维权调解“飞上云端” 力量集成加倍“暖新”

“根据《工资支付暂行规定》，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时一次性付清劳动者工资……”近日，在福建省厦门市新就业形态劳动者权益保障服务中心，厦门市总工会派驻的调解员凌明明通过视频帮助外卖骑手吴森讨薪说“理”。

而在镜头外，一端是吴森，他刚送完上午的最后一单外卖，连线地点放在了路边的休息站内；一端是企业方代表，连线场所安排在位于厦门本岛外的办公室里。这场跨越岛内岛外三地的“云调解”历时不到半小时，用人单位代表就在线“云承诺”，愿意尽早支付拖欠的近1000元工资。

“我们骑手大部分是和代理商管理平台签订合同，想维权也找不到源头，平时还要忙着跑单凑不齐时间，现在有了线上调解，我的跑单费保住了。”吴森感慨。

今年初，吴森在厦门一家外卖平台从事送餐服务，由于是“外卖新手”，平台派发的单量少，扣去租车费用和平台管理费用以后收入远远低于预期。在入职满一个月以后，吴森便提出了离职，用人单位则以“未提前30天提出离职”为由拒绝支付其在职期间的工资。

辗转几个月维权无门的吴森，最终找到了厦门市刚成立一年的新就业形态劳动者权益保障服务中心求助。

新就业形态劳动者权益保障服务中心作为福建省首家专门服务新就业形态劳动者的实体化、综合性服务中心，由厦门市总工会、市人社局、市场监管局等27个部门共同建设，为新就业形态劳动者提供案件受理、纠纷调解、法律援助等一站式权益保障服务。

日前，该中心推出了全国首个新就业形态劳动者权益保障信息化服务平台，平台搭载的权益保障公共服务首页、劳动用工备案、技能培训、维权保障和“益鹭保”等功能模块已正式上线。职工通过平台进入相应窗口，即可享受多部门合力搭载在云端的集成服务，吴森的“云调解”就是依托该平台在线进行的。

“面对面线下调解，新就业形态劳动者往往要面对‘下线停单，维权讨薪’与‘继续跑单，放弃维权’的抉择。”厦门市总工会权益保障部部长曾元颖告诉记者，“考虑到新就业形态劳动者的工作性质比较特殊、工作时间不固定，针对双方无法到现场签订调解协议的情况，我们推出了‘线上调解+仲裁审查’的方式，为调解‘远程赋能’，让劳动者不再陷入两难境地。”

根据平台服务流程，职工提交劳动仲裁申请后将由工会专业调解人员进行对接，若职工或企业方无法到场，调解人员将在线沟通了解情况。调解成功的可直接签署调解协议，并交由仲裁机构对调解协议进行仲裁审查确认，最快30分钟内，职工便可以拿到由仲裁机构出具的调解书，尽可能把矛盾纠纷处置在早期、化解在线上，降低劳动者的维权成本。

“目前该平台系统框架已完成搭建。”据厦门市就业服务中心相关负责人介绍，服务平台系统部分模块已正式运行，职工可通过平台进入权益维护和工会服务窗口，平台案件处理采用“即接即处”原则，对新就业形态劳动者的仲裁案件实行全流程管理，不仅缩短了维权时限，更实现了从案件确认到任务分解再到协调指派的“一站式”服务。截至今年6月底，权益保障中心已办理案件数714件，其中工资类案件492件。

今年7月，为做好新就业形态劳动者权益保障工作，厦门市委、市政府出台了18条措施，其中明确提出“强化中心专业化调解服务，加强‘法治+新就业形态’劳动纠纷多元化解机制建设，形成权益保障、公共服务一体化平台”。厦门市总工会相关负责人表示，新就业形态劳动者权益保障信息化服务平台的推出，也是对此措施的及时响应。

“目前全市新就业形态劳动者超过32万人，厦门工会将进一步聚焦新就业形态劳动者权益保障、人文关怀等方向推出细化关爱举措，以台账式动态管理的方式，汇同各方力量共同在网上构建‘事事有人办理、件件有人落实、处处有人协同’的新就业形态劳动者权益保障工作新格局。”厦门市总工会相关负责人说。