本报记者 邹倜然 本报通讯员 张浩呈
2020年08月27日09:04
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劳动争议案件往往存在“人数众多、类型复杂、善后不易”等特点，宁波通过建立劳动争议诉调对接工作室，依托多层次、全方位、立体式的矛盾纠纷解决机制，为劳动争议化解按下“快进键”。
“别人都说打官司很花时间，但奉化区工会却用20天就帮我完成一起维权。”近日，已经拿到被拖欠劳务费的刘渊彬，对浙江宁波奉化区工会的维权效率赞不绝口。
实际上，刘渊彬的经历只是宁波开展劳动争议多元化解试点工作的一个缩影。
今年2月，最高人民法院、全国总工会决定在全国11地开展劳动争议多元化解试点工作，推行“法院+工会”调解模式，宁波作为试点城市名列其中。
试点半年以来，宁波通过建立劳动争议诉调对接工作室，依托多层次、全方位、立体式的矛盾纠纷解决机制，形成化解劳动纠纷的合力，为劳动争议化解按下“快进键”，让职工维权工作跑出了“加速度”。
调解，让一起维权节省了时间
2019年，一位包工头找到刘渊彬，邀请他到新疆维修采棉花机。但从新疆回来后，刘渊彬却迟迟没有拿到劳务费，“我后来才知道包工头承包的生意亏了，他跑到广西去了。”眼看自己的劳务费就要“泡汤”了，刘渊彬一纸诉状将对方告上法庭。
“法院收到诉状后，开庭前把案件送到我们工作室，让我们先介入调解。”奉化区劳动争议诉调对接工作室负责人吴锡佩介绍，接到案件后，他们立即联系事件双方当事人，看能不能在案件进入司法程序前通过调解将其化解。
“为了调解这个案子，我记不清打了多少个电话，把双方的分歧一点一点地缩小。”吴锡佩说。最终经过调解，包工头同意支付刘渊彬6000元劳务费，双方达成和解。
“以往一场诉讼官司打下来，至少要耗费四五个月的时间，律师费、诉讼费、交通费也要花费不少，到头来可能不仅矛盾没有得到解决，反而增加了当事人的诉讼成本，加重了法院的审理负担，而通过调解解决纠纷，不仅节约双方成本，更重要的是可以解开双方心结。”吴锡佩说，这个案件前前后后总共调解了20天左右，相比较以往走正常诉讼程序至少节省了三四个月时间，调解速度更快、效率更高。
诉调对接为工会调解“赋能”
“通过调解来化解劳动纠纷，工会组织大有可为。”奉化区总工会职工服务中心主任印海优说，以前工会调解不具备强制执行力，调解后如果一方反悔，就无法保障协议履行，“法院+工会”劳动争议诉调对接机制启动后，相当于为工会调解“赋能”，让工会化解劳动争议更有公信力。“调解协议经司法确认后具备等同判决书的效力，如果当事人不履行，可直接向法院申请强制执行。”
程文雅是宁波市总工会职工服务中心维权科科长。劳动争议多元化解工作试点启动以后，她和同事每周二都会去一趟宁波市中级法院，接手中院转交的劳动纠纷争议案件。
程文雅说，劳动争议案件往往看似简单，有的案件标的也不大，但存在“人数众多、类型复杂、善后不易”等特点，处理不当不仅影响经济发展，还有可能引发矛盾。
前不久，程文雅接到宁波市中院转交的象山职工鲍某工资被拖欠一案。“这个案子历经仲裁、一审至中院立案，耗时近一年，疫情时期，劳动者与企业在经济上都承受着考验与压力，僵持不下对彼此来说都是一个难题。”
依据程文雅的经验，一般到了二审的案子，之前的调解来来回回都进行过很多次了，等到再介入调解时，可操作空间已经很小。尽管艰难，但她仍决定再作尝试。
“一开始，象山县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁结果是企业无须赔付，但法院一审的结果是企业须补发鲍某近7万元的工资，企业无法理解为何仲裁结果与一审结果差距如此之大，更无法接受如此之高的赔付。”为了找到双方可以协调的平衡点，程文雅厘清双方的意见差异，经过反复沟通，最终企业同意一次性补偿鲍某4万元。鲍某表示满意。
“通常在初步的沟通中，双方争论的焦点是谁对谁错，但调解的目的是争取双方最后达成的标的一致，我们要做的就是尽可能拉近双方的差异，最终达成一个共识。”在程文雅看来，相较仲裁、诉讼，采用协商性强、对抗性弱、灵活度高、成本低廉的调解方式，更有利于实现“案结事了人和”。
来源：工人日报
