福建福州：一次惠及10萬職工的集體協商

3月，是一年一度的集體協商“要約行動月”。

3月20日，一次惠及10萬職工的集體協商在福州舉行。

【背景】

福建省清洗保潔行業協會成立於2015年6月，今年1月成立了福建省清洗保潔行業工會聯合會，由此行業集體協商開始緊鑼密鼓地籌備並最終開展起來。

福建省清洗保潔行業所涵蓋的環衛、保潔、高空外牆清洗等從業人員，農民工和女性務工人員佔比較大，他們崗位艱苦、收入較低。

在前期的醞釀籌備過程中，首先，採取分片提名推選的辦法，選舉產生了行業集體協商職工方的代表和首席代表﹔並在行業協會網站、協會工作微信群和微信公眾號上對雙方協商代表進行了公示﹔之后，起草行業集體合同草案文本，然后通過召開座談會和個別征求意見等方式，先后征求了協會近60名企業家和近百名職工代表的意見，三易其稿最終形成草案，上會協商。

所有籌備就緒后，3月2日，福建省清洗保潔行業工會聯合會正式向行業協會發出開展2018年度行業集體協商的要約﹔3月5日，行業協會回復要約，同意召開行業集體協商會議﹔3月20日召開行業集體協商會，主要針對前期協商中尚未達成一致的幾個問題進行最后的磋商。

福建省協調勞動關系三方會議成員單位領導，各設區市總工會權益保障工作的分管領導和部門負責人，省財貿輕紡煙草醫藥工會工委相關領導，以及省清洗保潔行業的企業家和職工代表現場觀摩。

【現場】

第1輪——

最低工資標准

“我們希望行業最低工資標准能夠按照政府公布的最低工資標准的120%執行。”職工方首席代表、福建省清洗保潔行業工會聯合會主席歐麗彬開誠布公地提出。

企業方代表、南平市朗潔保潔服務公司總經理周孟昌表示不同意見：“企業現在普遍的毛利潤僅5%∼6%，稍有不慎就陷入虧損。這樣的標准，對企業來說壓力太大。”

企業方代表、福州唯潔清潔服務公司總經理陳飚接過話茬：“我先跟大家介紹下我們大多數企業面臨的情況吧。目前，清洗保潔行業市場，都是最低價中標，相互壓價導致企業能獲取的項目單價都不高。而運營成本卻一直在上升。”說完，他左右看看，仿佛在尋求附議者。

“對於勞動密集型企業，人工成本佔企業成本80%以上，一下子把工資提這麼高，很可能直接壓垮企業。”漳州天利仁和社區服務公司總經理徐亮元支持了陳飚的意見。

“按照120%的月最低工資標准，在廈門每個月也就是2040元，這樣的收入水平，職工的生活水准可想而知。”職工方代表、寧德森立特正保潔服務公司人事經理陳趙龍用具體數字擺明職工生活現狀。

但是，企業方絲毫沒有退步的意思。廈門潔爾保潔服務公司總經理羅東盛說：“現有實際工資收入，絕大部分都高於最低工資標准的120%。”

“我們現在不是在談提工資，只是說把最低工資標准往上提那麼一點，對企業根本沒什麼影響，只是讓職工覺得更有保障而已。”眼看談判陷入僵局，歐麗彬說。

“在我們這個行業，大部分是農民工，他們吃得簡單，住得更是逼仄，往往是花五六百元住在儲藏間、地下室。”職工方代表、福州慶利保潔服務公司工會主席陳美芳說。

“提高待遇確實能穩定隊伍，但是120%的標准太高了。”陳飚說。

“我們商量了一下，最低標准往上浮動3個百分點，定113%，你們看行不？”在雙方據理力爭的情況下，企業方首席協商代表、福建省清洗保潔行業協會會長寇亮提出。

“不行不行，這樣的標准還是太低。”

“我建議，行業最低工資標准體現在合同條款上就定115%吧，同時標明，不反對有條件企業把標准調得更高一些。”

“同意……”

最終，行業最低工資標准確定為不得低於當地最低工資標准的115%。

第2輪——

職工工齡補貼

職工方認為，設立工齡補貼制度，是按照員工的工作年數，對員工工作經驗和勞動貢獻的肯定。職工方提議，在企業連續工作3年的職工，工齡補貼不少於50元/月，往后每增加一年工作時間，工齡補貼增加不少於20元/月。

寇亮認為，先建立起工齡補貼這項制度，體現企業對員工的關懷和認可，同時也提高員工的積極性，減少員工流動率。“起點不宜過高，高了對企業就變成一項負擔了。”

“留住老員工，成本會低於招聘新員工，這個標准並不高。”歐麗彬說。

福建平潭尚潔世家社會服務公司總經理陳尚平給大家算了一筆賬：一位5年工齡的員工，單工齡這項企業一年需要多支出1080元，100名員工需要多支出10多萬元。“隨著時間推移，這個數字將越滾越大，企業的負擔會不斷加重。”

“職工只是希望每月能有一斤排骨改善物質生活，或者是一張電影票改善文化生活。”歐麗彬的話很坦誠。

對職工方的提議，企業方代表認為有道理。

“我建議，調整為：連續工作3年的職工不少於30元/月的工齡補貼，往后每增加一年工作時間，工齡補貼增加不少於10元/月。”陳飚提出。

“指標調整為：連續工作3年的職工不少於40元/月的工齡補貼，往后每增加一年工作時間，工齡補貼增加不少於15元/月。這樣行不行？”說完，歐麗彬環視了一圈。

“各企業發展水平不平衡，而且此次協商覆蓋全省的清洗保潔企業，我提議，指標還是照我們剛才所說的定，鼓勵有能力的企業，在這個指標基礎上再往上浮動，大家看意見如何？”周孟昌提議。

經過職工方代表商議，確定為連續工作3年的職工不少於30元/月的工齡補貼，往后每增加一年工作時間，工齡補貼增加不少於10元/月。

第4輪——

職工體檢

第3輪就高溫津貼達成協商意見。

來到第4輪。歐麗彬提出，行業把每年對職工進行一次身體健康檢查，擴大到全體職工。

“要求企業每年為職工體檢一次，確屬心有余而力不足。”陳尚平說。

在職工方論述體檢的種種好處后，企業依然表示，承受不起。

“如果每年一次健康體檢很難做到的話，兩年一次可以吧？”

但分歧還是很大。寇亮建議此訴求改為：用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品。建立職工定期體檢制度，從事環衛的職工每年應當進行一次健康檢查，其他工種職工至少每兩年應當進行一次健康檢查。

“隻有職工以飽滿的精神狀態、健康的身體投入到工作中來，才能為企業創造更多的財富。”這個提議還是遭到職工方的反對。

“環衛、高空作業人員每年一次健康體檢，其他工種職工可以參照環衛工人，至少每兩年進行一次健康檢查。”寇亮請職工方再考慮一下。

最后，經職工方代表討論后，該議題就此通過。

在隨后召開的福建省清洗保潔行業一屆二次職工代表大會上，審議通過了集體合同。據介紹，協商成果將覆蓋190多家企業、近10萬名職工。

“在市場化程度高、農民工集中的清潔清洗行業建立集體協商機制和職代會制度，具有較強的示范性和帶動性，是從制度層面維護職工合法權益、促進企業勞動關系和諧穩定的有益行動。”參加觀摩的福建省總工會副主席張彩珍告訴記者。（記者 吳鐸思）