大理州祥云县“县级工会加强年”专项工作走出新路子

“县级工会加强年”专项工作，是全国总工会贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》精神，深化工会改革创新，加强县级工会工作整体合力，参与县域治理，推进工会治理体系和治理能力现代化的一项重点工作。2022年10月，专项工作启动后，大理州祥云县总工会全面加强组织领导、强化顶层设计、健全体制机制、压实工作责任，总体呈现了“目标任务明确、项目推进扎实、支撑保障有力、阶段成效明显”的工作态势。

强化顶层设计

出台了《祥云县总工会落实“县级工会加强年”专项工作的实施方案》，紧紧围绕实现政治引领强、组织功能强、服务阵地强、制度机制强、作用发挥强“五强工会”目标，扎实开展思想政治引领、工会组织功能、服务阵地建设、工作制度机制、职工建功立业、助力乡村振兴、职工帮扶服务、工会自身建设、数字工会赋能、工会党的建设“十项提升行动”，全面深化工会改革和建设，推动全国和省、州、县工会“十四五”规划落实落细，促进工会高水平建设、高质量发展，为祥云建设“区域产业中心城市”和“先进制造业中心、商贸服务国际陆港、产城融合新型城市”贡献力量。简要概括为“510”目标任务。

健全工作体制

成立了“县级工会加强年”专项工作领导小组，形成了“党委政府保障支撑、工会系统对口联系、有关部门协同推进”的工作体制。“县级工会加强年”专项工作、县工人文化宫建设项目、产业工人队伍建设改革写入了县委、县政府工作报告，县工人文化宫建设项目列入了“祥云县2023年十大惠民工程”。县委张建华副书记专题听取了“县级工会加强年”工作汇报，县委王远书记、县政府张挺县长召开专题协调会议对“祥云县工人文化宫建设项目”工作进行了统筹安排，产业工人队伍建设改革纳入了全县经济社会发展年度重点工作考核。

完善运行机制

建立了“联合推动、资源下沉、推进总结、信息报送”四项机制，加强了“对口联系、专项调研、问题攻坚、亮点打造、成果转化”五项措施，形成了“每周一调度、每月一推送、每两月一调研、每季度一研判、每半年一总结”的工作模式。专项工作启动后，大力推行“一线工作法、项目工作法、典型引路法”，坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化，3次组织调研组开展专项工作调研、多次深入基层联系指导工作，3次开展分析研判，围绕10项提升行动和“10个一”对口任务，细化了30个重点项目（工作），把对口任务和项目清单压实到领导、具体到部室、细化到个人，做到倒排工期、挂图作战、有的放矢。简要概括为“45”机制措施，“5个一”工作模式，10项提升行动、10项对口任务、30个重点项目。

加快项目实施

目前，10个提升行动30个重点项目快速推进，取得了明显工作成效。

开展了一批思想引领活动。面向“园区社区”“两新组织”“三新领域”组织开展了党的二十大精神宣讲活动8场、“普法强基”行动8场、法律体检3次，在祥云“红色传承教学基地”成立了职工思想政治教育基地，召开“庆祝五一国际劳动节”大会表彰了一批技术能手和工人先锋号、宣传了一批劳模工匠和先进典型，启动了“中国梦·劳动美·工会情——提升职工文化生活品质”主题活动，有力地提振了职工的精气神、凝聚了团结奋斗的广泛力量。

组建了一批基层工会。扎实推进“双覆盖、双推进”工作，最广泛地把职工团结在党的周围，组建基层工会48个，发展会员1539人。新组建了交通系统联合工会，完成了全县工会组织和会员实名制登记。安排部署了2023年集中建会入会工作。

推进了一批服务阵地建设。启动了祥云经济技术开发区（原祥云财富工业园区）职工服务中心建设，加快了祥云县工人文化宫建设项目前期工作，完成了5个“乡镇职工之家”建设，其中，2个乡镇列为了省级“乡镇职工之家示范点”，其余5个乡镇完成了建设规划和申报工作，打造了10个“产改”示范企业职工之家，正在5家规模以上企业推进“职工之家”建设。

优化了一批工作制度机制。出台了《祥云县总工会关于加强企业协商民主制度建设的实施意见》《祥云县五一劳动奖评选管理服务办法》《关于开展乡镇工会规范化建设达标和分类定级的实施方案》《祥云县劳模创新工作室、祥云县工匠创新工作室、祥云县职工创新工作室、祥云县职工技师工作站选树管理办法（试行）》《祥云县总工会2023年助力乡村振兴五项行动计划》，编制了《祥云县产业工人队伍建设改革探索和实践》工作指南，建立了“法院+工会”在线诉调对接机制，修订了《祥云县劳动模范和先进工作者评选服务管理办法》，正在梳理和修订源头维权、民主管理、表彰激励、联系指导等方面的制度机制。持续巩固集体协商提质增效县级达标晋级成果，全县签订集体合签订率持续保持在90%以上。

举办了一批建功立业活动。贴近工业发展和乡村振兴，完成了新材料（硅）、畜牧、水泥、电商直播4个行业13个工种技能大赛，选拔技能人才69人。推进岗位建功，选树表彰工人先锋号17个。深化产业工人队伍建设改革，协同县人社局完成第一期职业技能培训1000人，推动了一批企业开展“企业新型学徒制”。积极搭建创新平台，刘绍龙劳模创新工作室成功创建为“云南省劳模创新工作室”。围绕“五大振兴”，启动了工会助力乡村振兴“五项行动”。

推出了一批普惠职工项目。扎实开展“四送活动”和“六惠服务”。举办了“情系职工 春风送岗”就业招聘会和“祥云县2023年沪滇劳务协作暨春风行动 就业援助”专场招聘会，提供就业岗位8877个、3000多人应聘、达成就业意向806人。开展冬送温暖活动，慰问困难职工和一线职工1980人，正在筹备组织夏送清凉、年度疗休养等项目。

建强了一批工会干部队伍。加强了工会干部队伍建设，县总工会体制内人员从10人增加到15人，完成了乡镇工会换届工作，配齐配强了“三委”委员和专兼职工会集体协商指导员。省、州、县三级总工会保障祥云工会社会化专业人才11名，已配备11名。启动工会职工志愿者队伍建设，正在研究制定基层工会干部、工会社会化专业人才和职工志愿者队伍建设和管理办法，拟在下半年举办一期新时代工会干部业务培训。

上线了一批工会服务项目。推进工会组织线上联通、工会事务线上办理、职工交流线上互动、工作资源线上整合，全面完成了工会组织和会员实名制采集工作，实现了医疗互助、经费收缴、困难帮扶等工作在网上办理，学习强国、学习强会、产业工人技能提升等平台不断推广，线上理论学习、知识竞赛、技能提升蓬勃兴起。

建设一批党工共建示范点。突出政治功能和组织功能，普遍推动了组织上带建、阵地上共建、工作上统建，在“产改”示范企业中形成了“党建带工建”长效机制，工会组织建设、阵地建设、作用发挥纳入党建考核范围。新建和改造提升职工驿站4个，正在打造3个党建带工建示范点，工会服务阵地、服务功能得到有效加强。

培育了一批先进典型。突出“政治引领强”目标，祥云县财富工业园区在产业链上推动非公企业党组织全覆盖，组建了4个“红色工圈”党建联盟，推动联盟成员联学联训联动，实现资源共享、优势互补、平台共建、抱团发展，为工会开展职工政治思想引领夯实了组织保障。突出“组织功能强”目标，依托供销系统工会组建电商直播行业联合工会、成立交通系统工会联合会，形成了行业管理部门推建、龙头企业带建的生动实践。突出“服务阵地强”目标，精心打造了云南驿镇省级“乡镇职工之家示范点”和卧龙社区“职工驿站”，为基层工会建设职工服务阵地提供了“样本”。突出“制度机制强”目标，充分履行工会职能，修订和出台了一批管理制度，规范了一批业务制度。突出“作用发挥强”目标，打造了15个产改示范点，其中：7个被命名为州级产改示范点、8个为县级产改示范点，县建材集团公司提升职工生活品质、祥云建云水泥公司“擦亮制度金字品牌”、立新（硅）新材料公司“技能等级决定工资报酬”等经验和做法发挥了引领示范作用。