本报记者 刘旭
2020年10月29日08:56 来源：《工人日报》
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旅行社因疫情遇经营困境，不了解法律政策申请减免租金；有企业认为，出现法律风险也能通过“关系”解决；一些企业想着“先拓展业务，法律的问题可以往后放放”……这些都是辽宁组成专业律师团，在为民营企业开展免费“法治体检”中遇到的问题。律师认为，通过“体检”让企业的法律风险集中显露并不完全是件坏事，对症治病才能让企业实现持续发展。
9月27日，沈阳一家旅游管理公司用争取下来的“减免租金”8万元，给职工发放了拖欠两个月的工资，13名员工在微信群里纷纷表示感谢：救活了企业，保住了饭碗。
这让上海段和段(沈阳)律师事务所律师孟宇平感到欣慰。今年5月，她为受疫情影响严重行业企业免费提供“法治体检”，发现这家企业对法规政策研究不透，没有及时用法律维护自身权益。
这是疫情防控期，律师帮助民营企业稳工稳岗的典型案例之一。从今年3月25日起，辽宁省律师协会多路律师深入辽宁各地民企，关注民营企业法治需求，维护民营企业合法权益，帮助民营企业完善治理结构、健全管理制度。在走访调研中，律师们总结了民营企业中普遍存在的法律风险，形成《疫情期间“法治体检”报告》，帮助企业防范法律风险，化解了多起矛盾纠纷。
规章制度跟不上，法律风险集中凸显
5月15日，王琳娜经营的旅行社房屋租赁合同还有1个月就要到期了。拖欠4个月的房租40万元，她只凑到了30万元。在和房东协商10余次后，房东仍不肯降租金。旅游业企业4个月没收入，王琳娜觉得即便是闹上法庭也有理，便不再接听房东电话。
“由于不可抗力以及防控要求，企业没有营业，你应当向法院提出诉讼，请求减免房租或者解除合同。”孟宇平告诉王琳娜，“你这样拖延，一旦过了期限，还要承担违约金，损失更大。”
王琳娜这才恍然大悟，孟宇平帮她代书了法律文书，最终在诉前和解，房东减免了20%的房租，她用这些钱给员工发了工资。
疫情之下，企业规章制度跟不上，很多法律风险显露出来。7月22日，大连第二波疫情突发。沈阳一家金融机构通过工作邮件发送通知，去过大连（疫情高风险区）的员工要自行隔离14天，同时不给发薪水。事先既没有向员工征求意见，也没有更正现有的规章制度。
孟宇平在与员工座谈交流、梳理企业规章制度后发现这一问题，立马提出更正意见：按国家规定，员工隔离期间要给薪水。如果员工因私前往疫区，自行隔离，隔离期没工作，请无薪事假的，才可以不发薪水。
“一旦有员工提出异议，企业就要面临赔偿。规章制度跟不上，不止员工的合法权益，企业的权益也得不到维护。”孟宇平说。
据了解，“法治体检”期间，律师仅在大连就服务民营企业802家，代理案件1197件，代写法律文件828份，提供法律咨询服务828人次，出具律师函564件，出具法律意见书503份，审订修改合同1257份。
“先拓展业务，法律的问题往后放”
“你在某地有没有熟人，有没有关系？”孟宇平经常被民企委托人问到这样的话。因为，尽管法律意识在不断增强，但一些企业仍认为，即便是出现法律风险了，也能通过熟人和“关系”解决。
王琳娜在交不上房租时，并没想过了解当下的政策是否有对自己有利的条款。“公司都快支撑不下去了，政府也发布了一系列引导政策，向受疫情冲击严重行业企业倾斜。”孟宇平对此表示，“为什么不合理利用政策及法律法规呢？”
孟宇平告诉记者，近年来，我国的法律诉讼成本在不断降低。但是，通过法律途径解决往往是民企最后的选择。
丁时杰在沈阳经营一家物业公司，此次“法治体检”中，律师提出了6项需整改的问题及建议。让律师意外的是，大部分的法律风险，丁时杰早就知道，因为他大学读的是国际法学专业。
公司刚成立时就3个人，经费有限，丁时杰想着“先拓展业务，法律的问题可以往后放放”。这次疫情突发，集中出现了许多合同履行不规范的问题，让企业陷入困境。“这回我想明白了，有钱没钱都要看‘病’，要不‘命’就没了。”丁时杰说。
据了解，2018年11月，司法部指导各级司法行政机关、律师协会共同组织开展了民营企业“法治体检”专项活动，今年是第三年。在这之前，许多律师事务所提供过该项业务，但很多企业对“法治体检”这项业务不太了解，参与的企业寥寥无几。
“体检”之后，如何“对症下药”
辽宁为期两个月的“法治体检”结束后，律师撰写了《疫情期间“法治体检”报告》《辽宁省优化营商环境专题调研报告》，总结整理了关于优化融资渠道和平台问题、知识产权成果转化问题、公平执法问题、企业经营自主权问题和营商环境社会化参与问题等共计12项48条建议。
“6月份，全省的‘法治体检’专项活动结束后，一些没‘体检’的企业甚至找到律所询问‘体检’的事。”孟宇平说，一场疫情，让企业的法律风险集中显露，并不完全是件坏事。查出了问题，对症治病才能让企业持续发展。
孟宇平建议，企业复工复产后，律师协会可以发展公益律师多为企业免费服务，政府也可以通过购买第三方服务的方式助企纾困。
记者了解到，辽宁省律协已从法治角度向政府相关部门提出政策建议，作为政府相关部门工作决策的参考依据，地方政府将相关建议转发到官方公众号，为当地企业经营发展提供参考。同时，还组织上百名律师撰写原创性以案说法短文，开展生动形象的普法宣传活动。自疫情发生以来，律师们积极开展有针对性的普法宣传，累计推送有关疫情防控、复工复产、民法典宣传类稿件近百余篇，累计阅读量超过1700 万人次。
“法治是最好的营商环境。除了为民企开展‘法治体检’外，还应为政府相关部门以及全社会定期、持续开展‘法治体检’。以此让法律为当地经济发展和社会稳定保驾护航。”孟宇平说。
（受采访对象要求，部分为化名）
