砥砺奋进的五年：“活力工会”在身边【2】

2017年1月，全总十六届五次执委会议提出，要集中开展“强基层、补短板、增活力”行动，把推进非公有制企业工会组建作为工会基层建设的重点，力争取得新突破，在维护职工合法权益上有新作为。时隔仅半个月，在全国工会基层工作会议上，这项经过全总书记处慎重谋划的行动正式启动，致力于不断扩大工会组织有效覆盖。

按照全总的部署，各级工会以非公有制企业作为夯实基础的切入点和着力点，不断创新基层工会组织体制、管理模式、运行机制和活动方式。

——切实加强区域（行业）基层工会联合会建设。针对非公有制经济组织、社会组织大量聚集于商务楼宇、产业园区、商圈市场的实际，通过建立联合基层工会和基层工会联合会等形式，实现有效覆盖。

——加强乡镇（街道）和开发区（工业园区）工会建设。积极推进乡镇(街道)和开发区(工业园区)规范建立工会组织，配强工会干部，落实工作经费。同时，从乡镇（街道）工会建设切入，大力推进以“乡镇（街道）-村（社区）-企业”为主体的“小三级”工会建设，不断扩大对小微企业的有效覆盖。

——主动适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势，创新工会服务理念和服务方式，积极整合工会系统网络资源，大力推进“互联网+”工会普惠性服务工作，将工会服务的触角延伸到广大一线普通职工，更广泛地把他们吸引到工会中来。

——把农民工入会工作作为日常性工作来谋划部署，聚焦重点区域(行业)，通过网上申请入会、在农民工聚集地设立流动服务窗口等多种形式，方便快捷地组织农民工加入工会。

值得关注的是，全国工会致力于加强基层工会规范化建设，工会组织吸引力凝聚力战斗力不断增强。

——全总着眼于依法规范基层工会民主选举，在修订的《工会基层组织选举工作条例》中，进一步严格规范了基层工会民主选举程序，不断完善党组织领导下的工会基层组织选举工作，提升基层工会群众化民主化水平。

——以推进“六有”工会建设、开展“双争”活动为抓手，积极推进“会、站、家”一体化建设，不断丰富建家内涵、创新建家形式，使职工感受到“职工之家”的温暖。

——加强会员会籍管理，启动会员实名制管理工作，逐步建立城乡一体的会员管理和流转服务工作机制，实现一次入会、动态接转，确保工会会员流动不流失。同时，突出会员主体地位，普遍开展会员评家工作和自查工作，探索建立了职工之家监督考评和退出机制。

增活力：拥抱新常态强身健体

镜头：2017年9月10日，95位工会主席重返课堂——参加在中国劳动关系学院开设的第十五期县级工会主席轮训班。课程涵盖深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略特别是“7·26”重要讲话精神、推进工会改革创新、“互联网+”工会工作和维权服务工作等内容，此外，安排了经验交流和课外学习活动。按照全总计划，2014年至2018年，2800余名全国县（市、区、旗）工会主席都有机会获得这样的系统培训。县级工会发挥着承上启下的作用，提高工会主席的专业素质，对于更好地将全总和地方总工会工作部署落实到基层、指导基层工会开展工作都具有重要意义。

制定《2011-2015年全国工会干部教育培训规划》，确立“十二五”期间将全国专兼职工会干部培训一遍的目标；制定《关于进一步加强工会干部教育培训工作的意见》，进一步明确工会干部教育培训的主要内容、重点对象和目标要求；制定《2016-2020年全国工会干部教育培训规划》，提出“十三五”期间轮训工会干部的具体步骤……

这些经过全总党组、书记处多次研究并审议通过的重要部署，着眼在同一个课题——解决基层工会力量薄弱、能力不足等问题，加强教育培训力度，培养一支忠诚、干净、担当的基层工会干部队伍。

从分级分类实施针对性培训，到重点内容和重点对象培训；从健全完善教学大纲，到加强师资队伍建设；从推进培训方式和教学方式改革，到建章立制督促工会干部主动学习；从开展送教到基层专题培训和举办特色培训班，到开设网络课程……五年来，工会干部提升素质的平台越来越多，覆盖范围也越来越广。尤其是特色培训班、送教到基层和网络培训等培训载体，加大了服务基层工作的力度，切实提高了广大工会干部特别是基层工会干部的能力素质。

在系统培训日益丰富完善的同时，优化干部队伍结构、配备专业人才的举措，则充实着基层工会工作力量，使之更加充满朝气活力。

——推动和指导基层工会新增兼职、挂职副主席和工会干部，加强工会积极分子和志愿者队伍建设，不断壮大基层工会工作力量。

——大力发展工会社会工作专业人才队伍，推动纳入国家社会工作专业人才评价体系，加大力度开发设置工作岗位，配备使用专业人才。全总更联合民政部、人力资源和社会保障部出台了《关于加强工会社会工作专业人才队伍建设的指导意见》，要求建立完善工会社会工作专业人才信息库，建立薪酬保障机制、评价激励制度和培养体系等。

为进一步激发基层工会干部的积极性创造性，全总还在各地推行了基层工会干部岗位补贴制度，根据职工会员规模大小和干部履职情况，结合职工满意度测评等方式，向兼职工会干部发放了一定金额的岗位补贴。

尤为值得一提的是，全总启动改革试点工作以来，带动各地更加注重在一线劳模、先进工作者和优秀职工中选配工会干部，提高了一线职工所占比例，改善了基层工会委员会的人员结构。

工会与职工之间的“最后一公里”有多长？282.9万个“建起来、转起来、活起来”的基层工会组织正用实际行动激活连接亿万职工的“神经末梢”，通过不断改革和创新让职工切实感受到“职工之家”就在身边。（记者郑莉）