一个县级工人文化宫的“蝶变”之路

今年4月，在山东省首批省级标准化工人文化宫综合评价中，济宁市汶上县工人文化宫成功入选首批10个“省级标准化工人文化宫”；2021年以来，在山东省总工会公益性服务项目综合评定中，汶上县工人文化宫连续两年被评定为“优秀”，并入选山东省智慧城市优秀案例在全省推广。

汶上县作为一个地处山东西部、财政并不“轻松”的发展县，为什么其工人文化宫却连获佳绩，成为当地职工群众的热门“打卡地”？

一张“宫”图绘到底

汶上县的老工人文化宫建于2001年，地处一处城中村，一栋四层小楼、功能面积不足2000平方米。前些年，随着机构体制改革和服务职能转变，老工人文化宫的服务理念、能力已不能适应职工群众需求。曾有一段时间，老工人文化宫成了被遗忘的“角落”——公益项目活动无法开展、靠房租缴纳职工基本保险和发放基本工资。

拥有82万人口的汶上县，文化资源丰富、底蕴深厚。如何才能让工人文化宫回归公益属性，真正成为职工群众的“学校”和“乐园”，成了当地干部群众关注的焦点。

汶上县委书记高永干认为，县级工人文化宫在推动县域经济社会发展、强化县级工会服务职工功能中发挥着重要作用，经济越发展越要加强文化宫建设管理，努力实现统筹规划合理、阵地建设科学、功能完善规范、运营管理高效、技术支撑有力的目标任务，打造广大职工的精神家园、文化阵地，推动工会改革创新向纵深发展。

汶上县连年把工人文化宫“建管服”作为重要民生工作，纳入公共文化服务体系内容的打造核心。在充分调研、专家论证的基础上，汶上县投资建设了以工人文化宫为主，由文化馆、图书馆、档案馆（城市展馆）组成，既相对独立、又互通相融的公共文化服务体系连体建筑群。建筑群在县城核心区拔地而起，成为汶上县的新地标。

汶上县明确了县工人文化宫公益性服务性的基本定位，将其纳入政府公共文化服务体系，把工人文化宫确定为公益二类单位。研究制定财政保障政策，把自收自支体制改为差额拨款，基本运行费用纳入每年财政预算，并通过政府购买服务、项目资金补助等形式给予支持，配套充实提升文化宫设施功能。

融合服务增活力，联动机制强生机

“近3年，进文化宫参加线下活动人员突破30万人次，参与由工人文化宫牵头领办的各类学习教育、文体保健、技能培训的群众超过20万人次。”在汶上县总工会党组书记、常务副主席杨奉明看来，工人文化宫高效运转得益于“两性两化”的转变。

据了解，刚启用后的汶上县新工人文化宫，面临专业人才不足、运营经验缺乏、场所利用效率较低等瓶颈。怎样在坚持公益性服务性的基础上，顺应职工需求、创新服务内容，是一道必答题。

汶上县工人文化宫打破传统“坐馆”模式，探索县级工人文化宫抱团融合发展服务新模式。汶上县工人文化宫充分利用与县公共文化艺术中心、文化馆、图书馆、档案馆、城市展馆连成一体的优势，实现了宫中有馆、馆中有宫、宫馆互通，与其他场馆在服务内容上实现资源、信息、数据共享，在活动开展上共同参与、配套联动、同频共振，成为汶上职工群众的“网红打卡地”。

在宫馆阵地融合互动的基础上，汶上县推进工人文化宫与政府机构、社会组织、企业合作，整合各类资源，通过社会化、市场化运作实现平台联建、活动联办、培训联做、品牌联创。针对职工需求采取“订单”式服务方式，工人文化宫为职工推出了政策咨询、法律援助、困难帮扶、就业创业等精准服务。

近年来，汶上县心理学会、筑安技术培训、安泰培训学校等10个社会组织和培训机构入驻县工人文化宫，向职工推出健康体检、电子商务、家政培训等20多项专业化、常态化服务项目。推出“经典诵读”“惠工影院”“工创圆梦”等一批具有工会特色文化的普惠性服务项目。去年以来，通过融联合作，累计开展职工教育培训活动64场次，职工文化活动48场次，职工体育活动27场次，参与职工7.6万余人次。

智慧赋能添羽翼，精准服务提效能

“对社会化市场化运作项目进行实时评价和终期评价，实时评价不合格的责成限期整改，对评定为差的合作单位退出合作管理，并面向社会进行重新招募。”据了解，汶上县工人文化宫运用“互联网+”技术推动管理手段、服务模式创新，探索出了工人文化宫智慧管理和服务职工的新模式。

在打造智慧型文化宫过程中，汶上县工人文化宫注重强化数字赋能场馆功能建设，在山东率先启用“智慧场馆”管理系统，实现了场馆管理数字化、智能化、便利化。数据“一网通”实现统一管理、统一分析、统一运用；智能“一卡通”实现各场馆一卡通用、快捷方便；服务“一点通”与“齐鲁工惠”APP实现数据对接，职工通过APP查看资讯、报名活动、预约场地。

“我经常通过智慧平台线上预约文化宫健身房，动动手指就知道场馆内哪些课程可以参与，哪些课程已经满了，避免了空跑，实在是太方便了！”汶上县畜牧发展中心职工信卫军说。

如今，汶上县工人文化宫总建筑面积7500平方米，功能布局有宣传教育培训、文体健身活动、安全教育体验、美术书画培训、工友创业孵化、法律援助服务、职工健康赋能、职工综合服务八大服务中心，通过线上线下征集群众需求，“下单配餐”推送职工服务项目，赋能增效为汶上县工人文化宫的职能发挥增添了羽翼，线上点单、线下服务提速增效。