为他们的权益维护寻找“答案”

“您好，这是您的餐”“您好，这是您的专车”“您好，这是您的快递”……随着互联网的发展，外卖员、网约车司机、快递员等新就业形态劳动者，已经成为人们便捷生活的一部分，同时，也拓展了就业的新渠道。

然而，因平台用工形式和就业方式等原因，新就业形态就业人员的劳动保障权益尚未跟上步伐，出现了“与平台企业难以确定劳动关系”“劳动保障难以落实”“逃避用工主体责任”等问题。

工作时间不确定成常态

“有快递就得送，几乎没有自己的时间，遇到高峰更忙。”刚刚从快递公司辞职的新疆乌鲁木齐市快递员马子豪告诉记者。由于快递员的薪酬计发方式主要是“底薪+计件提成”和“计件提成”两种，面对“多劳多得”的赚钱方式，快递员想要拿高薪，就要付出更多的时间，有些快递员为了多赚钱，每天起早贪黑，全年无休，手机24小时不离身，完全是“生活在工作中”。

“我想有周末，但是要送的物件是不分周几的，要想休息就得找人替我送，这也不方便，所以就辞职了。”马子豪说。

平台算法便捷了顾客，却无法兼顾现实因素。“对我来说，遇到风雪天气，不催单就很幸福。”乌鲁木齐市美团外卖员马云说。

劳动者权益问题浮现

为了按时完成订单，外卖员对速度的追求达到了“极致”。采访中，不少外卖员表示，乌鲁木齐市人口数量多，尤其人民广场等中心地区因为道路、车辆等原因，配送压力很大。

用工形式不同，劳动者的社会权益保障也不一样。以快递员为例，快递公司通常不认为他们是自己的员工，是“临时过来帮忙的”，不为其缴纳社保；对于劳务派遣用工而言，存在快递公司和劳务派遣公司互相推诿的情况。记者采访获悉，德邦一名劳务派遣用工的快递员，由于德邦和劳务派遣公司“踢皮球”，工作三年多直到离职社保问题也没有解决；而正式用工的快递员，其社保覆盖率相对较好，但整体覆盖率有待提升。

“现在社保还是很重要的，尤其像我们风里来雨里去的，头疼脑热都是常事，很需要。”乌鲁木齐市快递员赵玉喜说。

除此，新就业形态劳动者社会地位、劳动条件、法律保护等问题，也随着行业的发展而浮现，并日益引起各界关注。

自身维权意识欠缺

“我选择外卖这行就是看在工作时间可以自主，先做着赚点钱。”马子豪说。

和他有一样想法的外卖员很多，据《2019年及2020年疫情期美团外卖员就业报告》显示，外卖员工作吸纳了大量的二三产业人员，外卖员的上一份工作主要集中在工人、销售、个体户，因此，外卖员团队来自多样的社会分工，以工薪阶层为主，他们更关注个体的经济利益，对社会评价和政治议题并不在意，对职业并没有很强的归属感和认同感，长期处于游离不定的状态中，抱着“先做这个赚点钱”的心态，对未来没有明确规划。

企业在劳动保障上也存在一定的欠缺。据了解，在所有保障中，企业不缴纳城镇职工社会保险成为快递员离职的重要原因。

“从法律角度来看，新就业形态劳动者的社会保障相关规定还在调整中。”新疆昌吉市劳动纠纷专业律师朱文凯说。根据劳动法规定，受法律保护的前提条件是具有标准的劳动关系，而标准劳动关系的一个重要表现是劳动者与企业之间签订劳动合同。对于新型劳动关系如何保护，目前没有明确的规定。

从多个层面进行保障

专家指出，要从企业、劳动者、国家法律等层面来考虑如何保障这一群体的权益。

从劳动者来看，就业时应该明确劳动关系，签订劳动合同，保护自身的权益。企业应该落实用工主体责任，开通行业申诉通道，给予新就业形态劳动者更大的晋升空间，增强其职业成就感。

社会各方也应该明确职能，如各地方政府部门要增强权益保障力度，加大宣传，让劳动者在维权时能够找到“负责人”；各地方工会也应及时有效地为劳动者提供维权服务。同时，要扩大监察机构的监督范围，有效监督各方落实责任和义务。

新疆维吾尔自治区总工会的一项调研指出，探索成立外卖员行业工会联合会、协商合理合法且宽松的平台算法、组织“外卖员一路通畅座谈会”、在安全区域投放公共充电桩等一系列细化措施。“借助工会组织覆盖面广、维权服务方式灵活、工作手段丰富的有利条件，推动解决网约配送员‘急难愁盼’的问题”。

新疆顺丰速运有限公司新疆区工会主席杨玩莹认为：“快递行业从业人员缺少全面提升技能的机会，被看做是‘赚快钱’、吃‘青春饭’的职业，应使更多从业人员获得长期稳定的发展，这都是工会眼下思考的问题。”