幸福社区的“幸福经”

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河北省承德市双滦区边缘农村城镇化进程加速后，农村变成了社区，治理水平如何跟上？双滦区总工会发挥自身优势，积极参与农村社区治理，通过基层党组织有效引领、工会提供优质服务，吸引会员积极参与，实现社区风貌逐步改善。

“地上的烟头没了，村民不凑堆打麻将了……”近日，记者到河北省承德市双滦区双塔山镇大龙庙村采访，村党支部书记王文树滔滔不绝地向记者讲述村风新貌，“自打村里有了工会，村民变化还挺大的。”

如今的大龙庙村，确切来说应该叫“大龙庙社区”，因城市的拆迁建设，成了双滦区的一个社区。和大龙庙村一样，由村变社区的，还有西地、下店、单塔子等多个城市边缘村。

随着城镇化进程的不断加快，边缘农村迅速成为城市一隅，农村变为社区，村民变成市民，随之而来的是治理服务面临的一系列新问题、新挑战。2017年，民政部同意双滦区开展为期3年的全国农村社区治理实验区创建工作，双滦区成为河北省唯一参与创建的县区。在“党建统领、多方共治”的农村社区治理新格局中，双滦区总工会积极参与其中，“组织起来展活力，切实服务强组织”，在服务党政工作大局的同时，强壮了自身“肌体”。

志愿服务释放基层工会活力

西地镇西地村有劳动力近600人，都是工会会员。据西地镇党委书记王学良介绍，村工会将他们组织起来，引导他们参与村社区治理。

“暖心义工协会”就是其中之一。据悉，义工协会成员由近百名西地村村民组成，谁家里有困难，他们都帮着解决。该义工协会很受村民欢迎。

村民于文合年纪较大，无儿无女。一天，义工协会成员朱广才听天气预报说稍后可能出现大量降雨，担心于文合一人在家会出现意外，便将他接到自己家中。待大雨过后，又将于文合送回家中，并留下电话号码，叮嘱他：“有什么事打我电话，我会第一时间过来。”

大龙庙村有劳动力650人，其中180人是工会会员。村工会组建了文体娱乐、环境整治、邻里互助等7个志愿者服务队。

和西地、大龙庙等村一样，如今，在双滦区很多农村社区里都有工会会员组成的志愿者队伍，帮社区居民买东西、送东西、调解居民之间的矛盾、免费为居民理发、教居民唱歌跳舞……农村社区工会组织活力四射。

双滦区是承德的老工业基地。面对城镇化进程加快、进城务工人员增多的情况，双滦区总工会早在几年前就开始布局农村社区的基层组织建设，组织农民工入会，如今该区基本上村村都建起了工会。

“参与创建全国农村社区治理实验区后，双滦区委、区政府确立了‘打造农村幸福社区’实验主题，为区总参与其中、展示基层组织活力提供了契机。”双滦区总工会党组书记、常务副主席孙立民说。

在参与社区治理中增强凝聚力

双塔山镇单塔子村有居民1116人，具备劳动能力的有400人，其中270人是工会会员。驻村大企业有34家，涵盖物流、五金、商贸等行业。

单塔子村村民李伟本来在一家汽配城工作，因工作时手受伤在家休息了四五个月。其间，李伟在医药费和经济补偿等问题上未与汽配城达成一致。为此，单塔子村工会出面协调，不仅为李伟讨回1.8万元的医药费用，还为他争取到重回企业上班的机会。

此外，针对村居民和企业务工者的孩子放学后无人看管的问题，村里开设了“四点半课堂”。50多名中小学生放学后可到“四点半课堂”里做作业、画画。

西地镇肖店子村有劳动能力的村民，一半以上在当地企业务工。为了提升务工者的劳动技能，双滦区总和西地镇总工会为村里的培训教室添置桌椅等设施。如今，这里已举办3期面点师、月嫂等技能培训。

在双塔山镇党委书记杜志鹏看来，工会有自身的组织优势，在助力农村社区治理方面大有可为。区、镇、村工会在农村社区治理中的积极作为，让更多农村社区居民认识、认可了工会。

据介绍，双滦区在“全国农村社区治理实验区”创建推进过程中，选择了10个具有代表性的村进行先期推进试点示范。双滦区总紧紧围绕试验区创建，为社区居民开展医疗保健送上门、文体活动送上门、温暖关怀送上门、助学救助送上门等接地气的普惠活动，实现“基层党组织有效引领—工会提供优质服务—会员积极响应参与—社区风貌逐步改善”的有序衔接，并强健了自身“肌体”。今年，双滦区新增农民工会员3300多人。