经费支持力度，保障各类工作室健康发展。

突出“四大重点”，为开展劳动竞赛、建功高质量发展搭建广阔舞台

去年以来，市总工会紧紧围绕推动烟台高质量发展，以重点工程竞赛、职工技能竞赛、创新创业竞赛、安全生产竞赛为重点，深入组织开展多种形式的劳动竞赛活动，进一步调动全市广大职工建功立业的积极性和创造性，为助推全市高质量发挥了应有作用。

重点工程竞赛汇聚新动能

在烟台城发城市广场项目建设现场西北片区，项目劳务队生产经理付新法带着400余名工友进行钢筋绑扎工作。骄阳似火，头戴安全帽的工友们忙碌穿梭在钢筋混凝土之间，现场一片热火朝天的繁忙景象。“今年劳动竞赛开展以来，每个流水段施工的关键节点都对个人和队伍考核打分，大家铆足了劲比拼赶超，24小时‘三班倒’作业，每个人都不甘落后。”付新法说，将立功竞赛融入工程建设的各环节，以参建项目的4个主体劳务公司为参赛单位，不仅搭建了职工提升技能、成长成才的平台，激发他们的劳动热情和创造活力，还发挥出了立功竞赛活动对工程建设的促进作用，全面提高了工程的技术、质量、安全管理水平。

今年3月7日，烟台市“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”重点工程立功竞赛誓师大会在万华工业园二期项目工地隆重举行，全面拉开全市职工“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”劳动竞赛的序幕。为打好这场攻坚战，市总工会精心制定了《关于当好主力军、聚力新动能、建功新时代劳动竞赛实施意见》，配套下发推进措施和竞赛办法，按照哪里有重点工程，劳动竞赛就推进到哪里、覆盖到哪里的工作理念，在全市设15个赛区、围绕161个市级重点工程项目开展“八比一创”竞赛，涵盖劳动竞赛、创新竞赛、安康竞赛和技能竞赛4个大类，全域覆盖“重点工程、重点园区、重点产业和重点企业”4个主战场，无缝对接全市“三重”工作。截至目前，全市已开工的64项重点工程全部组织开展了形式多样的劳动竞赛，涌现出中建八局城发广场、市民休闲广场、胜利路安置房、宏远氧业、文莱高速等一大批劳动竞赛的典型，吸引了全市1200多个参建单位60多万名职工踊跃参与。尤其是非公企业参赛率屡创新高，新增980多家，参赛职工40多万人，占参赛企业的60%，劳动竞赛的集聚、辐射、示范和激励效应进一步彰显。

职工技能竞赛提升新素质

市总工会扎实推进“职工技术创新竞赛深化行动”，持续开展“百万职工大阅兵、十万精英大比武”活动，每年举办不少于80个工种的市级行业性职工技能大赛。去年，在全市40多个行业100多个工种，开展1000多场次技能竞赛，带动百万职工学技术、练本领、强素质，共有20多个项目获得全国全省技能大赛前三名。以汽车制造、矿山港口、卫生教育等为重点，先后举办工业机器人、配电自动化、葡萄酒品酒等40个工种、100多场次技能比武和技能大赛。推进技能竞赛常态化，基层工会举办各类技术比武、技能大赛，参赛职工达150多万人次，达到以赛代练、以赛促练的目的，为烟台市制造业强市、海洋经济大市建设培养了大批高技能人才。今年年底前市总工会将命名10个市级“建功企业”、100个各级“建功班组”、1000名各级“建功标兵”。

创新创业竞赛激发新活力

深入实施“争当创新创业先锋行动”，聚焦众创空间、科技企业孵化器、大学生创新创业示范基地等平台，开展“创新创业大赛”，组织一线科研人员、大中专毕业生、下岗再创业职工深入开展科技研发、技术创新、发明创造等活动。挂牌成立“烟台市职工创新创业孵化基地”，与市人社局等单位联合举办第四届创业大赛，评出一批创新创业项目，部分项目填补国内空白。今年已获得市级以上创新成果270多项，获得国家发明及实用新型专利授权180多项。今年将在各类企业研发人员中开展创新创业大赛，激励职工自主研发一批在全国全省有影响的科技成果，评选一批“自主创新创业”企业、班组和标兵，为推动全市经济高质量发展贡献工会智慧。

安全生产竞赛提升新素质

在山东省首创运用“互联网+”模式，精心谋划全市工会系统安全生产月系列活动——“百万职工网上学安全”“群众性劳动保护合理化建议征集”“我最喜爱的安全生产宣传标语评选”“群众性安全生产图片展”“安康杯查保促”等系列活动。今年安全生产月又推出了“首届安全文化夜市”“我为安全代言”等富有工会特色的安全文化活动，职工参与热情高涨，“学习网红赛”、精英挑战赛、闯关争霸赛参赛人数达到248万多人次，日均答题人次超过10万。连续两年在市级层面设立20万元奖励基金，发动全市广大职工“查隐患、保安全、促发展”，并抽调安全生产专家对查找的隐患和安全生产合理化建议进行集中评审定级，去年各级工会共发放奖金100多万元。充分发挥各级班组和工会小组劳动保护检查员的作用，截至目前，全市共建立工会劳动保护组织1865个，基本实现网格化监管的全覆盖，为推动全市安全生产形势持续稳定发挥应有作用、营造更为稳固的安全环境。

实施“五大保障”，为开展劳动竞赛、建功高质量发展营造良好环境

市总工会坚持以职工为中心的工作导向，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，为开展劳动竞赛、推动烟台高质量发展提供重要保障。

一是倾情关爱一线职工。参与重点立功竞赛的劳动者的身心健康始终是工会“娘家人”的牵挂。今年市总工会领导兵分五路，由党组成员带队走访64个重点工程建设工地，为重点工程参建的一线职工送去不锈钢保温杯，鼓励广大一线职工立足本职、奋力拼搏，为全市重点工程建设勇立新功。全市各级工会组织也紧紧围绕全市重点工程大力开展“夏送清凉”活动，据统计，今年各级工会“夏送清凉”资金达到1700多万元。为让农民工度过欢乐团圆的中秋佳节，中秋节当天，市总工会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，利用休息时间深入中建八局烟台城发城市广场项目现场和烟台总部基地慰问坚守岗位的农民工，为他们送去节日的问候和月饼、水饺等慰问品。在中建八局烟台城发城市广场项目现场，市总工会党组书记、常务副主席黄亚林，党组成员、经审委主任刘海强，党组成员、私营企业工会主席王文仁和部分机关干部同坚守岗位一线的农民工深入交谈，询问了解他们的日常吃住和工作休息情况，代表市总工会向奋战在重点工程重大项目一线的职工表示节日祝福和感谢，并叮嘱他们注意劳逸结合，工作中加强劳动保护和安全生产。来自安徽的凌贤章激动地说：“我们大都半年多没回家，这次中秋也不能回去，但工会‘娘家人’一直惦记着我们，在这团圆的日子来看望我们，心里真是非常感动！”在烟台总部基地，正值中午吃饭时间，市总工会干部为刚刚下班的农民工送来热气腾腾的水饺，与他们一起吃午餐。大家边吃边聊，来自枣庄的吴庆国颇有感触说：“这是工会组织今年第二次来慰问我们了，今天中秋节，他们为我们精心准备了水饺，让我们吃出‘家’的味道，我们一定好好干、加油干，为工程项目早建成、早见成效贡献力量。”

二是健全平等协商机制。扎实开展工资集体协商，保证职工工资收入随企业经济效益同步增长。目前有1.6万多家企业签订工资集体协议，占应签企业的93%。力推工会与行政沟通协商机制建设，落细落小落实职工群众最关心、最直接、最现实的合理诉求，维护职工合法权益。全市50人以上非公企业沟通协商建制率达到85%。

三是依法维护职工权益。市总工会成立法律服务团，并与市司法局、市律师协会联合命名首届烟台市“十佳职工维权律师”，并挂牌设立10个“烟台市职工法律服务站”。建立联合调解机制。为积极探索新形势下劳动争议的多元化解工作，2018年11月，烟台市人社局联合市总工会建立劳动人事争议联合调解工作站。分别在市人社局，市总工会、市工商联、市企联设分站，使用统一标识开展工作。工作站接受市劳动仲裁的委托，承担劳动人事争议的调解工作。各成员单位从法学专家、律师等人员中择优选聘22人组成特邀调解员专家库，中立、公平、公正地开展专业调解工作，创新劳动人事争议调解工作模式，为化解争议提供了“专家绿色通道”新方案。截至7月底，联合调解工作站共接收委托调解争议85件，涉案金额410余万元，调解成功率为60%。在市总建立仲裁机制。市劳动仲裁委专门在总工会设立派驻仲裁庭，审理劳动争议案件，旨在提高工会依法维权、善于维权、公正维权的权威性，彰显了市总工作贴近企业、贴近职工、贴近现实。市总派驻仲裁庭，先后开庭审理劳动争议案件10余次，确认50多人的劳动关系、650万元的涉案金额。通过仲裁，既依法规范了劳动关系、解决双方争议，又为参加旁听的工会干部上了一堂生动的普法教育课，取得良好的社会效果。建立法律援助机制。在为职工提供免费法律服务的同时，对于劳动争议职工在调解不成，且符合法律援助条件的情况下，依托中央专项彩票公益金法律援助项目，指派维权律师为职工尤其是农民工等群体提供法律援助。截至目前，办理法律援助37件，结案35件，涉及职工89人、金额275万元，维护了法律援助职工的合法权益。

四是实施心理关爱行动。广泛开展“向日葵”关爱行动，并在市县两级职工服务中心设立职工心理健康检测中心、心理服务站和“向日葵”关爱行动讲师团，为广大职工提供菜单式、快捷式的心理疏导、减压减负、情绪管理等服务，促进职工身心健康、快乐工作。目前，建立市级“向日葵”关爱服务站28个，开展公益宣讲100多场次，惠及职工2万余人次，并培育了东方电子等一批心理关爱服务点。

五是精准普惠服务职工。加强“职工驿站”建设，建立市级“职工驿站”75家，为环卫工人、值勤民警、快递小哥等户外作业人员提供一个休息喝水、避暑取暖、热饭充电的地方。组织1500余名一线职工免费疗休养。发放工会惠员卡24.8万余张，为4500名工会会员报销医疗费用867.3万元，有效缓解了部分职工家庭“因病致贫、因病返贫”问题。积极打造“互联网+”普惠服务平台，利用齐鲁工惠烟台站先后开展免费观影、免费游园、免费心理健康检测等80多个普惠活动，优惠金额达731万元，职工参与率、关注度保持了较高的热度。截至8月底，齐鲁工惠烟台站注册会员和实名制认证会员分别达到48.2万人和46.4万人。（宋洁 春波 明凌 成刚/文 宋洁/图 ）