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福建武平县总工会整合多方力量探索“园区枫桥”服务模式,打造法律服务一体化基地——

让园区职工共享“和谐家园”

钟日朝

2023年07月17日14:02  来源:《工人日报》

设立“三级响应”机制,劳动关系矛盾在园区就地化解;聚合多方资源建立10余个多功能服务站点,让职工在园区就能参加交友、培训等18项服务……近年来,在福建省龙岩市武平工业园区,武平县总工会牵头整合县人社局、法院、司法局、园区管委会等部门力量,探索“园区枫桥”服务模式,建成园区职工法律服务一体化基地,形成多方参与的大调解格局,为企业职工提供优质高效法律服务,让园区职工有了一个共享的“和谐家园”。

园区职工法律服务一体化基地2022年7月被福建省总工会命名为首批省级“园区枫桥”示范单位,并于今年3月荣获首届福建省工会改革创新项目入库项目。

打造一体化基地,构建大调解格局

随着越来越多的企业、项目进驻园区,来自五湖四海的职工在此就业、创业、生活,也带来了矛盾、争议的易发多发。为构建安全、和谐的用工环境,从2021年开始,武平县总工会按照上级工会部署,探索拓展“园区枫桥”工作模式,在全市率先建设园区职工法律服务一体化基地,并成立基地劳动(人事)争议调解委员会,形成多方参与的大调解格局。

据介绍,园区职工法律服务一体化基地整合县人社局、法院、司法局、园区管委会等部门力量,设立“三室两庭一调委”,即心理咨询室、职工法援室、调解工作室,劳动仲裁庭、劳动法庭,劳动(人事)争议调解委员会,通过建立调解多元化、维权一体化模式,为企业和职工提供普法教育、纠纷调解、法律援助、劳动仲裁、司法裁决、心理咨询等一条龙服务。

这样一来,有效解决过去职工寻找化解渠道难等问题,让职工享有便捷、高效的法律服务。

设立“三级响应”机制,实现矛盾就地化解

2022年6月,园区职工法律服务一体化基地调解委员会接到福建坤孚公司职工兰玉华等75人提交的因终止劳动关系产生经济补偿金的诉求。因涉及人员多、金额大、情节复杂,调解委员会当即启动一级响应部门联动机制,召集县人社局、法院等部门召开分析研判会,并前往企业进行调解,当事双方最终达成一致意见。

据介绍,园区职工法律服务一体化基地调解委员会设立了“三级响应”机制,即重大矛盾纠纷启动一级响应部门联动机制,由县总工会、人社局、法院、司法局、信访、公安局、园区管委会等7部门组成联合工作小组,部门联动、协同调解;一般性问题,启动二级响应站企共治机制,由调解委员会与企业工会沟通联系,协商调解;小矛盾小纠纷,启动三级响应班组调处机制,由基层班组长进行调处,做到小事不出厂,实现了劳动关系矛盾在园区就地化解。

2021年5月以来,园区职工法律服务一体化基地调解委员会共提供法律咨询160余人次,受理法律援助案件37件,化解劳动纠纷43件,为职工挽回损失997.6万元,矛盾纠纷发生率同比下降43%。

扩大“服务圈”,增强职工幸福感

两年多来,武平县总工会聚合更多部门、社会组织充实园区职工法律服务一体化基地服务内容,扩大了工会的“服务圈”,增强园区职工幸福感。

2023年春季,“尊法守法携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动在武平工业园区举行,100多名志愿者通过设立咨询台、进企业进班组等形式,开展法律法规宣传活动。2022年以来,该基地还配合人社局举办5期专场招聘会,参加企业累计110多家,提供就业岗位2100多个;开展职工医疗互助、困难职工慰问、职工子女暑托班等活动,帮助职工解决实际困难。

目前,园区职工法律服务一体化基地已汇集县委文明办、县人社局等部门,在基地设立志愿服务、法律援助、心理咨询、文明实践等10多个服务站点,逐渐形成普法宣传、矛盾调处、劳动仲裁、司法裁决、心理咨询、困难帮扶、休闲娱乐、职工交友、公益培训、职工书画展等18个服务项目,累计服务职工1.2万人次。

(责编:皮博、黄瑾)