“工会+法院”构建劳动者权益保障执行联动机制

“欠薪案件发生时，公司资金链大多已经断裂，公司可能存在无财产可执行、执行财产金额较低等情况，难以全部覆盖职工申请执行金额。”从事职工法律援助时，上海申诚律师事务所主任顾帅有时会遇到这样的难题。日前，上海奉贤区人民法院与区总工会进一步加强协作，共同构建劳动者权益保障执行联动机制，签订劳动者权益保障执行联动机制备忘录，在执行层面加强劳动者权益保护，推动解决此类问题。

备忘录中明确表示，对于涉劳动者权益纠纷案件，区总与区法院可以联合开展诉前调解、执前督促、执前调解及执行和解等。备忘录签订后，法院对于涉劳动者权益保护生效的法律文书，将优先立案、快速查控、及时处置，切实保障劳动者的合法权益。此外，双方各指定一名联络员，负责信息共享、情况通报、数据统计、线索移送及其他沟通协调工作。

欠薪案件，特别是群体性欠薪案件的解决，往往因涉及职工人数众多、利益诉求多样化、社会影响大等特点，面临较大的处理难度。顾帅告诉记者，现有的法律援助多集中在仲裁和审判阶段，在法院强制执行阶段暂时没有法律援助的相关政策和路径。

奉贤区总在实践中发现，在案件调解的实践过程中，通过加强与法院联动，协调法院参与和提前介入，与当事劳动者加强联系，可以通过劳动者提供的公司财产线索，尽快追加查封冻结公司财产。“在此前处理的案件中，正是靠劳动者提供的应收账款线索，由法院向债务人发出协助执行通知书，才将催收账款用于解决欠薪资金执行。刚刚处理的另一公司欠薪案件中，涉及公司原材料、财产的查封、冻结和拍卖，线索也是来源于劳动者。”奉贤区总工会相关负责人表示，另一方面，法院的介入，也能让劳动者充分了解执行中遇到的难题和实际情况，以此提高调解满意度。

备忘录的签署，是奉贤区在完善保障职工劳动权益链条上的又一重大举措，标志着区总和区法院在建立劳动者权益保障执行联动机制上更进一步，构建起“商调裁诉执”闭环工作机制，形成了奉贤“工会枫桥”工作新模式。

据悉，近年来，奉贤区总与区法院主动前移，成为上海市第一批建立劳动争议巡回法庭的试点单位，先后建立了“诉调对接工作室”“保障农民工工资支付法律服务站”。截至今年9月，该区总工会职工援助律师团队先后为奉贤区数十家企业的被欠薪职工提供法律援助，涉及职工900余人，帮助职工执行到位工资款近1700万元。