把县级工会建设成温暖的“桥头堡”

“你们辛苦了，大清早就开始送货，天气这么冷，一定要注意保暖啊……”入冬后，在户外辛勤繁忙的快递小哥牵动着“娘家人”的心。日前，甘肃省定西市临洮县总工会在物流园举行快递小哥送温暖集中慰问活动，临洮县总工会党组成员、一级主任科员刘艳一大早就拎着慰问礼包在人群中忙碌。

“让每一位新就业形态劳动者都能走进‘娘家’，感受到工会组织温暖，正是我们的责任和担当。”刘艳告诉记者。

县级工会是连接地方工会和基层工会的“桥头堡”，被誉为工会抓基层打基础的“一线工作部”。作为全国工会系统先进工作者的刘艳，在县级工会奋斗了18年，走出了一条具有西部特色的服务职工“长征路”，成为广大职工认可的“娘家人”和“贴心人”。

探索工会组建新模式

“在县级工会一样可以大有可为。”时间回到2005年，经历过林业局、宣传部等多个岗位的工作历练，刘艳调入临洮县总工会。

临洮县，隶属于甘肃省定西市，因境内有洮河而得名。作为曾经以农为主的地区，工会能做什么呢？经过一段时间的调研和思考，刘艳认识到，虽然有一些难啃的“硬骨头”，但通过健全完善工会组织体系和运行机制，工会一定能成为职工群众信赖的“职工之家”。

通过探索新时代基层工会组织的运行规律，刘艳积极推动健全完善工会组织体系和运行机制，在全县18个乡镇全部建立了总工会，并对全县基层工会隶属关系进行了较大规模的调整和重新划分，重建了基层工会组织体系。

针对当地乡镇新兴经济主体“多、小、杂、散”的特点，刘艳探索“属地联合、分层覆盖，网状联合、交叉覆盖”的联合工会组建，在18个乡镇全面组建了小微企业联合工会，在洮阳镇12个社区全面组建了社区小微企业联合工会。

按照“资源整合、以点带面、分类施策”的思路，临洮县因地制宜破解小微企业、新就业形态群体组织、非公组织、社会组织建会入会难问题，组建单独工会、联合工会、工会联合会等基层工会组织542家，涵盖法人单位1266个，会员41424人。同时，累计建成新业态领域工会组织35家，发展会员3634人。

“建起来更要转起来。”为提升基层工会干部工作能力，2018年刘艳主动请缨编撰切合当地基层工会工作的“专属”辅导教材。经过3年多的努力，一本涵盖职能职责、组织建设、民主管理、权益保障、技能提升、财务经审等6章28节约24万字的《基层工会工作知识200问》顺利完成。

如今，这本书已成为临洮县基层工会干部的“口袋书”和“工作宝典”。

做强工会工作新品牌

“多亏有工会的及时帮助与关心，为我们一家人送来了温暖和希望。”今年7月，临洮县下集镇退休不到半年的边老师因意外去世，两个孩子都在上大学，妻子在家务农，家庭一度陷入困境。刘艳听到消息后，当即按照职工互助保障项目的相关规定，为家属一次性送去身故互助金12万元。

这只是临洮县总帮扶困难职工群众的一个缩影。12万元不是个简单的数字，而是帮助了两名大学生继续读书的学费，是帮助一名母亲坚强生活和让一个家庭重新燃起希望的经济支撑。

县级工会在人员、经费、场地等方面面临许多困难，但刘艳和同事们紧盯新时代工会工作新任务、新要求，创新服务理念，常态化做好干部职工生活救助、医疗救治、走访慰问等工作，努力将工会组织的温暖传递到广大职工的心坎上。

2021年，定西市全面推行职工医疗互助保障工作，这是一项惠及广大职工的民生工程，也是强化县级工会服务功能、开展工会普惠化服务的工作品牌。

随后，刘艳起草了《临洮县总工会关于做好2022年职工医疗互助保障的方案》，深入各乡镇、各企业进行宣传。在她的积极推进下，全县165个单位1.56万名职工参与互助保障，截至目前已累计为1714名职工报销理赔金216.93万元。

办好服务职工新阵地

“在这里，老师们会带着我们出去烤烧烤、看电影，去博物馆参观，最开心的是我在这里学会了泡茶、插花，回家给爸爸妈妈泡茶，爸爸妈妈都夸我能干！”参加了托管班后，临洮实验一小四年级李卓姿小朋友如此说道。

“上好班”和“带好娃”是长期以来职工面临的现实问题。在刘艳的带领下，临洮县总拓展服务职工“新阵地”，通过开放合作共建，利用社会资源，开办职工子女托管班，用工会“小托管”撑起民生“大幸福”。

职工子女托管班的开办解决了部分双职工家庭孩子无人看管的问题，又让小朋友在暑期有所收获，更是工会倾听职工声音，为职工解决急难愁盼问题的有效举措，也加大了刘艳带领临洮县总干部职工大力推进更多职工所需的普惠服务的信心与前进的动力。

连续3年，临洮县总将驿站建设、职工之家、职工书屋、职工子女托管班等服务阵地建设列为职工兴办的十件实事之一，累计建成户外劳动者驿站25家、货车司机之家6家、职工之家23家、职工书屋20家、母婴休息室5家、职工子女托管班2个，将工会组织的温暖传递到广大职工和劳动者的心坎上。

今年以来，刘艳又按照“工会牵头、中介服务、职工受益”的思路，积极探索普惠服务的有效路径方式，合作共建“新时代区域共享职工读书城”“职工心理咨询健康服务中心”“职工医疗健康服务中心”等普惠制服务试点工作，让工会的服务阵地成为新时代县级工会品牌。