“接长工会手臂” 接力服务基层

帮职工整理申报劳模事迹材料，向职工科普职业病防护规范，还要抽出时间给出企业销售人员绩效考核办法指导意见……近日，记者见到59岁的辽宁鞍山海城市总工会的工会指导员马原野时，他的电话响个不停，服务职工的热情高涨。

作为鞍山市第一批社会化工会工作者，他被委派到海城后英集团指导工会工作，后被选举为集团工会主席，工作至今19年。在鞍山，像他这样的社会化工会工作者共有81人。他们活跃在鞍山市近300个乡镇（街道）工会、村（社区）联合工会、非公企业工会和行业性工会联合会之中。

“经过多年的规范考核管理以及实践，社会化工会工作者已成为鞍山基层工会组织不可缺少的力量，为工会组织活起来、转起来提供了不可或缺的人力支持和智力支持。”鞍山市人大常委会副主任、市总工会主席刘依椿说。

破解基层工会人手少难题

2005年，非公企业争相在鞍山落户扎根，企业带来大量用工需求，背后的劳动关系日趋复杂，工会工作面临挑战。

据海城市总工会副主席赵卫忠介绍，当时，成立一支专门服务于基层职工群众的工会工作者团队势在必行。由海城市委组织部委派了一批干部到非公企业、镇区做工会指导员，指导并协助企业成立工会，开展工会工作。马原野就在其中。

马原野曾在一所学校担任工会主席，刚到有着1.6万余名职工的后英集团时，工作毫无头绪。到企业不久，赶上一次季节性停工，企业承诺只要职工肯留在企业，根据岗位给予一个季度1200元到2400元的生活费。恢复生产后这笔钱迟迟没有发放到位，职工们对此很有情绪。马原野主动找到总经理有理有据地谈问题，“发放了生活费稳住了队伍，企业和职工双受益”。之后由工会监督财务发放，确保每一笔钱都到了职工手中。马原野很快赢得了企业管理方和职工的信任。

马原野的成长得益于鞍山工会对社会化工会工作者多途径的队伍培养。招募之初，社会化工会工作者工作所在的区县工会持续开展专业培训，定期组织召开例会，总结工作经验。

自2005年以来，鞍山市总以“专业化要求、契约化管理、制度化保障、职业化运作”为原则，先后分9批通过委派、社会化招聘的方式招募社会化工会工作者充实到基层工会。如今形成了1名社会化工会工作者委派任职1个乡镇（街道或开发区、工业园区）工会和2个非公企业（或城乡社区、区域行业基层工会联合会）工会工作指导员。截至目前，这支队伍人数稳定在81人。

制度化考核管理

为了对社会化工会工作者进行制度化管理，最重要的是把基层工会人才留住，2023年2月，鞍山市总出台了《社会化工会工作者管理指导意见》，明确了社会化工会工作者的薪酬由基本补贴和绩效考核补贴构成，缴纳五险一金。除了薪酬待遇，该意见还在社会化工会工作者聘任聘用、岗位设定与要求、人员培训、绩效考核和经费保障等方面，都作出了明确规定。

莫志红是2023年度海城市总考核第一名的社会化工会工作者。“出台管理制度不仅保障了我们的薪资待遇，还让我们开展工作有了具体指导。”莫志红说。2013年，她被委任为辽宁鑫达滑石集团有限公司工会工作指导员，在她的指导下， 该公司的各项工会工作逐步开展起来。

通过召开工会会员代表大会，职工代表提案建议被企业采纳，建设了职工食堂、洗浴室、乒乓球室、阅览室、宿舍、共享职工服务站等基础设施。建立了鑫达爱心基金，受到职工欢迎，莫志红还被选举为企业工会主席。她当选后，企业工会每年组织开展三八妇女节观看电影活动、职业病防护健康知识讲座、应急救护演练、“工匠杯”职工职业技能大赛、演讲比赛等活动，丰富了职工精神文化生活，也得到了企业的认可。

“意见在制定过程中，考虑到了入职、培训、使用直至退出岗位的全过程。”鞍山市总工会组织部部长曹珺表示。

“针对考核不达标的社会化工会工作者，海城市总会对其发出预警、谈话整改，甚至淘汰。”赵卫忠说。

梯队建设适应新形势

曹珺告诉记者，社会化工会工作者充实到基层工会后，基层工会组织规划率、职工入会率明显提高，非公企业工资集体协商工作得到顺利开展，对于“接长工会手臂”、推进工作落实、增强工作实效、夯实工会基层基础，有积极作用和重要意义。

2023年，鞍山工会共有37名年轻人补充到社会化工会工作者队伍中来。鞍山市总有针对性地制定了对社会化工会工作者的相关培训课程，通过丰富培训内容、优化师资资源、拓展交流平台等方面入手精准保证培训质量，提高社会化工会工作者自身素质。

2023年2月，33岁的海城市总指导员李金城正式上岗培训，经过在海城市总12个部门轮岗锻炼后，已经成了一个工会工作“多面手”。最近，他将被派驻到非公企业锻炼任职。“每次例会，我都会参加，大家会把在基层解决不了的难题带回来，经验丰富的‘老人’带‘新人’，大家集思广益一起解决。”李金城说。

据悉，鞍山市总目前已锁定复合型工会人才的培养，通过工会队伍的结构性优化推动工会在当地的发展壮大。作为基层工会力量的有效补充，鞍山工会的社会化工会工作者团队将朝着更加成熟的职业化发展方向迈进，为工会组织更好地发挥作用“添砖加瓦”。