寧波市總“1+N+X”模式重組工聯會組織架構

浙江省寧波市總工會針對區域性、行業性工會聯合會在一定程度上存在著的覆蓋不全面、組織不規范等短板，採取“1+N+X”模式等舉措，重組工會聯合會組織架構，並在人員、經費方面予以保障，著力探索提升工聯會建設水平。

據寧波市總工會黨組書記、常務副主席王愛民介紹，該市總通過對原有大量“小而散”的工會聯合會實行撤、並、改，逐步推動聯合會向規模化發展。規范聯合會組織架構，普遍推行“1+N+X”模式，“1”即工會聯合會，“N”即工會聯合會下屬單建工會，“X”即聯合會下屬聯合基層工會。與此同時，通過新建、擴建、改建、聯建、租賃等多種方式，推動建立實體實地型聯合會服務活動站，實現資源共享、活動共聯，為區域、行業內職工提供更優服務。

不同區域的工會聯合會根據實際採取不同的組織模式。天一商圈工會採取“1+3+1”組織模式，“1”即天一商圈工會聯合會，為該區域工會領導機構﹔實行片組化管理，“3”即單建企業工會片、樓宇工會片、聯合工會片，3個區域片平級運行，是商圈工會運轉體系的活力之源﹔“1”為商圈屬地社區聯合工會，負責對商圈所轄小企業進行覆蓋和服務。

大港社區工會實行“1+N+聯”組織模式，實現對區域職工動態全覆蓋。“1”即社區總工會，將工業園區劃分為9個責任片區，實施網格化管理﹔“N”即單建企業工會﹔“聯”即聯合工會，社區總工會對165家達不到單獨建會條件的小微企業按“片區就近、行業相近”原則，建立4個聯合工會，並在每個聯合工會設置一名工會聯絡員，當“孵化”出單建工會后即調整到“N”中。

“以前，開展工會工作主要靠企業工會或小聯合工會‘單打獨斗’，現在通過組織架構重組和規模化運作，可以更好地整合資源，發揮合力。”市總組織人事和基層工作部負責人告訴記者。

在此基礎上，通過上級工會選派、面向社會招聘職業化工會工作者、兼挂職等多種途徑，為聯合會開展“上代下”工作提供人力保障。經費方面，採取向行政或行業協會爭取一點、上級工會補助一點、上繳經費留一點、企業籌一點的辦法，建立聯合會建設專項經費制度。

據了解，至2017年底，市總重點培育並建成五星級、四星級、三星級工會聯合會分別為20家、20家、40家，根據規劃，至2021年底，這一數字將分別增長至100家、100家、200家，實現聯合會“全面發展、整片提升”。（記者鄒倜然 通訊員彭亞玲 郁詩怡）