2017年05月26日17:02 來源：中華全國總工會
各省、自治區、直轄市總工會，各全國產業工會，中共中央直屬機關工會聯合會、中央國家機關工會聯合會，全總各部門、各直屬單位：
2013年10月18日-22日，中國工會第十六次全國代表大會在北京勝利召開。為深入學習宣傳貫徹中國工會十六大精神，現通知如下。
一、進一步統一全會思想，充分認識學習宣傳貫徹中國工會十六大精神的重要意義
中國工會第十六次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神和習近平總書記系列重要講話精神，全面回顧了過去五年的工作成績和十年的主要經驗，鮮明提出了為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗這個當代我國工人運動的時代主題，對新形勢下各級工會團結動員廣大職工為推進中國特色社會主義事業貢獻智慧和力量作了全面部署。
黨中央高度重視這次大會。習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等黨和國家領導人出席了大會開幕式，劉雲山同志代表黨中央向大會作了題為《在為實現中國夢不懈奮斗中鑄就工人階級新輝煌》的祝詞。李克強總理為全體代表作了經濟形勢報告。大會閉幕后，習近平總書記與全總新一屆領導班子集體談話並發表重要講話。這些都充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央對工會工作的高度重視，對工人階級的親切關懷，為我國工運事業發展指明了前進方向，必將激勵全國億萬職工和廣大工會干部，在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的歷史進程中作出新貢獻，譜寫工運事業的新篇章。
大會審議通過了李建國同志代表全總十五屆執委會作的題為《高舉旗幟 改革創新 團結動員億萬職工在實現中國夢歷史進程中充分發揮主力軍作用》的報告、《中國工會章程（修正案）》、第十五屆執行委員會財務工作報告、第十五屆經費審查委員會工作報告，選舉產生了全國總工會新一屆領導機構。這是一次繼往開來、團結奮進、務實創新的大會。
認真學習宣傳貫徹工會十六大精神，關系工會工作全局，關系黨的工運事業長遠發展，對團結動員全國廣大職工以更加飽滿的工作熱情和昂揚向上的精神狀態，在全面建成小康社會、實現中國夢的歷史進程中建功立業、再創輝煌，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
二、全面准確領會工會十六大的精神實質，迅速掀起學習宣傳工會十六大精神的熱潮
工會十六大精神內容十分豐富，涉及工會工作各個方面。要原原本本學習中央領導同志的重要講話精神，認真研讀工會十六大文件，努力掌握精神實質，迅速在全會掀起學習宣傳工會十六大精神的熱潮。在學習宣傳中，要著重把握以下幾個方面：
一是要認真學習領會習近平總書記在同全總新一屆領導班子集體談話時的重要講話精神。習近平總書記在集體談話中，重申了工人階級的地位和作用，強調堅持全心全意依靠工人階級，把廣大職工群眾緊緊團結在黨和政府周圍，是我們黨的一個突出政治優勢，是中國特色社會主義的一個鮮明特點。要求各級工會牢牢把握我國工人運動的時代主題，把推動科學發展、實現穩中求進作為發揮作用的主戰場，把做好新形勢下職工群眾工作、調動職工群眾積極性和創造性作為中心任務，把鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎作為政治責任。講話從牢牢把握正確政治方向、團結職工群眾為實現中國夢而奮斗、更好維護和發展職工群眾利益、切實改進工作作風等方面，對做好今后工會工作提出了明確要求。習近平總書記的重要講話，具有很強的思想性、理論性、針對性，進一步指明了當前和今后一個時期我國工運事業發展的前進方向，是指導新形勢下工會工作的綱領性文獻，為黨的工運事業健康發展提供了堅實的思想理論指導。
二是要認真學習領會李克強同志作的經濟形勢報告。李克強同志在經濟形勢報告中，深刻分析和闡述了當前我國的經濟形勢和中長期發展走勢，指出要繼續鞏固穩中向好的發展態勢，讓發展成果更多更好地惠及全體人民﹔強調在經濟社會發展當中更加注重解決好職工群眾切身利益的養老、醫療、低保、住房等基本保障問題，切實維護勞動者合法權益﹔希望各級工會組織繼續發揮黨和政府密切聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，團結廣大職工積極投身現代化建設事業。李克強同志的形勢報告，回應了廣大職工和工會干部關心的熱點問題，對於我們進一步認清當前我國經濟發展形勢，正確把握中長期發展趨勢，辯証看待發展中的有利條件和矛盾問題，深刻理解黨中央國務院推動經濟社會發展的一系列政策措施，堅定信心，振奮精神，凝聚力量，在全面建成小康社會、全面深化改革開放中充分發揮工人階級和工會組織作用，具有十分重要的指導意義。
三是要認真學習領會劉雲山同志代表黨中央致的祝詞。劉雲山同志在祝詞中，充分肯定了工人階級為中國特色社會主義事業建立的卓越功勛，高度評價了工會組織牢牢把握中國工人運動主題所取得的顯著成就，對工人階級提出了始終做堅持中國道路的柱石、始終做弘揚中國精神的楷模、始終做凝聚中國力量的中堅、始終做全面深化改革的推動者參與者的“四個始終”的殷切希望，對於各級工會組織和廣大工會干部提出了堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路、牢牢把握黨和國家工作大局、堅持全心全意為職工群眾服務、以改革創新精神加強工會組織自身建設等四個方面的要求，強調要堅持全心全意依靠工人階級的根本指導方針，加強和改進黨對工會工作的領導。劉雲山同志的祝詞，集中體現了黨中央關於工人階級和工會工作的一系列新思想、新觀點、新論斷，是對我們黨關於工人階級和工會理論的豐富和發展，為在新的歷史起點上開創工會工作新局面提供了強有力的理論指導。
四是要認真學習領會李建國同志作的報告。李建國同志的報告，深入貫徹黨的十八大精神，習近平總書記系列重要講話精神特別是“4·28”重要講話精神，以及黨中央關於工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，站在全局和政治的高度，總結了過去五年的工作和十年的主要經驗，系統闡述了為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗這一我國工人運動的時代主題，科學謀劃了今后五年工會工作的目標任務。報告立意高遠、闡述深刻，規劃科學、任務明確，充分體現了全國億萬職工群眾的根本利益和願望訴求，充分體現了堅持和拓展中國特色社會主義工會發展道路的要求，是一個主題鮮明、求真務實的好報告，是新形勢下指導工會工作的一個重要文件。
要在全面准確、深入系統學習領會工會十六大精神實質的基礎上，認真做好工會十六大精神的宣傳工作，形成強大的輿論聲勢。
一是要切實抓好學習培訓。將工會十六大精神特別是習近平總書記重要講話、李克強同志的報告、劉雲山同志的祝詞和李建國同志的報告精神及時向黨委、政府匯報，進一步爭取黨委和政府對工會工作的重視和支持。各級工會黨組理論學習中心組要把學習工會十六大精神作為中心內容，制定系統學習培訓計劃，列出專題進行研討，力求學深學透、融會貫通。要通過舉辦討論會、報告會、研討會、專題培訓班等多種形式，組織廣大職工和工會干部認真學習領會大會精神，並與學習貫徹黨的十八大精神、習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與黨中央關於工人階級和工會工作一系列重要指示精神結合起來，進一步把思想統一到黨中央的戰略決策部署和對工會工作的重要指示精神上來，把力量凝聚到貫徹落實工會十六大確定的目標任務上來。
二是要集中開展宣講活動。從現在開始到年底前，全總將組織宣講團，由全總領導同志帶隊赴部分省（區、市）進行示范性宣講。各地方工會主要領導帶隊在本地進行巡回宣講，各基層單位工會選拔培養宣講員，在本單位進行宣講，並通過知識競賽、演講比賽、征文活動等多種形式，依托工人文化宮、職工學校、職工報刊、工會網絡等各種職工文化活動陣地和平台開展宣講。各級工會領導干部要帶頭宣講，以實際行動帶動廣大職工和工會干部的學習。
三是要精心組織新聞宣傳。繼續深化“中國夢·勞動美”主題宣傳活動，組織廣大職工深入學習貫徹工會十六大精神。工會報刊、中工網、文化宮、俱樂部等工會宣傳輿論陣地要充分發揮作用，通過開設專題專欄、撰寫系列評論和體會文章、組織微感言征集活動等多種方式，積極借助各地黨報黨刊和社會新聞媒體的力量，廣泛宣傳工會十六大精神，宣傳廣大職工和工會干部在學習貫徹中國工會十六大精神過程中解決實際問題的新成效新進展。組織編寫中國工會十六大報告輔導讀本和學習問答，深入解讀工會十六大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，增強輿論引導能力。注重運用博客、微博和移動多媒體等新技術新手段，組織網絡媒體通過系列報道、在線訪談、論壇跟帖等方式，開展具有網絡特點的宣傳報道，積極引導網上輿論，有效回應網民關切，增強網絡宣傳的實效性和影響力。
三、深入貫徹落實工會十六大精神，努力開創工會工作新局面
各級工會要把學習貫徹工會十六大精神作為推動工作的重要機遇和強大動力，立足新起點，謀劃新思路，體現新作風，展示新氣象，切實把工會十六大精神貫徹到工會各項工作中去。
一是始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要自覺接受黨的領導，堅持用黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求武裝頭腦、指導工作，堅決貫徹落實黨的大政方針和決策部署，不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。自覺把工會工作放到黨和國家工作大局中去思考、去把握、去推進，不斷鞏固和發展黨執政的階級基礎和群眾基礎，團結帶領廣大職工群眾為堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標貢獻智慧和力量。堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，貫徹黨中央關於不斷探索、深化內涵的要求，堅定信念、改革創新、埋頭苦干，不斷豐富這條道路的實踐特色、理論特色、時代特色，始終保持工會工作正確的政治方向。
二是團結動員廣大職工為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。在廣大職工中加強對中國夢的宣傳教育，使中國夢真正入腦入心，真正同每個職工的個人理想和工作生活緊密結合起來，真正落實到實際行動之中。緊緊圍繞經濟建設這個中心、發展這個第一要務，組織帶領廣大職工為實現發展目標建功立業，不斷深化社會主義勞動競賽，努力提高職工隊伍整體素質，把廣大職工群眾積極性、主動性、創造性充分調動起來，滿懷信心投身於為實現中國夢而奮斗的火熱實踐。大力弘揚工人階級的優秀品質，大力宣傳勞動模范的先進事跡，大力倡導勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗，使辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動成為影響和帶動全社會的正能量。
三是切實把維護和發展職工群眾利益作為工會最重要最基礎的工作常抓不懈。要把職工群眾最困難最操心最憂慮的勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生等問題，擺在工會工作的重要議事日程，經常抓、反復抓、深入抓，加強調查研究，加強協調溝通，加強平等協商，加強法律援助，加快建設和完善服務職工工作體系，爭取財政支持，整合內外資源，提高服務實力，不斷提升服務職工的層次和水平，實實在在地去維護職工群眾的合法權益，贏得職工群眾的信賴和支持，促進社會公平正義。健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度、廠務公開制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，切實保障他們的知情權、參與權、表達權、監督權。推動發展和諧勞動關系，主動參與立法和政策制定，從制度上源頭上維護職工合法權益。針對改革發展過程中利益關系和利益格局的調整，教育引導廣大職工群眾充分發揚識大體、顧大局的光榮傳統，增強主人翁意識，依法表達合理訴求，自覺維護社會和諧穩定。
四是堅持把群眾路線作為工會工作的生命線和根本路線。始終牢記工會是黨的群眾組織，是做群眾工作的，不斷增強密切聯系職工、全心全意為職工服務的自覺性和堅定性。要深入扎實開展好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固活動成果，制定制度措施，工會干部特別是領導干部要走出高樓大院，擺脫文山會海，破除衙門作風，破除機關化、行政化現象，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，更多到職工群眾中去，保持同職工群眾的密切聯系，關心職工群眾，傾聽他們的呼聲，關心他們的疾苦，為他們排憂解難，始終同職工群眾心連心。適應職工多樣化需求，不斷創新服務職工、維護職工合法權益的方式方法，積極擴大工會工作覆蓋面，努力把工作做到所有職工中去，把更多職工吸引到工會中來、吸引到工會活動中來，使工會工作更貼近基層、貼近職工，更符合職工意願，成為名副其實的“職工之家”。努力建設學習型、服務型、創新型工會，引導廣大工會干部加強學習、增強本領，努力走在時代前列、走在職工群眾前列，成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。
四、切實加強組織領導，確保學習宣傳貫徹工作落到實處
學習宣傳貫徹中國工會十六大精神，是全會當前和今后一個時期的一項重要政治任務。各級工會領導干部要帶頭做學習的模范、宣傳的模范、貫徹的模范，切實加強組織領導，認真組織實施。
一是要加強領導、營造氛圍。各級工會要按照全總的統一部署，結合實際作出專題部署，提出具體要求，加強工作指導，加強督促檢查，務求取得實效。工會組織部門要把學習宣傳貫徹工會十六大精神與工會干部教育培訓工作、加強工會領導班子建設和基層工會組織建設結合起來。工會宣傳教育部門要扎實做好工會十六大精神宣傳工作，營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍。
二是要制定措施、狠抓落實。要根據工會十六大提出的今后五年工作的目標任務和部署，緊密聯系本地區、本產業、本單位工會工作實際，制定貫徹落實的具體措施意見，認真研究和抓好當前工作，積極思考籌劃好明年和今后一個時期的工作，進一步理清思路，確定可行目標，既要有中長期的規劃，又要有階段性的目標，拿出具體舉措，明確責任，一級抓一級、一步接一步地抓好落實，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，真正把工會十六大精神體現到工會各項工作中去。
各級工會要及時將學習宣傳貫徹工會十六大精神的情況報告全國總工會辦公廳。
