升级版“限塑令”来了

1月19日，被称为升级版“限塑令”的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》发布。围绕建立形成治理塑料污染的长效机制，意见提出一系列政策措施，明确将不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、快递塑料包装等被纳入禁止、限制使用的塑料制品范围。

据悉，该意见由中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过。经国务院同意，国家发展改革委、生态环境部19日印发。

此前，旧版“限塑令”是2007年12月国务院办公厅印发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，通知自2008年6月1日起施行。但是随着生产生活方式转变和新兴业态发展，塑料污染治理工作面临新的形势和挑战，塑料制品特别是一次性塑料用品消耗量持续上升；替代产品推广应用存在不足；新型治理模式培育不够；企业、公众参与塑料污染治理的意识有待加强。于是，升级版“限塑令”应运而生。

相比较12年前的“限塑令”，新版“限塑令”在塑料制品制造和使用方面提出了更严格的要求，提出全面禁止废塑料进口，快递、外卖等禁用或限用一次性塑料制品。此外，违规企业也将被列入失信记录，塑料污染治理重点问题将被纳入中央生态环保督察。

据国家发改委新闻发言人孟玮介绍，新版“限塑令”分三步走，按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的原则，分2020年、2022年、2025年三个时间段，明确加强塑料污染治理分阶段的任务目标。

一是禁止生产销售超薄塑料购物袋、超薄聚乙烯农用地膜；禁止以医疗废物为原料制造塑料制品；全面禁止废塑料进口；分步骤禁止生产销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、含塑料微珠的日化产品；分步骤、分领域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快递塑料包装等。二是研发推广绿色环保的塑料制品及替代产品，探索培育有利于规范回收和循环利用、减少塑料污染的新业态新模式。三是加强塑料废弃物分类回收清运，规范塑料废弃物资源化利用和无害化处置，开展塑料垃圾专项清理。

根据意见，2020年率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年，一次性塑料制品消费量明显减少，替代产品得到推广，塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域，形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，重点城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。